РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 707755-7

«О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса

Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Т.В. Плетневой, И.А. Яровой, А.К. Исаевым, О.Ю. Баталиной, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, А.В. Жарковым, Н.В. Панковым, Л.А. Огулем, А.З. Фарраховым, И.М. Тетериным, А.А. Харсиевым, А.А. Максимовым, В.В. Гутеневым, З.Я. Рахматуллиной, Н.С. Кувшиновой, О.П. Быковым, З.З. Байгускаровым, Н.В. Говориным, П.О. Толстым, В.В. Бокком, А.И. Петровым, В.В. Ивановым, А.А. Гетта, Е.А. Вторыгиной, Д.В. Ламейкиным, И.М. Гусевой, Т.В. Касаевой, Е.А. Митиной, С.Н. Коткиным, М.Д. Ооржаком, А.Г. Когогиной, И.В. Сапко, А.Н. Ткачевым, С.В. Чижовым, Д.С. Перминовым, Е.О. Серовой, В.В. Бузиловым, А.Е. Загребиным, Ю.Н. Швыткиным, Р.К. Хуснулиным, Н.В. Маловым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2019 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 707755-7

«О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса

Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Т.В. Плетневой, И.А. Яровой,   А.К. Исаевым, О.Ю. Баталиной, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, А.В. Жарковым, Н.В. Панковым, Л.А. Огулем, А.З. Фарраховым, И.М. Тетериным, А.А. Харсиевым, А.А. Максимовым, В.В. Гутеневым, З.Я. Рахматуллиной, Н.С. Кувшиновой, О.П. Быковым, З.З. Байгускаровым, Н.В. Говориным, П.О. Толстым, В.В. Бокком, А.И. Петровым, В.В. Ивановым, А.А. Гетта, Е.А. Вторыгиной, Д.В. Ламейкиным, И.М. Гусевой, Т.В. Касаевой, Е.А. Митиной,  С.Н. Коткиным, М.Д. Ооржаком, А.Г. Когогиной, И.В. Сапко, А.Н. Ткачевым, С.В. Чижовым, Д.С. Перминовым, Е.О. Серовой, В.В. Бузиловым,  А.Е. Загребиным, Ю.Н. Швыткиным, Р.К. Хуснулиным, Н.В. Маловым, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 17.06.2019 № 197

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

17 июня 20 г.

60. О проекте федерального закона № 707755-7 "О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации" (в части предостав­ления права детям, проживающим в одной семье, преимущественного прие­ма на обучение по программам начального общего образования в государст­венные и муниципальные образовательные организации, в которых обуча­ются их братья и сестры) - вносят депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, Т.В.Плетнева, И.А.Яровая, А.К.Исаев, О.Ю.Баталина, Н.Д.Боева, И.Е.Марьяш, А.В.Жарков, Н.В.Панков, Л.А.Огуль, А.З.Фаррахов, И.М.Тетерин, А.А.Харсиев, А.А.Максимов, В.В.Гутенев, ЗЛ.Рахматуллина, Н.С.Кувшинова, О.П.Быков, З.З.Байгускаров, П.В.Говорин, П.О.Толстой, В.В.Бокк, А.И.Петров, В.В.Иванов, А.А.Гетта, Е.А.Вторыгина, Д.В.Ламейкин, И.М.Гусева, Т.В.Касаева, Е.А.Митина, С.Н.Коткин, М.Д.Ооржак, А.Г.Когогина, И.В.Сапко, А.Н.Ткачев, С.В.Чижов, Д.С.Перминов, Е.О.Серова, В.В.Бузилов, А.Е.Загребин, Ю.Н.Швыткин, Р.К.Хуснулин, Н.В.Малов

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а так­же на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей до 16 июля 2019 года.

2.  Комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3.  Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года (июль).

Замещающий Председателя

  Государственной Думы

  Федерального Собрания

  Российской Федерации                                     А.Д. Жуков

Сопроводительные письма

Вносится депутатами Государственной Думы

П.В.Крашенинниковым, Т.В. Плетневой, И.А. Яровой, А.К. Исаевым, О.Ю.Баталиной, Н.Д.Боевой

И.Е. Марьяш, А.В. Жарковым, Н.В. Панковым, Л.А.Огулем, А.З.Фарраховым, И.М.Тетериным,

A.А. Харсиевым, А.А. Максимовым, В.В. Гугеневым, З.Я. Рахматуллиной, Н.С. Кувшиновой, О.П. Быковым,

З.З. Байгускаровым, Н.В. Говориным, П.О.Толстым, В.В. Бокком, А.И. Петровым, В.В. Ивановым, А.А. Гетта,

Е.А. Вторыгиной, Д.В. Ламейкиным, И.М. Гусевой, Т.В. Касаевой, Е.А. Метиной, С.Н. Коткиным,

М.Д. Ооржаком, А.Г. Когогиной, И.В. Сапко, А.Н. Ткачевым, С.В.Чижовым, Д.С. Перминовым, Е.О. Серовой,

B.В. Бузиловым,  А.Е. Загребиным, Ю.Н. Швыткиным, Р.К. Хуснулиным, Н.В. Маловым

 Проект  № 707755-7                                        

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 54

СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Внести в пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16) следующие изменения:

1)   дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: «Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по программам начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и сестры»;

2)   абзац второй считать абзацем третьим и в нем после слов «своими родителями,» дополнить словом «образование,»;

3)   абзац третий считать абзацем четвертым.

         Президент

Российской Федерации

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 54

Семейного кодекса Российской Федерации»

Основными задачами демографической политики Российской Федерации в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351, являются повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей, укрепление института семьи, что в свою очередь требует усиления государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечения их потребностей.

Одним из важнейших прав ребенка и обязанностей родителей, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации и обеспечиваемых статьей 43 Конституции Российской Федерации, является право на образование. В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прием в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется с учетом проживания на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

В то же время семьи, имеющие двух и более детей школьного возраста, нередко сталкиваются с проблемами устройства на обучение детей в одну школу, в том числе в случае изменения места жительства семьи при приеме младших детей на обучение, что создает очевидные неудобства, как для детей, так и их родителей, и соответственно не способствует укреплению семьи, созданию благоприятных условий решения демографической проблемы в стране. В том случае, если в семье даже два ребенка учатся в разных школах, доставить их к началу занятий в разные учебные учреждения, зачастую отдаленные по территориальному признаку, представляется довольно затруднительным, а иногда и вовсе невозможным, в том числе с учетом начала рабочего времени родителей. В случае, если в семье трое или более детей, ситуация еще больше усложняется, фактически ограничивая право детей на качественное образование, безопасное передвижение по пути в школу и обратно, на полноценный отдых, а родителей - в возможности осуществлять трудовую деятельность и обеспечивать семью, особенно в неполных семьях. Таким образом, лишь семьи с высоким достатком, которые могут позволить ежедневное сопровождение несовершеннолетних детей на пути в разные учебные заведения и обратно, могут иметь двух и более детей.

Учитывая, что право ребенка на обучение в образовательной организации вместе с братьями и сестрами неразрывно связано с правом ребенка жить и воспитываться в семье, с правом на общение с членами своей семьи, настоящим законопроектом предлагается закрепить право преимущественного приема при прочих равных условиях на обучение по программам начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, где уже обучаются братья, сестры ребенка. Данное право связано с фактом проживания детей в одной семье.

Преимущественное право приема братьев и сестер детей, уже обучающихся в соответствующей образовательной организации, предусмотрено нормативными правовыми актами отдельных субъектов Российской Федерации (Тверская область, Санкт-Петербург) и муниципальных образований.

Названные меры направлены на развитие системы государственной поддержки семей с детьми, будут способствовать укреплению семьи, развитию института многодетности и обеспечивать реализацию прав детей на достойные условия содержания, воспитания и всестороннего развития.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 54

Семейного кодекса Российской Федерации»

Реализация проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации» не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием

проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 54

Семейного кодекса Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 707755-7

«О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса

Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Т.В. Плетневой, И.А. Яровой, А.К. Исаевым, О.Ю. Баталиной, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, А.В. Жарковым, Н.В. Панковым, Л.А. Огулем, А.З. Фарраховым, И.М. Тетериным, А.А. Харсиевым, А.А. Максимовым, В.В. Гутеневым, З.Я. Рахматуллиной, Н.С. Кувшиновой, О.П. Быковым, З.З. Байгускаровым, Н.В. Говориным, П.О. Толстым, В.В. Бокком, А.И. Петровым, В.В. Ивановым, А.А. Гетта, Е.А. Вторыгиной, Д.В. Ламейкиным, И.М. Гусевой, Т.В. Касаевой, Е.А. Митиной, С.Н. Коткиным, М.Д. Ооржаком, А.Г. Когогиной, И.В. Сапко, А.Н. Ткачевым, С.В. Чижовым, Д.С. Перминовым, Е.О. Серовой, В.В. Бузиловым, А.Е. Загребиным, Ю.Н. Швыткиным, Р.К. Хуснулиным, Н.В. Маловым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

26 июня 2019 года

№ 233-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 26 июня 2019 года

№ 233-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 707755-7

«О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса

Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Т.В. Плетневой, И.А. Яровой, А.К. Исаевым, О.Ю. Баталиной, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, А.В. Жарковым, Н.В. Панковым, Л.А. Огулем, А.З. Фарраховым, И.М. Тетериным, А.А. Харсиевым, А.А. Максимовым, В.В. Гутеневым, З.Я. Рахматуллиной, Н.С. Кувшиновой, О.П. Быковым, З.З. Байгускаровым, Н.В. Говориным, П.О. Толстым, В.В. Бокком, А.И. Петровым, В.В. Ивановым, А.А. Гетта, Е.А. Вторыгиной, Д.В. Ламейкиным, И.М. Гусевой, Т.В. Касаевой, Е.А. Митиной,  С.Н. Коткиным, М.Д. Ооржаком, А.Г. Когогиной, И.В. Сапко, А.Н. Ткачевым, С.В. Чижовым, Д.С. Перминовым, Е.О. Серовой, В.В. Бузиловым,     А.Е. Загребиным, Ю.Н. Швыткиным, Р.К. Хуснулиным, Н.В. Маловым, поддерживает его принятие.