РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 326908-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях»

Рассмотрев проект федерального закона № 326908-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации А.А. Клишасом, депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 326908-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 326908-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2017 года

№ _________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 326908-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 326908-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации А.А. Клишасом, депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 07.12.2017 № 85

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

07 декабря 2017 г.

41. О проекте федерального закона № 326908-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение порядка деятельности ино­странного средства массовой информации) - вносят член Совета Федерации А.А. Клишас, депутат Государственной Думы П.В. Крашенинников

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, Верховный Суд Россий­ской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управле­ние Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законода­тельству, соисполнителем - Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству до 7 января 2018 года.

2. Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний под­готовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государствен­ной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2018 года (январь).                           

Первый заместитель Председателя

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                                                               А.Д. Жуков

ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 г.

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В. ВОЛОДИНУ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации вносим на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Приложения:

1. Текст проекта федерального закона на 5 л. в 1 экз.

2. Пояснительная записка к проекту федерального закона на 2 л. в 1 экз.

3. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона на 1 л. в 1 экз.

4. Перечень законодательных актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию на 1 л. в 1 экз.

5. Копии текста проекта федерального закона и материалов к нему на магнитном носителе.                        

Член Совета Федерации

А.А. Клишас

Депутат Государственной Думы                                                                     '

П.В. Крашенинников

Проект федерального закона

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс

Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона разработан в целях установления административной ответственности за нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» устанавливает, что юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента. В порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, к иностранному средству массовой информации могут быть применены положения Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, за исключением специальных положений, которые применяются исключительно к организациям, созданным в форме некоммерческой организации. В случае применения к иностранному средству массовой информации положений указанного Федерального закона данное иностранное средство массовой информации несет права и обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Однако в настоящее время административная ответственность за нарушение исполнения указанных обязанностей отсутствует.

В связи с этим предлагается дополнить главу 19 Кодекса об административных правонарушениях (далее - Кодекс) новой статьей 19.34¹ "Нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента". В случае выявления указанного правонарушения предусматривается наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.

Устанавливаются также штрафные санкции в повышенном размере за повторное или грубое нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента. Под грубым нарушением указанного порядка следует понимать неоднократное (более двух раз в течение года) нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента.

Корреспондирующие дополнения вносятся в статьи 3.5 "Административный штраф", 23.1 "Судьи", 28.3 "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" Кодекса. Данные дополнения предусматривают механизм реализации проектируемой статьи 19.34¹ Кодекса.

В предусмотренных законопроектом изменениях учтена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в его Постановлении от 8 апреля 2014 г. № 10-П. Предлагаемые законопроектом размеры административного штрафа согласуются с гарантиями соразмерности порождаемых последствий для привлекаемого к административной ответственности лица тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, поскольку при назначении административного наказания могут применяться положения части 2² и З² статьи 4.1 Кодекса, в соответствии с которыми при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Особенной части Кодекса.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс

Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений

в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных законодательных актов Российской Федерации.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 326908-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях»

Рассмотрев проект федерального закона № 326908-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации А.А. Клишасом, депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 326908-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 326908-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

27 декабря 2017 года

№ 352-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 27 декабря 2017 года

№ 352-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 326908-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект   федерального закона № 326908-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации А.А. Клишасом, депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, поддерживает его принятие.