Повестка дня: 14 февраля 2018 года, 10:00
Вопрос № 7О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия»
Докладывает: Карпова Лариса Борисовна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и наукеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6
«О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4
и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Л.Б. Карповой,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до __________ 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
________________
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия».
Приложение: на 7 л.
1. Проект закона на 1 л.
2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Л.Б. Карповой
Проект № 15-37/09-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПУНКТА 6 СТАТЬИ 4 И ПУНКТА 14 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2018 года
Статья 1
Пункт 6 статьи 4, пункт 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 05 июля 2013 года № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2013, № 47, № 63; 2014, № 37, № 66, № 72; 2015, № 16, № 67; 2016, № 38, № 49, № 63, № 95; 2017, № 13, № 29) признать утратившими силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4
и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» (далее – проект закона Республики Хакасия) разработан в рамках обеспечения правового регулирования отношений в сфере образования в Республике Хакасия в части осуществления органами государственной власти Республики Хакасия полномочий в сфере образования и направлен на приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 05 июля 2013 года № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 60-ЗРХ) в соответствие с федеральным законодательством.
Федеральным законом от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», согласно которым органы государственной власти субъекта Российской Федерации наделены дополнительными полномочиями по утверждению и разработке документов стратегического планирования в субъекте Российской Федерации, а утверждение и разработка программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации из их полномочий были исключены.
Вместе с тем в части 3 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения подготовки кадров для комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации от имени Российской Федерации может быть создана образовательная организация высшего образования в форме автономного учреждения, которой устанавливается категория «федеральный университет». При создании федерального университета Правительство Российской Федерации учитывает предложения органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подготовленные на основании программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
В данной ситуации между двумя вышеуказанными федеральными законами возникла юридическая коллизия. По общему правилу при разрешении такой коллизии применяются нормы того федерального закона, которые являются в регулировании данных правоотношений специальными. В данной ситуации специальным федеральным законом будет являться Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Также из анализа законодательства субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере образования, следует, что полномочия, аналогичные определенным пунктом 6 статьи 4 и пунктом 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия № 60-ЗРХ, за органами государственной власти субъектов Российской Федерации не закреплены.
С учетом изложенного предлагается пункт 6 статьи 4 и пункт 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия № 60-ЗРХ признать утратившими силу.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 05 июля 2013 года № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6
статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6
Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4
и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Л.Б. Карпова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Л.Б. Карповой
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6
«О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4
и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Л.Б. Карповой.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке до ____________ 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Л.Б. Карповой
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4
и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6
«О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4
и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Л.Б. Карповой,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О признании утратившими силу пункта 6 статьи 4 и пункта 14 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 25 февраля 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
14 февраля 2018 года
№ 30-п