РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/50-7

«Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения 

розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих 

сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до _________ 2022 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

10 июня 2022 года

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несо­вершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан».

Приложение: на 8 л.

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия

Е.В. Молостов 

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

А.В. Тихонович

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатами

Верховного Совета

Республики Хакасия

Е.В. Молостовым,

Т.Н. Ачитаевым,

Г.С. Канзычаковым,

А.В. Тихоновичем

Проект № 15-37/50-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОГРАНИЧЕНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ СЖИЖЕННЫЙ УГЛЕВОДОРОДНЫЙ ГАЗ,

ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____________ 2022 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в целях предупреждения причинения вреда здоровью лиц, не достигших возраста 18 лет (совершеннолетия) (далее - несовершен­нолетние), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, устанавливает на территории Республики Хакасия ограничение розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углево­дородный газ, для личных и бытовых нужд граждан (далее - товары, содер­жащие сжиженный углеводородный газ).

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-право­вых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществ­ляющие розничную продажу товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, а также физические лица, состоящие с указанными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосред­ственно осуществляющие реализацию таких товаров.

Статья 3. Ограничение розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ

1. На территории Республики Хакасия не допускается розничная прода­жа несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ.

Под товарами, содержащими сжиженный углеводородный газ, в целях настоящего Закона понимаются зажигалки, в которых имеется контейнер со сжиженным углеводородным газом, а также баллоны и иные емкости, содер­жащие сжиженный углеводородный газ, любого объема, используемые для работы бытовых приборов (в том числе туристских плит), заправки зажига­лок.

2. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего розничную продажу товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ (далее - продавец), сомнения в достижении лицом, приобретающим товары, содержащие сжиженный углеводородный газ (далее - покупатель), совер­шеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя предъявить доку­мент, удостоверяющий его личность и позволяющий установить его возраст.

Продавец обязан отказать покупателю в продаже товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, если в отношении покупателя имеются со­мнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не предъявлен.

Статья 4. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение требований, установленных настоящим Законом, влечет за собой ответственность в соответствии с законом Республики Хакасия, уста­навливающим ответственность за административные правонарушения.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                             В.О. Коновалов

г. Абакан

____ _____________ 2022 года

№ __________

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «Об установлении на территории

Республики Хакасия ограничения розничной продажи

несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ,

для личных и бытовых нужд граждан»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» (далее - проект за­кона) являются правоотношения в области регулирования деятельности в сфере розничной продажи товаров для личных и бытовых нужд граждан, содержащих сжиженный углеводородный газ (далее - товары, содержащие сжиженный уг­леводородный газ).

Целью разработки проекта закона является необходимость установления на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи товаров, со­держащих сжиженный углеводородный газ, несовершеннолетним.

В последние 10 лет в подростковой среде практически всех регионов Российской Федерации фиксируется быстрое распространение такой формы токсикомании, как «сниффинг», при которой состояние токсического опья­нения достигается в результате вдыхания паров сжиженного углеводородно­го газа, используемого в бытовых приборах. Чаще всего это бытовой газ, ис­пользуемый в баллончиках для зажигалок или самих зажигалках - пропан, бутан, изобутан.

Дети начинают употреблять газ в целях получения удовольствия. При употреблении газа возникают такие эффекты, как забытье, галлюцинации, эйфория. Газ вызывает сильную психологическую зависимость. Самый уяз­вимый возраст для развития зависимости – 10-12 и 16-17 лет.

Наибольшая опасность летучих веществ, содержащихся в бытовом газе, заключается в том, что они, минуя желудочно-кишечный тракт и печень, где могли бы частично нейтрализоваться, сразу попадают через легкие в кровь и с ее током поступают в головной мозг.

Бутан и подобные ему газы не всасываются в кровь, не вступают в хи­мические реакции в организме человека, но вытесняет кислород из вдыхае­мого воздуха, что в итоге вызывает в мозге гипоксию - кислородное голода­ние.

Данная токсикомания относится к болезням патологической зависимо­сти, вызывающим хроническое заболевание мозга и оказывающим влияние на поведенческие особенности личности (агрессия, повышенная возбуди­мость, склонность к риску и др.). При длительном и регулярном употребле­нии подобных токсических веществ страдают память, мышление, возникают частые головные боли, появляются расстройства психики.

Серьезной опасностью является и то, что определенной летальной дозы не существует. Даже однократное вдыхание токсичного газа может привести к смерти от удушья, паралича дыхательного центра в мозге, токсического
отека головного мозга, отека легких. Выброс в кровь стрессовых гормонов может вызвать частое сердцебиение, нарушение проведения нервных им­пульсов, управляющих работой сердца, и смерть от его внезапной остановки.

За последний год в Республике Хакасия зафиксировано несколько ле­тальных случаев среди подростков в результате вдыхания паров сжиженного углеводородного газа.

Стоит отметить, что в настоящее время бытовой газ легко доступен для ребенка, поскольку в любом магазине можно приобрести зажигалки, в кото­рых имеется контейнер со сжиженным углеводородным газом, а также бал­лоны и иные емкости, содержащие сжиженный углеводородный газ, исполь­зуемые для работы бытовых приборов (в том числе туристских плит), за­правки зажигалок.

В настоящее время в 35 субъектах Российской Федерации уже приняты законодательные акты, предусматривающие ограничение розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, несовершеннолетним.

Учитывая вышеизложенное, в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов несовершеннолетних, проектом закона предлага­ется установить на территории Республики Хакасия запрет на розничную продажу товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, несовершен­нолетним

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия

Е.В. Молостов

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

А.В. Тихонович

Информация о состоянии законодательства

в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения рознич­ной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный угле­водородный газ, для личных и бытовых нужд граждан», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гаран­тиях прав ребенка в Российской Федерации»;

3) Конституцией Республики Хакасия.

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия

Е.В. Молостов

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

А.В. Тихонович

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной

продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный

углеводородный газ, для личных и бытовых нуяед граждан»

Принятие Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» потребует внесения изменений в Закон Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия

Е.В. Молостов

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

А.В. Тихонович

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения

розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих

сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан»

Для реализации Закона Республики Хакасия «Об установлении на терри­тории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершенно­летним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» потребуется разработка и принятие Закона Респуб­лики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об ад­министративных правонарушениях».

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия

Е.В. Молостов

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

А.В. Тихонович

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан»

Для реализации Закона Республики Хакасия «Об установлении на терри­тории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершенно­летним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» дополнительных финансовых затрат из республи­канского бюджета Республики Хакасия не потребуется.

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия

Е.В. Молостов

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

А.В. Тихонович

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

       Вносится депутатом

       Верховного Совета

       Республики Хакасия 

       Е.В. Молостовым 

       Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/50-7

«Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения 

розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих 

сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» 

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до __________________ 2022 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

       Вносится депутатом

       Верховного Совета

       Республики Хакасия 

       Е.В. Молостовым 

       Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О Законе Республики Хакасия 

«Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения 

розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих 

сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» 

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

№ __________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/50-7

«Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения 

розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих 

сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 01 сентября 2022 года замечания и предложения.

3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним  товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» в Министерство экономического развития Республики Хакасия для организации проведения оценки регулирующего воздействия в соответствии со статьей 62 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

15 июня 2022 года

№ 181-п