Повестка дня: 14 февраля 2018 года, 10:00
Вопрос № 4О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Келин Валерий Александрович министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/11-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до _____________ 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О внесении проекта закона
в Верховный Совет Республики Хакасия
в порядке законодательной инициативы
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия представляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
Приложения:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» - на 4 листах в 1 экземпляре.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» - на 2 листах в 1 экземпляре.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования - на 1 листе в 1 экземпляре.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» - на 1 листе в 1 экземпляре.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» - на 1 листе в 1 экземпляре.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» - на 1 листе в 1 экземпляре.
7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/11-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ___________ 2018 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 05 октября 2012 года № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 89; 2013, № 47, № 72; 2014, № 23; 2015, № 46; 2016, № 11) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в части 1:
пункт 6 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71) установление порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 3 и 31 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;»;
б) в части 2:
пункт 9 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 92 следующего содержания:
«92) установление порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения;»;
в) часть 3 дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) принятие решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечение ее подготовки и утверждение такой документации, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
2) статью 16 признать утратившей силу;
3) статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченного органа, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории
1. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решения уполномоченного органа, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящей статьей.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным органом по инициативе органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления Республики Хакасия, подведомственных указанным органам государственных, муниципальных (бюджетных или автономных) учреждений, физических или юридических лиц, заинтересованных в строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - инициатор) в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. В целях принятия решения о подготовке документации по планировке территории инициатор направляет в уполномоченный орган заявление о подготовке документации по планировке территории (далее - заявление), по форме, утверждаемой уполномоченным органом.
4. В течение тридцати дней со дня получения заявления уполномоченный орган рассматривает заявление и принимает решение о подготовке документации по планировке территории в случае, если отсутствуют основания для отказа, либо отказывает в подготовке документации по планировке территории с указанием причин отказа, о чем в десятидневный срок в письменном виде уведомляет инициатора.
Основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе в подготовке документации по планировке территории являются:
1) несоответствие заявления, представленного инициатором, установленной форме;
2) отсутствие средств, необходимых для подготовки документации по планировке территории, в случае, если инициатором в заявлении не указана информация о разработке документации по планировке территории за счет собственных средств;
3) отсутствие сведений в документах территориального планирования о размещении объекта капитального строительства в случае, если их отображение в документах территориального планирования предусмотрено законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
5. В течение десяти дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченный орган письменно уведомляет о принятом решении главу поселения, главу городского округа, применительно к территории которых подготавливается такая документация по планировке территории.
6. После завершения разработки документация по планировке территории направляется инициатором в уполномоченный орган, а в случае, если согласование документации по планировке территории является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - на согласование в органы государственной власти и органы местного самоуправления, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
7. Уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня поступления документации по планировке территории осуществляет ее проверку на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по результатам проверки принимает решение об утверждении такой документации или о ее направлении на доработку.
В случае направления на доработку измененная документация по планировке территории подлежит повторному согласованию только в части внесенных изменений в случае, если доработка затрагивает предмет согласования.
8. Документация по планировке территории в течение семи дней со дня ее утверждения направляется уполномоченным органом главе поселения, главе городского округа, в отношении территорий которых она подготовлена.
9. Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.
10. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
_____ ________2018 года
№____________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Принятие проекта закона необходимо в целях приведения Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» (далее – Закон № 83-ЗРХ) в соответствие с действующим законодательством.
Предметом законодательного регулирования проекта закона являются отдельные вопросы регулирования градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия.
В соответствии с внесенными изменениями в Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом Российской Федерации от 03.07.2016 № 373-ФЗ, проектом закона вносятся следующие изменения и дополнения в Закон № 83-ЗРХ:
1) пункт 6 части 1 статьи 2, которым к полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области градостроительной деятельности отнесено установление состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования Республики Хакасия, документов территориального планирования муниципальных образований Республики Хакасия, признается утратившим силу.
Внесенными изменениями в статью 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации из полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации исключено полномочие по установлению состава и содержания проектов планировки территории.
2) дополнение статьи 2 пунктом 7(1), устанавливающем полномочие Верховного Совета Республики Хакасия по установлению порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 3 и 31 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с дополнениями, внесенными в часть 19 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) в часть 2 статьи 2, устанавливающей полномочия Правительства Республики Хакасия, вносятся следующие изменения:
пункт 9 признается утратившим силу, которым было определено полномочие по утверждению документации по планировке территории. Согласно статье 12(1) Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации принимают решение об утверждении документации. Ранее уполномоченный орган направлял такую документацию в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на утверждение;
дополнение части 2 статьи 2 новым пунктом 9(2), которым определено полномочие по установлению порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения, на основании части 8(1) статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) дополнение части 3 статьи 2 новым пунктом 4(1), устанавливающим полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в сферах строительства, архитектуры и градостроительства, по принятию решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечению ее подготовки и утверждению документации по планировке территории, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) статья 16 Закона № 83-ЗРХ, которой установлены требования к составу и содержанию проекта планировки территории, признается утратившей силу, в связи с изменениями внесенными в статью 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым исключены полномочия по установлению таких требований в законах субъектов Российской Федерации;
6) статья 17, определяющая порядок подготовки документации по планировке территории излагается в новой редакции. Эти изменения предусмотрены на основании статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которой определен порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
Министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия В.А. Келин
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 05.10.2012 № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
Министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия В.А. Келин
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия В.А. Келин
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов Республики Хакасия,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
"О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности
на территории Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» потребуется разработка и принятие нормативного правового акта Правительства Республики Хакасия, устанавливающего порядок подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения.
Министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия В.А. Келин
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности
на территории Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» не потребует выделения дополнительных бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия В.А. Келин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до ___________ 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/11-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 25 февраля 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
14 февраля 2018 года
№ 27-п