Повестка дня: 11 мая 2022 года, 10:00
Вопрос № 1О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Докладывает: Керимова Гульнара Оразметовна заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия – руководитель департамента ветеринарии – главный государственный ветеринарный инспектор Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-7
«О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации мероприятий при осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия 15-37/36-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия 15-37/36-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до ____________ 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
29.04.2022 № ИВ-1147
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия И. Войнова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/36-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ______________ 2022 года
Статья 1
Внести в приложения 2 к Закону Республики Хакасия от 20.12.2016 № 106-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» («Вестник Хакасии», 2016, № 98; 2019, № 76; 2020, № 27; 2021, № 56) следующие изменения:
1) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. Расчетная потребность бюджета i-ro муниципального образования Республики Хакасия в средствах на отлов, транспортировку до приюта животных без владельцев и возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания на планируемый год (Ротлов(возв)i) рассчитывается по следующей формуле:
Ротлов(возв)i = (N1 + N2o) х Qli + N2в х Qlвi, где:
N1 - норматив расходов на отлов одного животного без владельца (N1 = 145,2 рубля);
N2o - норматив расходов на транспортировку одного животного без владельца до приюта (N2 = 756,85 рубля);
N2в - норматив расходов на возврат одного животного без владельца, не проявляющего немотивированную агрессивность, на прежнее место обитания (N3 = 756,85 рубля);
Q1i - количество животных без владельцев, планируемых к отлову и транспортировке до приюта в течение календарного года в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;
Q1вi - количество животных без владельцев, планируемых к возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания в течение календарного года в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.»;
2) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4. Расчетная потребность бюджета i-ro муниципального образования Республики Хакасия в средствах на содержание животных без владельцев на планируемый год (Рсодi) рассчитывается по следующей формуле:
Рсодi = N5 X Q3i + N5.1 X Q3i1 X Qдi, где:
N5 - норматив расходов на содержание одного животного без владельца при ежедневном двухразовом кормлении в течение десяти календарных дней (N5 = 1827,1 рубля);
Q3i - количество животных без владельцев, планируемых к содержанию в календарном году в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;
N5.1 - норматив расходов на содержание одного животного без владельца, проявляющего немотивированную агрессивность при двухразовом кормлении в течение одного календарного дня (N5.1 = 182,71 рубля);
Q3il - количество животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность, планируемых к содержанию в календарном году в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;
Qдi - количество дней в году, планируемых к содержанию животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 июля 2022 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ _______________ 2022 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными
государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении
деятельности по обращению с животными без владельцев»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее - законопроект) являются отношения в сфере исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, переданных органам местного самоуправления в Республике Хакасия.
Законопроект разработан в целях возможности содержания животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в приютах для животных в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Республики Хакасия.
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возвращать животных без владельцев на прежние места их обитания можно только тех, которые не проявляют немотивированной агрессивности.
При таких обстоятельствах в приложение 2 к Закону Республики Хакасия от 20.12.2016 № 106-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» необходима корректировка показателей (критериев) при распределении субвенций.
При пожизненном содержании животных без владельцев проявляющих немотивированную агрессивность в приютах, необходимо ввести норматив расходов на содержание одного животного без владельца проявляющего немотивированную агрессивность при двухразовом кормлении в течение одного календарного дня. А также норматив расходов на транспортировку (возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания) одного животного без владельца, следует разделить на норматив расходов на транспортировку одного животного без владельца до приюта и норматив расходов на возврат одного животного без владельца на прежнее место обитания. В связи с тем, что животных без владельцев проявляющих немотивированную агрессивность возвращать на прежние места обитания нельзя.
Законопроект направлен на исключение пребывания на улицах городов и населенных пунктов животных без владельцев проявляющих немотивированную агрессивность, а также на обеспечение приоритета безопасности жизни и здоровья человека.
Поскольку законопроект не содержит положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, следовательно, не затрудняет осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценка регулирующего воздействия не потребуется.
В связи с вышеизложенным, предлагается принять данный законопроект.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 20.12.2016 № 106-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
5. приказ Минсельхозпрода Республики Хакасия от 30.04.2020 № 74 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Хакасия»;
6. приказ Минсельхозпрода Республики Хакасия от 30.04.2020 № 75 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Хакасия».
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов
местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при
осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации
мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными
без владельцев»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2
к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» повлечет дополнительные финансовые средства республиканского бюджета Республике Хакасия.
Объем финансовых средств республиканского бюджета Республике Хакасия определяется на основании предоставленных муниципальными образованиями Республики Хакасия заявок на содержание в приютах животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-7
«О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации мероприятий при осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию до ____________ 2022 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации мероприятий при осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-7
«О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации мероприятий при осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 25 мая 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
11 мая 2022 года
№ 122-п