Повестка дня: 14 февраля 2018 года, 10:00
Вопрос № 1О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/10-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Докладывает: Войнова Ирина Ивановна министр финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/10-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/10-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/10-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/10-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до __________ 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Приложение: на 372 л. в 1 экз.
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на 304 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на 1 л.
в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на 1 л. в 1 экз.
7. Ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Хакасия в 2018 году и уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на 2019-2020 годы на 44 л. в 1 экз.
8. Сведения об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2018 на 18 л. в 1 экз.
9. Оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за 2018 год на 1 л. в 1 экз.
10. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обусловлен необходимостью внесения изменений в доходную и расходную части республиканского бюджета с целью уточнения распределения средств из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия, а также перераспределения расходов по приоритетным направлениям.
I. Изменение параметров республиканского бюджета на 2018 год
Безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличиваются на 162 742 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций:
- на выполнение полномочий Российской Федерации по осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 66 680 тыс. рублей;
- на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 96 062 тыс. рублей.
Расходная часть республиканского бюджета увеличивается на соответствующую сумму распределенных средств из федерального бюджета.
При этом путем внутреннего перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета удалось направить дополнительные ассигнования на частичную оплату кредиторской задолженности, сложившейся на 01.01.2018 года.
II. Основные параметры республиканского бюджета на 2018 год
Исходя из предлагаемых изменений, основные параметры республиканского бюджета на 2018 год сложились следующим образом:
доходы – 26 539 664 тыс. рублей;
расходы – 27 850 352 тыс. рублей;
дефицит – 1 310 688 тыс. рублей.
При этом в источниках финансирования дефицита республиканского бюджета учтена реструктуризация бюджетных кредитов, произведенная в декабре 2017 года. Ежегодный объем погашения бюджетных кредитов снижен на 2018-2019 годы на 1,9 млрд рублей, с 2,6 млрд до 0,7 млрд рублей. Также, в 2020 году предусмотрено погашение реструктуризированной задолженности в сумме 1,4 млрд рублей.
Дефицит бюджета и другие параметры бюджета на 2019 и 2020 годы не изменились.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обусловлен необходимостью внесения изменений в доходную и расходную части республиканского бюджета Республики Хакасия на 2018 год и в части уточнения распределенных средств из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия, а также перераспределения расходов по приоритетным направлениям.
I. Доходы республиканского бюджета на 2018 год
Доходы республиканского бюджета на 2018 год увеличиваются за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 162 742 тыс. рублей, в том числе:
- на выполнение переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка - 66 680 тыс рублей;
- на выполнение переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов - 96 062 тыс рублей.
II. Расходы республиканского бюджета на 2018 год
Расходы республиканского бюджета на 2018 год увеличиваются за счет безвозмездных целевых поступлений из федерального бюджета на 162 742 тыс. рублей.
При этом путем внутреннего перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета направлены на расходы дополнительные ассигнования в сумме 153 412 тыс рублей, в том числе:
- на увеличение бюджетных ассигнований на софинансирование не использованных по состоянию на 1 января 2018 года остатков субсидий, предоставленных в 2017 году из федерального бюджета в сумме 27 157 тыс. рублей, в том числе:
на создание структурного подразделения республиканский детский технопарк «Кванториум» на базе ГБУДО РХ «Республиканский центр дополнительного образования» - 10 333 тыс. рублей;
на поддержку муниципальных программ формирования комфортной среды проживания - 682 тыс. рублей;
на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) - 52 тыс. рублей;
на оплату кредиторской задолженности за поставленное оборудование на «Лечебный корпус № 2 ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» в г. Абакане - 16 090 тыс рублей.
- на оплату кредиторской задолженности по межбюджетным трансфертам муниципальными образованиями Республики Хакасия - 23 757 тыс. рублей, в том числе:
на строительство, реконструкцию, кап.ремонт зданий, в т.ч. приобретение оборудования для вновь строящихся зданий в целях введения доп.мест для дошкольников - 767 тыс рублей;
на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности (ЦК п.Копьево) - 3 262 тыс рублей;
на выполнение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры) - 18 528 тыс рублей;
на гранты городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов -1 200 тыс рублей;
- на оплату кредиторской задолженности по республиканской адресной инвестиционной программе - 34 888 тыс рублей, в том числе:
за выполнение работ и поставку оборудования на «Лечебный корпус № 2 ГБУЗ РХ«РКБ имени Г.Я. Ремишевской» в г. Абакане - 9 616 тыс. рублей;
за разработку ПСД, реконструкцию и установку системы безопасности на «Хакасский национальный краеведческий музей им. Л.Р. Кызласова» - 17 953 тыс. рублей;
за разработку ПСД на «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер» -10 000 тыс. рублей;
на завершение работ по реконструкции незавершенного строительством объекта «Участковая больница на 25 коек с поликлиникой на 70 посещений в с. Балыкса Аскизского района» (1 этап - врачебная амбулатория) - 4 930 тыс. рублей;
за инженерные изыскания и разработку ПСД по объектам «Пожарное депо на 2 машиноместа в с.Усть-Чуль, Аскизскийрайон» и «Реконструкция здания для размещения пожарного депо на 4 машиноместа в с.Шира, Ширинский район» - 1 318 тыс. рублей;
за выполненные работы по строительству ветеринарных участков - 984 тыс. рублей;
за выполненные работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в аале Верх-База, Аскизский район - 784 тыс. рублей;
за счет внутреннего перераспределения сокращены бюджетные ассигнования на 10 697 тыс рублей.
- на оплату кредиторской задолженности за выполненные работы по противопожарным мероприятиям в учреждениях социального обслуживания, капитальный ремонт гидротехнических сооружений, определение границ зон подтопления, перевозку обучающихся ж/д транспортом, перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, услуги связи, коммунальные платежи, продукты питания, уголь, налоги и т.д. - 17 340 тыс. рублей;
Кроме того, предусмотрена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия - 50 000 тыс рублей.
При этом сокращены бюджетные ассигнования на 153 412 тыс. рублей по следующим направлениям:
- обслуживание госдолга - 30 000 тыс. рублей;
- исполнение государственных гарантий - 41 400 тыс рублей;
- резервный фонд Республики Хакасия - 66 953 тыс рублей;
- резервные средства - 15 059 тыс рублей;
III. Основные параметры республиканского бюджета на 2018 год
Исходя из предлагаемых изменений, основные параметры республиканского бюджета на 2018 год сложились следующим образом:
доходы - 26 539 664 тыс. рублей;
расходы - 27 850 352 тыс. рублей;
дефицит - 1 310 688 тыс. рублей
При этом в источниках финансирования дефицита республиканского бюджета учтена реструктуризация бюджетных кредитов, произведенная в декабре 2017 года. Ежегодный объем погашения бюджетных кредитов снижен на 2018-2019 годы на 1,9 млрд рублей, с 2,6 млрд до 0,7 млрд рублей. Также, в 2020 году предусмотрено погашение реструктуризированной задолженности в сумме 1,4 млрд рублей.
Дефицит бюджета и другие параметры бюджета на 2019 и 2020 годы не изменились.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Общественные отношения, охватывающие проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в настоящее время регулируются:
Конституцией Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Конституцией Республики Хакасии;
Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;
Законом Республики Хакасия от 20.12.2017 № 104-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасии,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» разработка и принятие новых нормативных правовых актов не потребуется.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете
Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
В связи с принятием проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» изменятся параметры республиканского бюджета на 2018 год:
- доходы увеличатся на 162 742 тыс. рублей и составят в целом
26 539 664 тыс. рублей;
- расходы увеличатся на 162 742 тыс. рублей и составят в целом
27 850 352 тыс. рублей;
- дефицит не изменится и составит 1 310 688 тыс. рублей.
Параметры республиканского бюджета на плановый период 2019 и 2020 года не изменились.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/10-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/10-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до __________________ 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/10-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/10-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/10-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/10-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 25 февраля 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
14 февраля 2018 года
№ 24-п