Повестка дня: 13 апреля 2022 года, 10:00
Вопрос № 3О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года»
Докладывает: Ковтун Роман Викторович исполняющий обязанности министра экономического развития Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/18-7
«О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития
Республики Хакасия до 2030 года»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до __ _______ 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Республики Хакасия
23.03.2022 № ИВ - 707
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года».
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» на 108 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» на 1 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия И. Войнова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
МИНИСТЕРСТВО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
07.04.2022 № 050-3/1848
Председателю комитета
Верховного Совета
Республики Хакасия
по экономической политике,
промышленности, строительству
и транспорту
Шулбаеву В.И.
Уважаемый Василий Иванович!
Минэкономразвития Хакасии направляет дополнительную пояснительную записку к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года», утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 03.03.2022 № 89.
Приложение: на 3 л. в 1 экз.
Министр экономического развития
Республики Хакасия В. Богушевич
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении
Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия
до 2030 года»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» (далее – проект закона) является регулирование отношений, возникающих между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Республики Хакасия и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.
Целью проекта закона является приведения Закона Республики Хакасия от 12.02.2020 № 01-ЗРХ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее – Указ № 474) и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 № 2765-р.
Уточнены стратегические приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Республики Хакасия на предмет соответствия национальным целям развития Российской Федерации на период до 2030 года в рамках Указа № 474 и вызовам в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В ожидаемых результатах Стратегии так же учтены и ключевые показатели достижения национальных целей развития, которые установлены для каждого субъекта Российской Федерации.
Проведения процедуры оценки регулирующего воздействия: в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671
«Об утверждении Порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия и Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» проекта закона не требуется.
Министр экономического развития
Республики Хакасия В. Богушевич
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ
пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития
Республики Хакасия до 2030 года»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» (далее - проект закона) является регулирование отношений, возникающих между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально- экономического развития Республики Хакасия и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.
Целью проекта закона является внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 12.02.2020 № 01-ЗРХ «Об утверждении Стратегии социально- экономического развития Республики Хакасия до 2030 года», которые связаны с корректировкой намеченной траектории развития республики, направленной на достижение национальных целей, обозначенных в 2018 году (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»), в том числе в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В 2020 году на федеральном уровне принят Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее - Указ № 474), который уточняет и конкретизирует национальные цели развития страны с учетом новых положений Конституции Российской Федерации и определяет более долгосрочный горизонт планирования - на плановый период до 2030 года.
Для достижения намеченных целей Указа № 474 распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 № 2765-р утвержден Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (далее - Единый план), в котором представлена декомпозиция значений показателей национальных целей развития страны, которые необходимо достигнуть субъектам Российской Федерации. Дополнительно к Единому плану в целях повышения устойчивости российской экономики к внешним вызовам распоряжением Правительства Российской Федерации (№ 2816-р от 06.10.2021) утвержден перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года - 42 стратегические инициативы.
Кроме того, на федеральном уровне был принят ряд документов стратегического планирования, основные направления которых необходимо отразить в региональных стратегиях.
В представленном проекте закона изменения вносятся в большинство разделов Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года (далее - Стратегия Хакасии).
Сценарии социально-экономического развития республики на период до 2030 года уточнены необходимостью преодоления негативных тенденций в социально-экономическом развитии региона, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции, и постепенным сглаживанием последствий от ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Практически во все направления развития Республики Хакасия, включенные в стратегические приоритеты Стратегии Хакасии, были внесены уточняющие коррективы. Наиболее значительные изменения внесены в следующие направления:
3.1.2. Здравоохранение (полностью обновлены цели, задачи, основные приоритеты, а также значения ожидаемых результатов);
3.1.6. Культура (изменения коснулись задач и ожидаемых результатов);
3.2.7. Внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность (данное направление дополнено разделом «3.2.7.1. Экспортная стратегия», который включает экспортно-ориентированные инвестиционные проекты и ключевые показатели Экспортной стратегии);
3.2.10. Цифровая экономика (откорректированы цели, задачи и ожидаемые результаты с учетом разработанной Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Хакасия);
3.3.1. Финансовая и бюджетная политика (предусматривается корректировка целей, задач, основных приоритетов и ожидаемых результатов);
3.3.3. Эффективная система государственного управления (данное направление дополнено новыми задачами и приоритетами);
3.3.4. Эффективный и результативный региональный государственный контроль (надзор), муниципальный контроль (полностью пересмотрены задачи, приоритеты и ожидаемые результаты направления в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Стратегический приоритет «3.5. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности» дополнен задачей, направленной на разработку и реализацию регионального плана адаптации к изменениям климата региона, в связи с новыми полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Также изменения коснулись следующих разделов:
1) «5. Кадровое обеспечение экономики республики», в котором прогноз дополнительной потребности экономики Республики Хакасия в кадрах представлен на 2021-2028 годы. В утвержденной Стратегии Хакасии прогноз потребности в кадрах был сформирован до 2024 года;
2) «7. Оценка финансовых ресурсов реализации Стратегии». Так, на реализацию Стратегии Хакасии планируется направить более 990 млрд рублей, вместо ранее запланированных 970 млрд рублей. Это обусловлено возрастанием инвестиционной активности субъектов бизнеса республики в 2021 году, прогнозированием сохранения положительной динамики до 2030 года и ростом привлекаемых средств федерального бюджета на реализацию региональных проектов и государственных программ Республики Хакасия;
3) «8. Ожидаемые результаты реализации Стратегии» в соответствии с принятым Единым планом, в котором утверждены целевые значения показателей достижения национальных целей для субъектов Российской Федерации;
4) «9.3.3. Институты развития» («9.3.3.1. Региональные институты развития»). В республике созданы Региональный инжиниринговый центр и новая региональная гарантийная организация, которые являются дополнительными структурными подразделениями Фонда развития Республики Хакасия. Деятельность данных организаций позволит повысить эффективность оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства республики.
С целью привлечения средств из Фонда развития промышленности Российской Федерации на выдачу льготных займов субъектам промышленности республики, формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения региона создана новая структура - Фонд развития промышленности Республики Хакасия.
Кроме того, внесены изменения в перечень приоритетных и региональных проектов развития Республики Хакасия в 2018-2030 годах (приложение 7 к Стратегии Хакасии).
Проведения процедуры оценки регулирующего воздействия: в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671 «Об утверждении Порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия и Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» проекта закона не требуется.
Министр экономического развития
Республики Хакасия В. Богушевич
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
3. Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Конституцией Республики Хакасия.
5. Законом Республики Хакасия от 10.06.2015 № 48-ЗРХ «О стратегическом планировании в Республике Хакасия».
Министр экономического развития
Республики Хакасия В. Богушевич
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития
Республики Хакасия до 2030 года»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» не потребует отмены, изменения, дополнения нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр экономического развития
Республики Хакасия В. Богушевич
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение
к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии
социально-экономического развития Республики Хакасия
до 2030 года»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Министр экономического развития
Республики Хакасия В. Богушевич
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении
Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия
до 2030 года»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр экономического развития
Республики Хакасия В. Богушевич
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/18-7
«О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития
Республики Хакасия до 2030 года»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до ___ ______ 2022 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития
Республики Хакасия до 2030 года»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/18-7
«О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития
Республики Хакасия до 2030 года»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/18-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 18 мая 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 апреля 2022 года
№ 90-п