Повестка дня: 22 июня 2022 года, 09:15
Вопрос № 9О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия»
Докладывает: Шулбаев Василий Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспортуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/54-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до __________ 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
17.06.2022
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия».
Приложение: на 10 л.
1. Проект закона на 4 л.
2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.И. Шулбаевым
Проект № 15-37/54-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ____________ 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 25 июня 1998 года № 34 «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 30 декабря 2003 года № 86) («Вестник Хакасии», 1998, № 23; 2004, № 2, № 59; 2005, № 28; 2007, № 61; 2008, № 73; 2010, № зз, № 38, № 95; 2012, № 51, № 89; 2013, № 25; 2014, № 28, № 42; 2016, № 27, № 95; 2017, № 39; 2019, № 34; 2021, № 28) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В республиканской собственности может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления органами публичной власти Республики Хакасия полномочий, которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Хакасия, государственных органов Республики Хакасия, государственных гражданских служащих Республики Хакасия, работников государственных органов, работников государственных унитарных предприятий Республики Хакасия и работников государственных учреждений Республики Хакасия в соответствии с законами Республики Хакасия;
3) иное имущество, предназначенное для осуществления органами государственной власти Республики Хакасия своих задач и публичных функций.»;
б) в части 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«2. Для осуществления органами государственной власти Республики Хакасия своих задач и публичных функций в республиканской собственности может находиться:»;
в абзаце втором слова «акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ,» заменить словами «акции (доли участия, паи) Республики Хакасия в уставных (складочных) капиталах организаций,»;
в абзаце пятом слова «республиканских целевых программ» заменить словами «государственных программ Республики Хакасия»;
в абзаце тринадцатом после слов «государственной власти Республики Хакасия» дополнить словами «государственных органов Республики Хакасия», после слов «гражданских служащих Республики Хакасия,» дополнить словами «работников государственных органов Республики Хакасия,»;
в абзаце четырнадцатом после слов «гражданских служащих Республики Хакасия,» дополнить словами «работников государственных органов Республики Хакасия,»;
в абзаце пятнадцатом после слов «гражданских служащих Республики Хакасия,» дополнить словами «работников государственных органов Республики Хакасия,»;
в абзаце семнадцатом после слов «гражданских служащих Республики Хакасия,» дополнить словами «работников государственных органов Республики Хакасия,»;
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
«- имущество, необходимое для осуществления органами государственной власти Республики Хакасия своих задач и публичных функций, затрагивающих иные вопросы, отнесенные в соответствии с Конституцией Республики Хакасия, другими правовыми актами к ведению Республики Хакасия.»;
в) часть 3 признать утратившей силу;
2) в части 4 статьи 19 слова «долей (паев, акций)» заменить словами «акций (долей участия, паев)»;
3) статью 282 признать утратившей силу;
4) абзац четвертый части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«- согласование распоряжения акциями (долями участия, паями) в уставных (складочных) капиталах организаций»;
5) в абзаце седьмом части 2 статьи 30 слова «бухгалтерской отчетности» заменить словами «годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности»;
6) часть 2 статьи 39 признать утратившей силу;
7) статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Осуществление учета объектов республиканской собственности
1. Порядок учета и ведения реестра республиканской собственности определяется Правительством Республики Хакасия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. В учет объектов республиканской собственности включаются получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения об объектах республиканской собственности, а также внесение указанных сведений в реестр республиканской собственности в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению республиканской собственностью.
3. Объектами учета являются:
1) недвижимое имущество;
2) акции (вклады, доли) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ;
3) транспортные средства и иное движимое имущество в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия;
4) иное имущество в соответствии с законодательством Республики Хакасия.»;
8) статью 42 признать утратившей силу;
9) в статье 43:
а) абзацы второй и третий части 2 изложить в следующей редакции:
«- заслушивает в составе ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия, представленного Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия, вопроса о деятельности Правительства Республики Хакасия в сфере управления республиканской собственностью;
- получает информацию уполномоченных органов по управлению республиканской собственностью, касающуюся управления республиканской собственностью;»;
б) в абзаце втором части 3 слова «и ведение учета республиканского имущества» заменить словами «и осуществление учета республиканской собственности».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 7 и 8 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункты 1, 7 и 8 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2023 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ____________ 2022 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной
собственностью Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения, связанные с установлением и реализацией порядка управления государственной собственностью Республики Хакасия.
Целью проекта закона является приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 25 июня 1998 года № 34 «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия) в соответствие с изменениями федерального законодательства, регулирующего общие вопросы управления и распоряжения имуществом субъекта Российской Федерации, а также в соответствие с республиканским законодательством.
С 01 июня 2022 года вступила в силу глава 2 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ), определяющая правовой статус и основные полномочия законодательного органа субъекта Российской Федерации, а с 01 января 2023 года вступает в силу глава 8 Федерального закона № 414-ФЗ, устанавливающая экономические основы деятельности органов публичной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 8 главы 2 Федерального закона № 414- ФЗ законодательным органом субъекта Российской Федерации должен устанавливаться порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации, в том числе акциями (долями участия, паями) субъекта Российской Федерации в уставных (складочных) капиталах организаций. Кроме того, федеральным законодателем в статье 55 главы 8 Федерального закона № 414-ФЗ установлен открытый перечень имущества, которое может находиться в собственности субъекта Российской Федерации, с учетом соответствующих задач и публичных функций органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Причем субъектам Российской Федерации дается право самостоятельно определять порядок учета имущества субъекта Российской Федерации и ведения реестра имущества субъекта Российской Федерации.
Учитывая изложенное, проектом закона предусматриваются изменения и дополнения отдельных положений Закона Республики Хакасия. Пунктами 1, 7, 9 статьи 1 проекта закона уточняются состав и условия осуществления учета государственной собственности Республики Хакасия (часть 1 статьи 3, статья 41 (в новой редакции), абзацы второй и третий части 2 статьи 43 Закона Республики Хакасия), а подпунктом б) пункта 1, пунктами 2 4 и 5 статьи 1 проекта закона используемая в Законе Республики Хакасия терминология приводится в соответствие с терминологией, предусмотренной
в Федеральном законе № 414-ФЗ и Федеральном законе от 14.11.2022 № 161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (часть 2 статьи 3, часть 4 статьи 19, абзац четвертый части 1 и абзац седьмой части 2 статьи 30 Закона Республики Хакасия).
Изменения редакционного характера предусматриваются пунктами 3, 6 и 8 статьи 1 проекта закона (статья 282, часть 2 статьи 39, статья 42).
Предлагается статью 282 Закона Республики Хакасия признать утратившей силу, в связи с тем, что норма данной статьи об оказании имущественной поддержки субъектам инвестиционной деятельности противоречит положениям Закона Республики Хакасия от 05.12.2019 № 85-ЗРХ «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия», который не предусматривает имущественную поддержку инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия.
Часть 2 статьи 39 Закона Республики Хакасия, содержащую общие положения о планировании приватизации республиканского имущества и о включении сведений о нем в прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества на плановый период, предлагается признать утратившей силу, в связи с тем, что ее норма является избыточной, так как пунктом 2 статьи 9 Закона Республики Хакасия от 25 ноября 2002 № 64 «О приватизации государственного имущества Республики Хакасия» устанавливается аналогичное правовое регулирование вопроса об отражении приватизированного республиканского имущества в прогнозном плане (программе) приватизации республиканского имущества.
Учитывая, что статьи 41 и 42 Закона Республики Хакасия, содержащие нормы об осуществлении учета объектов республиканской собственности и общие требования к ведению реестров государственной собственности Республики Хакасия, находятся в логической связи и носят взаимодополняемый характер в рамках реализации порядка управления государственной собственностью Республики Хакасия, предлагается статью 41 Закона Республики Хакасия изложить в новой редакции, отразив в ней основные требования статьи 57 Федерального закона № 414-ФЗ в части порядка учета имущества субъекта Российской Федерации, а статью 42 Закона Республики Хакасия признать утратившей силу.
Проект закона не требует проведения оценки регулирующего воздействия, поскольку не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не содержит нормы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
4) Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
5) Федеральным законом от 14.11.2022 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
6) Конституцией Республики Хакасия;
7) Законом Республики Хакасия от 25.06.1998 года № 34 «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия»;
8) Законом Республики Хакасия от 05.12.2019 № 85-ЗРХ «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия»;
9) Законом Республики Хакасия от 25.11.2002 № 64 «О приватизации государственного имущества Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении
государственной собственностью Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики
Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной
собственностью Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.И. Шулбаевым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/54-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до _______________ 2022 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.И. Шулбаевым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/54-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/54-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 30 июня 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
22 июня 2022 года
№ 198-п