Повестка дня: 31 августа 2022 года, 10:00
Вопрос № 1О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/72-7 "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О пожарной безопасности"
Докладывает: Петрук Виталий Алексеевич заместитель начальника Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/72-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/72-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/72-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/72-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до ___________ 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
29.08.2022 № ВК-2442
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности».
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 2 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/72-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ________ 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности» («Вестник Хакасии», 2006, № 37; 2007, № 14, № 85; 2009, № 28; 2010, № 33; 2011, № 48; 2013, № 16, № 47, № 80; 2014, № 85; 2015, № 58; 2016, № 11, № 63; 2017, № 76; 2021, № 38, № 96; 2022, № 56) следующие изменения:
1) дополнить статьей 101 следующего содержания:
«Статья 101. Дополнительные гарантии социальной защиты работникам противопожарной службы Республики Хакасия, участвующим в тушении пожаров
1. Работникам противопожарной службы Республики Хакасия, участвующим в тушении пожаров, указанным в приложении к настоящему Закону, по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в противопожарной службе Республики Хакасия не менее 25 лет после расторжения трудового договора по инициативе работника осуществляется ежемесячная выплата в размере 18 000 (восемнадцати тысяч) рублей.
Размер ежемесячной выплаты подлежит индексации в целях компенсации роста цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия.
Ежемесячная выплата осуществляется до месяца, в котором лицу, указанному в абзаце первом настоящей части, в соответствии с федеральным законодательством устанавливается страховая пенсия по старости (инвалидности).
2. Порядок осуществления ежемесячной выплаты устанавливается Правительством Республики Хакасия.»;
2) дополнить приложением следующего содержания:
Приложение
к Закону Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Перечень
работников противопожарной службы Республики Хакасия,
участвующих в тушении пожаров
1. Начальник пожарной части, его заместители.
2. Начальник караула (дежурной смены) пожарной части.
3. Командир отделения (пожарной части, отдельного поста).
4. Пожарный (пожарной части, отдельного поста).
5. Старший пожарный (пожарной части, отдельного поста).
6. Водитель (старший) автомобиля (пожарного).
7. Мастер газодымозащитной службы пожарной части, отдельного поста (базы газодымозащитной службы).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2023 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ __________ 2022 года
№ ____________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» (далее – проект закона) являются отдельные правоотношения в сфере социальной защиты работников противопожарной службы Республики Хакасия.
Проект закона разработан в целях установления дополнительных гарантий социальной защиты отдельной категории работников противопожарной службы Республики Хакасия.
Статьей 5 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) установлено, что в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарные службы субъектов Российской Федерации.
Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрены условия назначения досрочной пенсии по старости отдельным категориям граждан, в том числе мужчинам и женщинам по достижении ими возраста 50 лет, при условии, что они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти (т.е. только МЧС).
Таким образом, Федеральный закон № 400-ФЗ ставит в неравное положение лиц, работающих в федеральной противопожарной службе, и лиц, работающих в противопожарных службах субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 69-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право устанавливать иные, не предусмотренные данным Федеральным законом гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы.
Осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и членов их семей относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности (статья 18 Федерального закона № 69-ФЗ).
В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 69-ФЗ финансовое обеспечение деятельности подразделений Государственной противопожарной службы, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Страховые гарантии личному составу противопожарной службы Республики Хакасия установлены Законом Республики Хакасия от 28.06.2006 № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности» (далее – Закон Республики Хакасия № 34-ЗРХ).
Проектом закона Закон Республики Хакасия № 34-ЗРХ предлагается дополнить новой статьей 101 «Дополнительные гарантии социальной защиты работникам противопожарной службы Республики Хакасия, участвующим в тушении пожаров», устанавливающей право работников противопожарной службы Республики Хакасия, участвующих в тушении пожаров, по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы (службы) в противопожарной службе Республики Хакасия не менее 25 лет, при расторжении трудового договора по инициативе работника, на получение ежемесячной выплаты в размере 18 000 (восемнадцати тысяч) рублей.
Размер ежемесячной выплаты подлежит индексации в целях компенсации роста цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия.
Также проектом закона предлагается дополнить Закон Республики Хакасия № 34-ЗРХ приложением, содержащим перечень работников противопожарной службы Республики Хакасия, участвующих в тушении пожаров, который соответствует перечню оперативных должностей противопожарной службы Республики Хакасия, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.02.2011 № 87, с учетом изменений, предлагаемых проектом постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 22.02.2011 № 87» (РКПД-622), предусматривающим внесение изменений в перечень оперативных должностей противопожарной службы Республики Хакасия путем дополнения должностью «старший пожарный (пожарной части, отдельного поста)».
Предоставление дополнительной гарантии социальной защиты в виде ежемесячной выплаты планируется до месяца, в котором лицам, указанной категории в соответствии с федеральным законодательством устанавливается страховая пенсия по старости (инвалидности).
Порядок осуществления данной выплаты подлежит установлению постановлением Правительства Республики Хакасия.
Таким образом, принятие проекта закона позволит предоставить работникам противопожарной службы Республики Хакасия, определенной категории, по достижении ими возраста 50 лет при наличии стажа работы (службы) в противопожарной службе Республики Хакасия не менее 25 лет, в период с момента расторжения трудового договора и до установления страховой пенсии по старости (инвалидности) право на получение ежемесячной денежной выплаты.
Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не содержит нормы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Исполняющий обязанности
начальника Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия В. Карамашев
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
3. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
4. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6. Конституцией Республики Хакасия;
7. Законом Республики Хакасия от 28.06.2006 № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности»;
8. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.11.2006 № 317 «Об утверждении Положения о противопожарной службе Республики Хакасия».
Исполняющий обязанности
начальника Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия В. Карамашев
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности
начальника Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия В. Карамашев
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» потребуется разработка и принятие постановления Правительства Республики Хакасия, устанавливающего порядок осуществления ежемесячной выплаты работникам противопожарной службы.
Исполняющий обязанности
начальника Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия В. Карамашев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/72-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/72-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до _____________ 2022 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/72-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/72-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/72-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/72-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 сентября 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
31 августа 2022 года
№ 217-п