Title: УТВЕРЖДАЮ
Author: k322h2
Last saved by: k319p2
Company: ВС РХ

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста правового отдела Аппарата 
Верховного Совета Республики Хакасия 

1. Общие положения

1.1. В Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия в Аппарате Верховного Совета Республики Хакасия должность главного специалиста правового отдела Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия отнесена к главной группе должностей государственной гражданской службы категории должностей государственной гражданской службы «специалисты», которой соответствует классный чин гражданской службы – государственный советник Республики Хакасия 1-3 класса.

1.2. Главный специалист правового отдела Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия (далее – главный специалист) подчиняется непосредственно заведующему правовым отделом Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия и руководителю Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия и работает, как правило, со следующими комитетами Верховного Совета Республики Хакасия: по экономической политике, промышленности, строительству, транспорту и  связи, по экологии, природным ресурсам  и природопользованию, по аграрной политике, продовольствию и землепользованию.
Главному специалисту правового  отдела может быть поручена работа с другими комитетами Верховного Совета Республики Хакасия.

1.3. Для замещения в Аппарате Верховного Совета Республики Хакасия (далее – Верховный Совет) должности государственной гражданской службы – главного специалиста назначается лицо, прошедшее конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) или включенное в кадровый резерв, отвечающее квалификационным требованиям по должности.
С государственным гражданским служащим (далее - гражданский служащий), замещающим данную должность, заключается служебный контракт. 
Главный специалист назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Председателя Верховного Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
	1.4. Прекращение гражданской службы и освобождение от должности осуществляется в соответствии со статьями 33 – 41 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
	1.5. На период временного отсутствия главного специалиста его обязанности в порядке взаимозаменяемости исполняет другой главный специалист правового отдела Аппарата Верховного Совета по распоряжению Председателя Верховного Совета. 
	1.6. 	В случае служебной необходимости на основании распоряжения Председателя Верховного Совета главный специалист может временно замещать иную государственную должность гражданской службы в Аппарате Верховного Совета в порядке, установленном статьей 30 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
	1.7. В своей деятельности главный специалист руководствуется Конституцией Российской Федерации федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, постановлениями Верховного Совета Республики Хакасия и его Президиума,  распоряжениями Председателя Верховного Совета и руководителя Аппарата верховного Совета, Положением об Аппарате Верховного Совета, Положением о правовом отделе Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия и настоящим Должностным регламентом.

2. Квалификационные требования

2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности: «Правоведение» или «Юриспруденция», стаж гражданской службы на должностях ведущей группы должностей гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 2 лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее 5 лет.

2.2. Профессиональные знания необходимые главному специалисту для квалифицированного и качественного исполнения должностных обязанностей:
	- знать и уметь применять Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Хакасия, законы Республики Хакасия, постановления Верховного Совета  и его Президиума, распоряжения Председателя Верховного Совета, Положение об Аппарата Верховного Совета, Положение о правовом отдела Аппарата Верховного Совета; 
	- знать основы государственного и муниципального управления;
- знать и применять в работе правила законодательной техники, методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов;
- знать структуру и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и Республики Хакасия и местного самоуправления; 
	- знать порядок работы с документами и служебной информацией (учет, порядок оформления, хранения и т.д.);
	- знать правила делового этикета;
	- знать правила внутреннего трудового распорядка.
	
    	2.3. Главный специалист для грамотного, оперативного и чёткого исполнения должностных обязанностей должен иметь следующие профессиональные навыки:
	- проведения правовой экспертизы законов (проектов законов) и иных нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Российской Федерации и Республики Хакасия;
	- разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов, управленческих и иных решений;
- анализа (обобщения) законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия по вопросам нормотворческой деятельности;
- анализа правоприменительной практики  законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия по соответствующим направлениям;
-  аналитической, экспертной работы и делового письма;
-  управления рабочим временем;
- конструктивной критики, владения юридической (специальной) терминологией;
- способность эффективно сотрудничать, иметь склонность к гибкости и компромиссам при решении проблем в конфликтных ситуациях;
- систематизации информации, навыки работы со служебными документами;
- способность творчески применять свои профессиональные знания и опыт, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
	-  владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением (информационно-поисковая система «КонсультантПлюс», «Гарант», «Дело» и т.д.);
-  другие специальные навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

3. Должностные обязанности

	3.1. Главный специалист исполняет обязанности, предусмотренные настоящим Должностным регламентом, в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статей 23 Закона Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».
3.2. В соответствии с задачами и функциями правового отдела Аппарата Верховного Совета главный специалист исполняет следующие должностные обязанности: 
         Осуществляет:
	3.2.1. Проверку по поручению заведующего правовым отделом Аппарата Верховного Совета (далее – заведующего отделом) проектов законов Республики Хакасия, проектов постановлений Верховного Совета, Президиума Верховного Совета на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия, а также правилам юридической техники и подготовку соответствующих заключений.
	3.2.2. Подготовку заключений о соответствии действующему законодательству законов Республики Хакасия, постановлений Верховного Совета и его Президиума.
	3.2.3. Подготовку по поручению заведующего отделом проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия (проектов законов Республики Хакасия, проектов постановлений Верховного Совета и его Президиума).
3.2.4. Правовое содействие соответствующим комитетам  и комиссиям Верховного Совета.
3.2.5. Подготовку предложений об изменении, приостановлении, признании утратившими силу или об отмене законов Республики Хакасия и постановлений Верховного Совета и его Президиума, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия.
3.2.6. Ведение контрольных экземпляров законов Республики Хакасия, соответствующих направлению деятельности курируемых комитетов  Верховного Совета.
3.2.7. Представление интересов Верховного Совета в суде, арбитражном суде и иных государственных органах по поручению заведующего отделом.
Готовит:  

3.2.8. Письменные заключения (правовые экспертизы) на проекты федеральных законов, поступивших на рассмотрение Верховного Совета, проекты постановлений Верховного Совета и его Президиума, проекты федеральных законов, предполагаемых к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, действующие нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления в Республике Хакасия о их соответствии действующему законодательству и иные документы.
	3.2.9. Письма, ответы на обращения должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и граждан, иные документы к подписанию заведующим отделом Аппарата Верховного Совета.
3.2.10. В соответствии с поручениями заведующего отделом готовит необходимые проекты документов и принимает участие в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Верховным Советом и его Президиумом, соответствующими комитетами  Верховного Совета и правовым отделом Аппарата Верховного Совета.
	3.2.11. Предложения о приведении соответствующего законодательства Республики Хакасия  действующему федеральному законодательству.
	Анализирует:

	3.2.12. Федеральные законы и иные нормативных правовые акты Российской федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, субъектов Российской Федерации с целью внесения предложений о приведении законодательства Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством.

Осуществляет:
3.2.13. поиск и подбор нормативно-правовой литературы по поручению заведующего правовым отделом Аппарата Верховного Совета;

Принимает участие:
3.2.14. В заседаниях Верховного Совета и его Президиума, в заседаниях комитетов Верховного Совета, в совещаниях с субъектами правами законодательной инициативы по обсуждению проектов нормативных правовых актов Верховного Совета  по  поручению заведующего правовым отделом Аппарата Верховного Совета.

	Иные обязанности:
	
	3.2.15. Исполняет отдельные поручения заведующего отделом Аппарата Верховного Совета и руководителя Аппарата Верховного Совета.
	3.2.16. Соблюдает правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.

4. Права

	4.1. Главный специалист  имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 22 Закона Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», а также Трудовым кодексом Российской Федерации.
	
	4.2. Для осуществления своих полномочий главный специалист имеет право:
	- получать поступающие в Верховный Совет нормативные правовые документы и иные информационные материалы по своему профилю деятельности для ознакомления и использования в работе;
	- вносить заведующему правовым отделом Аппарата Верховного Совета предложения по совершенствованию работы отдела в пределах своей компетенции;
	- действовать от имени своего непосредственного руководителя в случае получения от него соответствующего распоряжения;
	- принимать по распоряжению заведующего отделом Аппарата Верховного Совета участие в заседаниях комитетов и комиссий Верховного Совета по обсуждению проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия;
	- взаимодействовать в пределах своей компетенции со специалистами комитетов Верховного Совета, со специалистами отделов Аппарата Верховного Совета.
	- проходить в установленном порядке аттестацию и сдачу квалификационного экзамена с правом на получение соответствующей квалификационной категории и соответствующего классного чина;
	- повышать свой профессиональный уровень в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность

	5.1. Главный специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, возложенных на него Должностным регламентом;
- за несвоевременное выполнение поручений, заданий и распоряжений заведующего отделом, руководителя аппарата Верховного Совета, Председателя Верховного Совета и его заместителя, за исключением незаконных;
- несоблюдение требований служебной дисциплины, правил внутреннего распорядка, техники безопасности и противопожарного режима при осуществлении служебной деятельности;
-за  разглашение сведений, являющихся служебной информацией.

6. Перечень вопросов, по которым главный специалист  вправе и обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, отнесенные к его компетенции

6.1. Главный специалист правового отдела Аппарата Верховного Совета вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
- о выборе метода организации и выполнения поставленных задач;
- эффективного планирования своей работы и рабочего времени.
	
7. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений

7.1. Главный специалист обязан принимать участие в подготовке следующих документов:
- проектов законов Республики Хакасия;
- проектов постановлений Верховного Совета и его Президиума;
- замечаний и предложений (заключения) к нормативным правовым актам Республики Хакасия.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
документов, порядок их согласования

8.1. Подготовка и рассмотрение проектов документов осуществляется главным специалистом в соответствии с требованиями Регламента Верховного Совета, Временного порядка работы с документами в Аппарате Президиума Верховного Совета от 16 октября 1994 года и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
8.2. Подготовка проектов ответов на обращения граждан и депутатов осуществляется главным специалистом в сроки, установленные Федеральным  законом от 2 мая 2006 года№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом  Республики Хакасия  «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия».
8.4. Замечания и предложения к проектам нормативных правовых актов Республики Хакасия представляются в сроки указанные в постановлениях Президиума Верховного Совета, принятым по ним.  
8.7. Иные сроки подготовки, рассмотрения проектов документов могут устанавливаться в соответствии с резолюциями Председателя Верховного Совета, первого заместителя Председателя Верховного Совета, руководителя Аппарата Верховного Совета, председателя комитета Верховного Совета и заведующего правовым отделом Аппарата Верховного Совета. 

9. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением
должностных обязанностей с лицами, замещающими
государственные должности Республики Хакасия,
гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета и
гражданскими служащими иных государственных органов,
иными гражданами и организациями

	9.1. Главный специалист  взаимодействует с лицами, замещающими государственные должности Республики Хакасия в Верховном Совете, государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета в рамках возложенных на него должностных обязанностей;
	9.2. По согласованию с заведующим правовым отделом Аппарата Верховного Совета в рамках возложенных на него должностных обязанностей взаимодействует с иными государственными гражданскими служащими и лицами, замещающими государственные должности, другими гражданами и организациями. 

10. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
гражданского служащего

10.1. Оценка работы главного специалиста  осуществляется:
- заведующим отделом Аппарата Верховного Совета и руководителем Аппарата Верховного Совета – регулярно,  в процессе повседневного осуществления главным специалистом  своих должностных обязанностей;
- аттестационной комиссией – периодически, но не реже одного раза в три года на основании документированных итогов работы за оценочный период.

10.2. Основными критериями оценки работы главного специалиста являются аккуратность, внимательность, оперативность, качество, полнота и своевременность выполнения им должностных обязанностей, предусмотренных настоящим Должностным регламентом.
10.3. При оценке деятельности также учитываются следующие показатели:
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации);
- ответственность (исполнение обязанностей в срок при минимуме контроля);
- самостоятельность (способность выполнять задания без четкого контроля);
- дисциплина (соблюдение служебного распорядка без четкого контроля);

    	10.4. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии с показателями результативности,  в соответствии с критериями, указанными в таблице:

Оценка | Определяющий критерий
«Отлично» | Пункт обязанностей выполняется в полном объеме и без замечаний
«Хорошо» | Пункт обязанностей выполняется. Имели место мелкие замечания, устраненные в подготовительном периоде.
«Удовлетворительно» | Пункт обязанностей в целом выполняется. Имели место существенные замечания, устраненные на этапе согласования, или исполнение произведено в предельный контрольный срок.
«Неудовлетворительно» | Обязанность не выполняется или нарушен контрольный срок исполнения.

Должностной регламент разработан в соответствии с требованиями статьи 47 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 48 Закона Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».