Skip to main content

Президиум

Об отзыве на проект федерального закона № 483530-7 «О внесении изменений в статьи 346(43) и 346(45) части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Комаров Сергей Владимирович

заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике

Материалы по рассматриваемому вопросу:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

Об отзыве на проект федерального закона № 483530-7

«О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй

Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Рассмотрев проект федерального закона № 483530-7 «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, В.Б. Кидяевым, А.К. Исаевым, С.В. Максимовой, В.А. Казаковым, А.Н. Хайруллиным, А.А. Поляковым, В.Н. Плотниковым, Г.В. Куликом, В.С. Скругом, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 483530-7 «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 483530-7 «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2018 года

 

№ __________

 

 

 

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2018 года

 

№ __________

 

 

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 483530-7

«О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй

Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 483530-7 «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, В.Б. Кидяевым, А.К. Исаевым, С.В. Максимовой, В.А. Казаковым, А.Н. Хайруллиным, А.А. Поляковым, В.Н. Плотниковым, Г.В. Куликом, В.С. Скругом, поддерживает его принятие.

 

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА  от 20.06.2018  № 128

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

 

20 июня 2018 г.

 

30. О проекте федерального закона № 483530-7 "О внесении изменений в статьи З4643и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федера­ции" (в части расширения видов предпринимательской деятельности, в от­ношении которых может применяться патентная система налогообложения) - вносят депутаты Государственной Думы С.И. Неверов, В.Б. Кидяев,  A.К. Исаев, С.В. Максимова, В.А. Казаков, А.Н. Хайруллин, А.А. Поляков, B.Н. Плотников, Г.В. Кулик, В.С. Скруг

 

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам, соисполнителем - Коми­тет Государственной Думы по аграрным вопросам.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 19 июля 2018 года.

2. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам с учетом посту­пивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект феде­рального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2018 года (сентябрь).

 

 

 

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                                                  В.В. Володин

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

 

Д Е П У Т А Т

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

 

8 июня 2018 г.

№ _________

 

                                                                   

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

 

В.В. ВОЛОДИНУ

 

 

Уважаемый Вячеслав Викторович!

 

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации вносим на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статьи З4643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

 

Приложение:

1. Текст законопроекта на 2 л.

2. Пояснительная записка на 2 л.

3. Финансово-экономическое обоснование на 1 л.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене, изменению или дополнению на 1 л.

5. 3аключение Правительства РФ № 3530п-П11 от 15.05.2018 г.

6. Документы на электронном носителе.

 

 

С уважением,

 

С.И.Неверов

В.Б. Кидяев

А.К. Исаев

С.В. Максимова

В.А. Казаков

А.Н. Хайруллин

А.А. Поляков

В.Н. Плотников

Г.В. Кулик

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

 

Д Е П У Т А Т

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

 

 

13.06.2018 г.

№ ___________

 

 

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

 

В.В. ВОЛОДИНУ

 

 

Уважаемый Вячеслав Викторович!

 

В соответствии с пунктом 11 статьи 107 Регламента Государственной Думы прошу включить меня в состав авторов проекта федерального закона № 483530-7 «О внесении изменений в статьи 346-43 и 346-45 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенного депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, В.Б. Кидяевым, А.К. Исаевым, С.В. Максимовой, В.А. Казаковым, А.Н. Хайруллиным, А.А. Поляковым, В.Н. Плотниковым, Г.В. Куликом.

Согласие авторов указанного законопроекта имеется.

                                                                                       В.С. Скруг

 

 

 

Депутаты Государственной Думы:

 

С.И.Неверов

B.Б. Кидяев

А.К. Исаев

C.В. Максимова

В.А. Казаков

А.Н. Хайруллин

А.А. Поляков

В.Н. Плотников

Г.В. Кулик

 

Вносится депутатами Государственной Думы

С.И. Неверовым,

В.Б. Кидяевым,

А.К. Исаевым,

С.В. Максимовой,

В.А. Казаковым,

А.Н. Хайруллиным,

А.А. Поляковым,

В.Н. Плотниковым

Г.В. Куликом

В.С. Скругом

 

Проект № 483530-7

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статьи З4643 и 34645 части второй

Налогового кодекса Российской Федерации

 

Статья 1

 

Внести в главу 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2008, № 48, ст. 5519; 2012, № 26, ст. 3447; 2013, № 49, ст. 6335; 2014, № 30, ст. 4245; № 48, ст. 6660, 6663; 2015, № 1, ст. 30; № 29, ст. 4358; 2016, № 14, ст. 1902; № 27, ст. 4176, 4181; № 49, ст. 6844; 2017, № 49, ст. 7307) следующие изменения:

1) в статье З4643:

а) пункт 2 дополнить подпунктами 64-65 следующего содержания:

«64) животноводство; услуги в области животноводства;

65) растениеводство, услуги в области растениеводства.

б) в пункте 8:

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) объединять виды предпринимательской деятельности в области животноводства и растениеводства, включая услуги в этих видах деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, в единый патент с установлением единого потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.»;

2) в статье 34645:

в пункте 1 после слов «предпринимательской деятельности» дополнить словами «если иное не предусмотрено подпунктом 5 пункта 8 статьи З4643 Кодекса),».

 

Статья 2

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения.

 

 

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645

части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

 

 

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи З4643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» разработан во исполнение п.1 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева № ДМ - П36-7374 по итогам заседания Комиссии по контролю за реализацией предвыборной программы Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Целью законопроекта является налоговое стимулирование развития малого предпринимательства путем расширения видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения (ПСН).

В Послании Президента России Федеральному Собранию от 1 марта 2018 года отмечена важность поддержки начинающих предпринимателей и создания условий для роста доходов жителей сельских территорий.

Действующий перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, предлагается дополнить видами деятельности: животноводство и растениеводство, включением услуг в этих видах деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2).

Законопроектом предусматривается предоставить полномочия субъектам Российской Федерации объединять виды предпринимательской деятельности в области животноводства и растениеводства, включая услуги в этих видах деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, в единый патент с установлением единого потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

В законопроекте учтены замечания Правительства Российской Федерации, изложенные в Заключении от 15 мая 2018 года № 3530п-П11.

За десять последних лет, как показала Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года, - существует довольно многочисленная группа личных подсобных хозяйств (ЛПХ), ведущих по сути предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированных ни в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, ни в качестве индивидуального предпринимателя.

На местном уровне положительный эффект от принятия предлагаемых изменений ожидается в виде укрепления доходной базы местных бюджетов, в том числе за счет легализации бизнеса.

Законопроект направлен на создание более благоприятных экономических и финансовых условий функционирования субъектов малого предпринимательства и на снижение налоговой нагрузки на малый бизнес, в частности на индивидуальных предпринимателей, применяющих ПСН.

Простой и понятный расчет суммы налога при ПСН, возможность выбора срока действия патента от 1 до 12 месяцев при сезонном характере некоторых видов сельскохозяйственной деятельности, освобождение от предоставления налоговой декларации, все эти условия не только обеспечат пополнение местных бюджетов, но и послужат стимулированию экономического роста на сельских территориях.

В связи с этим, включение животноводства и растениеводства в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, является целесообразным и обоснованным.

Предлагаемые законопроектом расширение видов предпринимательской деятельности, повысят привлекательность патентной системы налогообложения для малого бизнеса на сельских территориях, сделают ее более гибкой и доступной, а также будут способствовать мотивации малого бизнеса к увеличению объемов производства и для вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645

части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

 

 

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи З4643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием

федерального закона «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй

Налогового кодекса Российской Федерации»

 

 

Принятие федерального закона «О внесении изменений в статьи З4643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Депутату

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

 

С.В. Максимовой

 

 

 

Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации

 

 

15 мая 2018 г.

№ 3530п-П11

МОСКВА

 

На № МСВ-4/113 от 21 декабря 2017 г.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект федерального закона "О внесении изменения в статью З4643

части второй Налогового кодекса Российской Федерации",

вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы

В.Б. Кидяевым, С.В. Максимовой, В.А. Казаковым и А.Н. Хайруллиным

 

 

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в пункт 2 статьи З4643 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменение, предусматривающее включение сельскохозяйственного производства, осуществляемого индивидуальными предпринимателями - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

В настоящее время в соответствии с главой 265 Кодекса главы крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальные предприниматели вправе применять патентную систему налогообложения в отношении таких отдельных видов предпринимательской деятельности, относящихся к сельскохозяйственному производству, как производство молочной продукции, оказание • услуг по забою, транспортировке, перегонке, выпасу скота, производство плодово-ягодных посадочных материалов, выращивание рассады овощных культур и семян трав, сушка, переработка и консервирование фруктов и овощей.

В целях расчета налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, потенциально возможный к получению доход устанавливается в отношении каждого вида предпринимательской деятельности, а рассчитанный в патенте налог подлежит зачислению в местные бюджеты.

Предоставление возможности применения патентной системы налогообложения в отношении такого вида предпринимательской деятельности, как сельскохозяйственное производство в целом, а не в отношении отдельных его видов, приведет к выпадающим доходам местных бюджетов.

Кроме того, установление размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем дохода для предлагаемого законопроектом вида предпринимательской деятельности в целях расчета суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, не представляется возможным.

Таким образом, законопроект следует дополнить положением о том, что крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное без образования юридического лица и занимающееся такими видами предпринимательской деятельности, как животноводство и растениеводство, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, вправе получить единый патент на осуществление указанных видов предпринимательской деятельности.

При этом следует предусмотреть соответствующие полномочия субъектов Российской Федерации на включение при необходимости взаимосвязанных видов предпринимательской деятельности (животноводство и растениеводство), в отношении которых применяется патентная система налогообложения, в указанный единый патент с установлением единого потенциально возможного к получению годового дохода крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного без образования юридического лица.

Кроме того, из законопроекта необходимо исключить положение о распространении предлагаемого регулирования на индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, поскольку согласно пункту 1 статьи 34644 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками патентной системы налогообложения признаются индивидуальные предприниматели.

Также необходимо учитывать, что значительное количество видов сельскохозяйственного производства связано с природно-климатическими рисками. Поэтому предлагаемое применение патентной системы налогообложения в отношении сельскохозяйственного производства, не предусматривающей перерасчетов налога в зависимости от фактических результатов предпринимательской деятельности, может быть экономически необоснованным.

Таким образом, необходима детальная проработка возможных последствий предлагаемых законопроектом изменений- как для отрасли, так и для экономики страны в целом, а также определение источников компенсации выпадающих доходов.

Учитывая изложенное, законопроект поддерживается с учетом его доработки до внесения в Государственную Думу.

 

 




Исполняющий обязанности

Заместителя Председателя

Правительства Российской Федерации -

Руководителя Аппарата Правительства

Российской Федерации                                                               С. Приходько

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

Об отзыве на проект федерального закона № 483530-7

«О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй

Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Рассмотрев проект федерального закона № 483530-7 «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, В.Б. Кидяевым, А.К. Исаевым, С.В. Максимовой, В.А. Казаковым, А.Н. Хайруллиным, А.А. Поляковым, В.Н. Плотниковым, Г.В. Куликом, В.С. Скругом, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 483530-7 «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 483530-7 «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

06 июля 2018 года

 

№ 164-п

 

 

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 06 июля 2018 года

 

 № 164-п

 

 

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 483530-7

«О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй

Налогового кодекса Российской Федерации»

 

 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 483530-7 «О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, В.Б. Кидяевым, А.К. Исаевым, С.В. Максимовой, В.А. Казаковым, А.Н. Хайруллиным, А.А. Поляковым, В.Н. Плотниковым, Г.В. Куликом, В.С. Скругом, поддерживает его принятие.