П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране труда в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

24 сентября 2014 года

№ 438-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/75-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране труда в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/75-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия             «Об охране труда в Республике Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

24 сентября 2014 года

№ 437-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/75-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране труда в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/75-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/75-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/75-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 17 сентября 2014 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

03 сентября 2014 года

№ 223-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                                                                         Вносится

                                                                         Главой Республики Хакасия –

                                                                         Председателем Правительства

                                                                         Республики Хакасия

                                                                         Проект № 15-37/75-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия  ___ ________ 2014 года

       
 Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 21 февраля 2006 года № 1-ЗРХ «Об охране труда в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 10; 2008, № 26; 2011, № 16) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 6:

а) в пункте 3 слова «республиканской целевой» заменить словом «региональной»;

б) в пункте 8 слова «, сертификации работ по охране труда в организациях» исключить;

2) в пункте 4 статьи 8 слова «государственных и республиканских» заменить словом «региональных»;

3) в части 2 статьи 9 слова «республиканской целевой» заменить словом «региональной»;

4) в статье 10 части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Государственная экспертиза условий труда осуществляется органом исполнительной власти Республики Хакасия в области охраны труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

1) качества проведения специальной оценки условий труда;

2) правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) фактических условий труда работников.»;

5) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Обучение в области охраны труда

1. Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

3. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

4. Правительство Республики Хакасия содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.»;

6) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Работодатель обязан обеспечить в организации безопасные условия и охрану труда, в том числе:

1) безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

2) создание и функционирование системы управления охраной труда;

3) применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

4) соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

5) режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

6) приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

7) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

8) недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

9) организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

10) проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

11) в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

12) недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

13) информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

14) предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органу исполнительной власти Республики Хакасия в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

15) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

16) расследование и учет в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

17) санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

18) беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органа исполнительной власти Республики Хакасия в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

19) выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами сроки;

20) обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

21) ознакомление работников с требованиями охраны труда;

22) разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов;

23) наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.»;

7) в части 2 статьи 15 слова «аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда» заменить словами «специальной оценки условий труда»;

8) в части 2 статьи 19 слова « и Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                 В. Зимин

г. Абакан

«____» __________ 2014 года

№ _____

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» является регулирование отдельных отношений в области охраны труда на территории Республики Хакасия.

Целью законопроекта является приведение Закона Республики Хакасия от 21.02.2006 № 1-ЗРХ «Об охране труда в Республике Хакасия» в соответствие с федеральным законодательством.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы в части введения процедуры специальной оценки условий труда, проведения экспертизы условий труда, уточнения обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда, предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

В связи с этим предлагается внести в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» следующие изменения.

В статье 6 Закона предлагается исключить слова «сертификации работ по охране труда в организации». Процедура сертификации теперь не входит в обязанности работодателя, предусмотренные статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

В новой редакции предлагается изложить части 1 и 2 статьи 10 «Государственная экспертиза условий труда». В этой статье уточняются цели экспертизы и установление порядка ее проведения.

Также в новой редакции предлагается изложить статьи 11 и 12 Закона.

Статья 11 «Обучение и профессиональная подготовка по обеспечению охраны труда» приводится в соответствие со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации.

В статье 12 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда» формулировки обязанностей работодателя приводятся в соответствие со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе вводится новая обязанность по созданию работодателем системы управления охраной труда.  

В статье 15 Закона «Обеспечение экономической заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда» предлагается слова «аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда» заменить словами «специальной оценки условий труда».

Также предлагается в статьях 6 и 9 Закона слова «республиканская целевая программа» заменить словами «региональная программа» в связи с исключение из Бюджетного кодекса Российской Федерации понятия «долгосрочная целевая программа». Правительством Республики Хакасия в июне 2014 года утверждена региональная программа «Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия на 2014 – 2016 годы».

В части 2 статьи 19 Закона предлагается исключить ссылку на Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» в связи с утратой силы этого закона.

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» позволит обеспечить реализацию государственной политики и регулирование отношений в области охраны труда в Республике Хакасия в соответствии с федеральным законодательством.

Министр труда и социального

развития Республики Хакасия                                    Н.Н. Карамашева

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

- Конституцией Российской Федерации;

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

- Конституцией Республики Хакасия;

- Законом Республики Хакасия от 21.02.2006 № 1-ЗРХ «Об охране труда в Республике Хакасия»;

- Законом Республики Хакасия от 27.09.2007 № 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда»;

- Законом Республики Хакасия от 11.05.2010 № 44-ЗРХ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Министра труда и социального

развития Республики Хакасия                                                   Н.Н. Карамашева

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению

или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Министр труда и социального

развития Республики Хакасия                                        Н.Н. Карамашева

ПЕРЕЧЕНЬ

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Министр труда и социального

развития Республики Хакасия                                          Н.Н. Карамашева

ФИНАНСОВО–ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» не потребуется дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Министр труда и социального

развития Республики Хакасия                                             Н.Н. Карамашева

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

Р Е Ш Е Н И Е

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-36/75-6 «О внесении изменений Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия», внесённую депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Костюшем,

                                                                  комитет по здравоохранению и социальной политике

Р Е Ш И Л:

1. Принять предложенные поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-36/75-6 «О внесении изменений Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» согласно прилагаемой таблице поправок.

2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-36/75-6 «О внесении изменений Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» с учётом данной таблицы поправок в первом чтении и принять закон в целом.

Председатель комитета                                                 В.Ф.Костюш

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-36/75-6

«О внесении изменений Закон Республики Хакасия

 «Об охране труда в Республике Хакасия»

Председатель комитета                                                        В.Ф. Костюш