Президиумы

Повестка дня: 16 января 2019 года, 10:00

Вопрос № 7

Об отзыве на проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Докладывает: Разварина Оксана Владимировна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Проект постановления Президиума ВС РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

Об отзыве на проект федерального закона № 499577-7

«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона

«Об образовании в Российской Федерации»

 

Рассмотрев проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Говориным, С.Н. Коткиным, Е.А. Митиной, Т.В. Касаевой, И.Х. Зиннуровым, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, О.В. Савастьяновой, А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по образованию и науке.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

 

№ __________

 

 


Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2019 года

 

№ __________

 

 

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 499577-7

«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона

«Об образовании в Российской Федерации»

 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации      депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Говориным, С.Н. Коткиным, Е.А. Митиной, Т.В. Касаевой, И.Х. Зиннуровым, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, О.В. Савастьяновой, А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта, поддерживает его принятие.

Выписка из протокола заседания Совета Государственной Думы

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА  от  17.12.2018  № 163

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

 

17 декабря 2018 г.

 

115. О проекте федерального закона № 499577-7 "О внесении измене­ний в статью 3 Федерального закона "Об образовании в Российской Федера­ции" (о рассмотрении Федеральным Собранием Российской Федерации доклада Правительства Российской Федерации о реализации государствен­ной политики в сфере образования) - внесен депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Говориным, С.Н. Коткиным, Е.А. Митиной, Т.В. Касаевой, И.Х. Зиннуровым, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, О.В. Савастьяновой, А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта

 

Принято решение:

1. В соответствии с частью 8 статьи 112 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направить измененный текст указанного проекта федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федера­ции для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по образованию и науке до 1 февраля 2019 года.

2. Комитету Государственной Думы по образованию и науке с учетом по­ступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года (апрель).

 

 

 

 

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                                           В.В. Володин

Сопроводительное письмо

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

 

Д Е П У Т А Т

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

 

 

 04 декабря 2018 г.

№ ___________

 

 

 

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

 

В.В. ВОЛОДИНУ

 

 

 

Уважаемый Вячеслав Викторович!

 

На основании решения Комитета Государственной Думы по образованию и науке вносим на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации новую редакцию проекта федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», доработанную в соответствии с пунктом «а» части шестой статьи 112 Регламента Государственной Думы.

 

Приложение: Текст законопроекта и материалы к нему на 9 л.

 

 

 

 

И.А. Яровая                                             Н.В. Говорин                                                С.Н. Коткин

Е.А. Митина                                             Т.В. Касаева                                                 И.Х. Зиннуров       

Н.Д. Боева                                               И.Е. Марьяш                                                О.В.Савастьянова

А.Н. Ткачев                                              А.А. Гетта

 

 

 

 

 

 

 

Проект федерального закона

Проект № 499577-7

 

Вносится депутатами

Государственной Думы

И.А. Яровой

Н.В. Говориным

С.Н. Коткиным

Е.А. Митиной

Т.В. Касаевой

И.Х. Зиннуровым

Н.Д. Боевой

И.Е. Марьяш

О.В. Савастьяновой

А.Н. Ткачевым

А.А. Гетта

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статью 3 Федерального закона

«Об образовании в Российской Федерации»

 

 

Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2012, № 53, ст. 7598) изложить в следующей редакции:

«2. Правительство Российской Федерации ежегодно в рамках обеспечения проведения единой государственной политики в сфере образования представляет Федеральному Собранию Российской Федерации национальный доклад о реализации государственной политики в сфере образования и опубликовывает его на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»). Порядок подготовки национального доклада о реализации государственной политики в сфере образования определяется Правительством Российской Федерации. Информация представителей Правительства Российской Федерации о национальном докладе о реализации государственной политики в сфере образования заслушивается на заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

 

 

 

Президент

Российской Федерации                                                                        В. Путин

Пояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 3

Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

 

 

Качество национального образования выступает неотъемлемым и приоритетным условием социального благополучия и развития личности, реализации конституционных принципов общедоступности образования и единства образовательного пространства.

В этой связи проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривается дополнительная регламентация положения о представлении палатам Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации ежегодного национального доклада о реализации государственной политики в сфере образования.

Идея о подготовке национального доклада о состоянии образования была поддержана Президентом РФ В.В.Путиным на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

Согласно законопроекту ежегодный национальный доклад о реализации единой государственной политики в сфере образования (далее - доклад) должен будет заслушиваться на заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В настоящее время данное полномочие Правительства Российской Федерации в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» должным образом не конкретизировано.

Близкие подходы в отношении представления докладов Правительства РФ уже используются применительно к характеристике положения детей и семей, имеющих детей, а также к сферам сельского хозяйства, охраны здоровья, культуры, экологии.

Учитывая ныне действующую редакцию статьи 7.1 Федерального закона «О парламентском контроле», заслушивание палатами Федерального Собрания Российской Федерации информации представителей Правительства Российской Федерации о государственных и национальных докладах осуществляется только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законопроектом предлагается повысить статус доклада о реализации государственной политики в сфере образования до национального и устранить законодательный пробел, закрепив положение о заслушивании доклада на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Концепция законопроекта поддержана Правительством Российской Федерации.

В объявленное Десятилетие детства и в рамках реализации Указа Президента России от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» форма публичного национального доклада позволит создать дополнительные условия для обеспечения единства образовательного пространства путем парламентского контроля.

В этой связи устанавливаемый законопроектом механизм предоставления Правительством Российской Федерации ежегодного национального доклада, а также его заслушивания на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации представляется важным шагом на пути совершенствования механизмов обеспечения единой государственной политики в сфере образования.

 

 

Перечень актов федерального законодательства...

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению, дополнению или принятию в связи с принятием

федерального закона «О внесении изменений в статью 3

Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

 

 

Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов.

Финансово-экономическое обоснование

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 3

Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

 

 

Принятие данного законопроекта не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.

Официальный отзыв Правительства РФ

Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации

 

06 ноября 2018 г.

№ 9012п-П8

МОСКВА

 

На № 2.3.3-11/1009 от 24 июля 2018 г.

 

 

 

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 499577-7

"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона

"Об образовании в Российской Федерации", внесенный депутатами

Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Говориным,

С.Н. Коткнным и другими

 

 

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается конкретизировать полномочия Правительства Российской Федерации по представлению в Федеральное Собрание Российской Федерации ежегодного доклада о реализации государственной политики в сфере образования (далее - Доклад), придать Докладу статус национального, а также закрепить положение о заслушивании Доклада палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

Нормы статьи 71 Федерального закона "О парламентском контроле" имеют прямое действие и применяются к процедурам заслушивания палатами Федерального Собрания Российской Федерации информации представителей Правительства Российской Федерации обо всех государственных и национальных докладах независимо от наличия ссылок к указанной статье Федерального закона в отраслевых законодательных актах.

В связи с этим ссылка в законопроекте на указанную статью представляется избыточной.

Вместе с тем, учитывая, что действующая и предлагаемая законопроектом редакция статьи 3 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не содержат положений об установлении порядка подготовки Доклада, предлагается дополнить законопроект соответствующей нормой, наделяющей Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению такого порядка.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии устранения высказанных к нему замечаний до первого чтения.

 

 

 

 

Заместитель Председателя

Правительства Российской Федерации -

Руководитель Аппарата Правительства

Российской Федерации                                                                                К. Чуйченко

 

 

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 16.01.2019 № 17-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Об отзыве на проект федерального закона № 499577-7

«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона

«Об образовании в Российской Федерации»

 

Рассмотрев проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Говориным, С.Н. Коткиным, Е.А. Митиной, Т.В. Касаевой, И.Х. Зиннуровым, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, О.В. Савастьяновой, А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по образованию и науке.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

16 января 2019 года

 

№ 17-п

 

 


Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 16 января 2019 года

 

№ 17-п

 

 

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 499577-7

«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона

«Об образовании в Российской Федерации»

 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 499577-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации   депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Говориным, С.Н. Коткиным, Е.А. Митиной, Т.В. Касаевой, И.Х. Зиннуровым, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, О.В. Савастьяновой, А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта, поддерживает его принятие.