В республиканский закон о статусе депутата будет внесен ряд существенных изменений

 Поправки вносятся в связи с изменившимися нормами Федерального Закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Конституции Республики Хакасия. 

Отдельные по­ложения Закона Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О стату­се депутата Верховного Совета Республики Хакасия» необходимо привести в соответствие указанным Федеральным законом.

Изменения коснуться статуса депутата Верховного Совета Хакасии, установления мер его ответ­ственности и порядка их применения, 
а также определение порядка уведом­ления депутатом о случаях обращения к нему лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Так, в проекте республиканского закона, в соответствии с федеральной нормой уточняется, что все региональные депутаты замещают государственные должности субъекта Российской Феде­рации независимо от того, работают они на постоянной основе или без отры­ва от основной деятельности. Признается утратившей силу статья республиканского Закона «О стату­се депутата Верховного Совета Республики Хакасия», определяющая места проведения встреч депутата Верховного Совета с изби­рателями, поскольку указанный выше Федеральный закон предписывает, что встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о со­браниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, которым определяются такие места.

Федеральным законом № 414-ФЗ установлен исчер­пывающий перечень оснований досрочного прекращения полномочий депу­тата законодательного органа субъекта Российской Федерации, в связи с чем проектом республиканского закона актуализируется перечень оснований для досрочного прекращения полномочий депу­тата Верховного Совета Хакасии. 

В частности, исключается такое основание как отзыв депутата, т.к. Федеральный закон его не содержит, уточняется осно­вание прекращения полномочия депутата в случае его признания недееспо­собным на основании решения суда, вступившего в силу, проектом республиканского закона дополняются основа­ния для отзыва в связи с выездом депутата за пределы Российской Федерации на постоянное жительство, неоднократным несоблюдением ограничений, запретов, обязан­ностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

В соответствии с изменениями федерального законодательства, срок принятия решения о досрочном прекраще­нии депутатских полномочий будет рассматриваться с того дня, когда законодательному ор­гану субъекта стало известно о появлении такого основания. 

Кроме того, к депутату может быть применена одна из мер ответственности в виде предупреждения, осво­бождение от занимаемой должности, запрета занимать должности в законодательном органе субъекта Российской Федерации до прекращения срока его полномочий в случае нарушения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 ст. 22 Федерального закона № 414-ФЗ, а равно предоставле­ния им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В республиканском парламенте указанная мера ответственности будет применяется по результатам проверки, проведенной ко­миссией Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достовер­ностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

Порядок принятия решения о применении к депутату одной из вышена­званных мер ответственности определяется законом субъекта Российской Федерации и регламентом законодательного органа. 

Уведомлять комиссию и органы прокуратуры обо всех случаях склонения к совершению коррупционных правонару­шений, в соответствии с требованиями Федерального закона № 414-ФЗ, депутат обязан в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

Закон Республики Хакасия «О стату­се депутата Верховного Совета Республики Хакасия» будет дополнен новой статьей 81, устанавливающей такой порядок, в частности, депутат Верховно­го Совета обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений обязан уведомить комиссию Верховного Совета Хакасии, также определено со­держание уведомления. 

Проектом закона актуализирована норма о порядке дея­тельности фракций, формирования и деятельности других депутат­ских объединений. В соответствии с Федеральным законом № 414-ФЗ порядок устанавливается законом субъекта, регламентом или иным актом законодательного органа субъекта Российской Федерации.  

Федеральным законом определяется, что для депутатов законодатель­ного органа субъекта Российской Федерации установлены только гарантии их депутатской деятельности, которые не исключают уголовную или административную от­ветственность, в случае привлечения к которой применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами. В Федеральном законе № 414-ФЗ не содержится такого понятия как неприкосновенность, в связи с этим ст. 25 республиканского закона признается утратившей силу.

Проектом республиканского закона предлагается уточнить терминологию, используемую в республиканском законе, а также ссылки на федеральное законодательство, в соответствии с Федеральным законом № 414-ФЗ. 

Обсуждение законопроекта внесено в повестку предстоящей июльской сессии Верховного Совета Хакасии.

22 июня 2022 года