Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия	/ С.В. Могилина
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ^
российская федерация
республика хакасия
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013-2018 гг.)
iP РЧ. (дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия».
Приложения: на 8 л.
1.	Проект закона Республики Хакасия на 2 л.
2.	Пояснительная записка к законопроекту на 2 л.
3.	Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4.	Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием данного законопроекта на 1 л.
5.	Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного Закона на 1 л.
6.	Финансово-экономическое обоснование законопроекта на 1 л.
k309 h4
РЕСПУБЛИКИ лилиош. |
Дата: Sf). 201_?Вре^.я._^—!

российская федерация
республика хакасия
Вносится депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной
Проект №	б
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия	2017 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 36, № 51; 2006, № 36; 2007, № 61; 2008, № 25; 2009, № 80, № 98; 2011, № 29; 2012, № 21, № 89; 2013, № 32, № 87; 2015, № 30, № 71; 2016, № 27) следующие изменения:
1)	статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Государственная программа Республики Хакасия
и муниципальные программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	В Республике Хакасия разрабатывается, утверждается и реализуется государственная программа Республики Хакасия профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2.	Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия вправе разрабатывать муниципальные программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.»;
2)	пункт 6 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«6) исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный в сфере охраны здоровья;»;
3)	пункт 1 статьи 10 дополнить словами «системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
4)	пункт 1 статьи 11 дополнить словами «системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
k309 h4

5)	в части 1 статьи 14 слова «ведут их персональный учет,» исключить;
6)	в абзаце тринадцатом части 2 статьи 22 слова «и ее ответственным секретарем» исключить;
7)	часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«1. Учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечивают несовершеннолетних, находящихся в указанных учреждениях, бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем по установленным нормам.
Нормы и порядок обеспечения за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Хакасия или муниципальных образований Республики Хакасия, утверждаются Правительством Республики Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства
Республики Хакасия	В.М. Зимин
г. Абакан
	2017 года
№
k309 h4

3
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Хакасия»
Проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством отдельных положений Закона Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 50-ЗРХ).
Изменения в Закон Республики Хакасия № 50-ЗРХ вносятся также по результатам проведенного комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку мониторинга правоприменения Закона Республики Хакасия № 50-ЗРХ, который был включен в план проведения Верховным Советом Республики Хакасия мониторинга правоприменения законов Республики Хакасия и постановлений Верховного Совета Республики Хакасия на 2016 год, утвержденный постановлением Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 16 декабря 2015 года.
С 15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 359-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесено изменение в статью 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ) в части наделения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению норм и порядка обеспечения за счет средств соответствующего бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В связи с этим проектом закона предлагается часть 1 статьи 28 Закона Республики Хакасия № 50-ЗРХ, воспроизводящую абзац восьмой пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 120-ФЗ, изложить в новой редакции.
Кроме того, законопроектом предлагается статью 2 Закона Республики Хакасия № 50-ЗРХ изложить в новой редакции, т.к. в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 182) органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в соответствии с требованиями бюджетного
k309 h4

Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия	'	С.В. Могилина
законодательства Российской Федерации разрабатывают государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений. При этом в части 2 статьи 7 Федерального закона № 182-ФЗ предусматривается, что органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.
К тому же в статье 2 Закона Республики Хакасия № 50-ЗРХ необходимо термин «республиканская программа» заменить термином «государственная программа» в соответствии с Федеральным законом № 182-ФЗ.
Согласно статье 7 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» в государственную систему здравоохранения Республики Хакасия входит исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный в сфере охраны здоровья, поэтому в целях применения в республиканском законодательстве единой терминологии в пункте 6 части 1 статьи 5 Закона Республики Хакасия № 50-ЗРХ уточнить наименование указанного органа исполнительной власти Республики Хакасия.
В статье 14 Закона Республики Хакасия № 50-ЗРХ необходимо исключить полномочие комиссии муниципальных образований по делам несовершеннолетних муниципальных образований по ведению персонального учета несовершеннолетних, оставивших образовательные организации, поскольку в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 120-ФЗ учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, ведут органы, осуществляющие управление в сфере образования. Аналогичные положения содержатся и в части 2 статьи 33 Закона Республики Хакасия № 50-ЗРХ.
Согласно части 2 статьи 22 Закона Республики Хакасия № 50-ЗРХ постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах подписывается председательствующим на заседании этой комиссии и ее ответственным секретарем и оглашается на заседании комиссии. Однако согласно Примерному положению о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995, постановления такой комиссии подписывает председатель комиссии. При этом председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии подписывается только протокол заседания комиссии.

k309h4

Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия	~	^ j	С.В. Могилина
5
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1)	Конституцией Российской Федерации;
2)	Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
3)	Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
4)	Конституцией Республики Хакасия;
5)	Законом Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия».
k309 h4

Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия	ЯУСЛ	С.В. Могилина
6
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
k309 h4

Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия	-	/	С.В. Могилина
7
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики
Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» потребуется разработка Правительством Республики Хакасия порядка обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Хакасия.
1с309 h4

8
Финансово-экономическое обоснование
1	проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия	с.В. Могилина
в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
k309 h4