Повестка дня: 15 марта 2023 года, 10:00
Вопрос № 5О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до _______ 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
ДЕПУТАТ Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
14.03.2023
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции».
Законопроект разработан с целью приведения законодательства Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством.
Приложение: на 14 л.
1. Проект закона на 8 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» (далее - проект закона) разработан в целях приведения отдельных положений законов Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия», от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 72), от 09 апреля 2012 года № 23-3PX «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 23-3PX) в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ).
С 01 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 6 февраля 2023 года № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вносит изменения в Федеральный закон № 414-ФЗ и ряд других федеральных законов.
Так, статья 17 Федерального закона № 414-ФЗ дополняется положением, согласно которому председатель законодательного органа субъекта Российской Федерации осуществляет свои полномочия на профессиональной основе. Аналогичное изменение проектом закона вносится в статью 4 Закона Республики Хакасия № 46 в отношении Председателя Верховного Совета Республики Хакасия.
В Федеральный закон № 414-ФЗ также внесены изменения в части упрощения порядка декларирования доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера (далее - сведения о доходах и расходах) депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющими свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).
Так, депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющие свои полномочия без отрыва от основной деятельности (далее - депутат), предоставляют сведения о своих доходах и расходах только:
а) в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом;
б) в случае передачи вакантного депутатского мандата;
в) в случае совершения в течение отчетного года сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
При этом в случае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, депутат сообщает об этом в комиссию законодательного органа субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Проектом закона в Законе Республики Хакасия № 72 устанавливается аналогичный упрощенный порядок представления сведений о своих доходах и расходах депутатами Верховного Совета, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе. В Законе Республики Хакасия № 72 также предусматривается отсылочная норма, согласно которой порядок сообщения в Комиссию о несовершении сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», будет определен Законом Республики Хакасия № 23-3PX.
Кроме того, Федеральный закон №414-ФЗ также вводит новое основание для досрочного прекращения полномочий депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации - их отсутствие без уважительных причин в течение шести месяцев подряд на всех заседаниях законодательного органа субъекта Российской Федерации.
Таким же основанием дополняется статья 4 Закона Республики Хакасия, предусматривающая и иные основания досрочного прекращения полномочий депутата Верховного Совета.
Согласно Федеральному закону от 06 февраля 2023 года № 12-ФЗ в целях унификации соответствующих норм доступ к представляемым региональными депутатами сведениям о доходах и расходах будет осуществляться в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
При этом на сайтах законодательных органов субъектов Российской Федерации будет размещаться обобщенная (статистическая) информация о представлении депутатами соответствующих сведений и исполнении ими законодательства о противодействии коррупции в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации.
Аналогичные общие положения устанавливаются в Законе Республики Хакасия № 72, тогда как порядок размещения обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Верховного Совета обязанности представить сведения о доходах и расходах проектом закона определяется в Законе Республики Хакасия № 23-ФЗ в соответствии с полномочиями комиссии.
Проектом закона в Законе Республики Хакасия № 23-3PX также устанавливается форма уведомления, по которой депутаты будут сообщать в комиссию Верховного Совета по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия, о том, что в течение отчетного периода такие сделки не совершались.
Проектом закона статья 12 Закона Республики Хакасия № 23-3PX, согласно которой депутат Верховного Совета - член Президиума Верховного Совета - работает, как правило, на профессиональной основе, признается утратившей силу, поскольку аналогичные положения содержатся в статье 3 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 06 февраля 2023 года № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»;
6) Законом Республики от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»;
7) Законом Республики Хакасия от 09 апреля 2012 года № 23-3PX «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
по вопросам противодействия коррупции»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ________________ 2023 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 22 марта 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
15 марта 2023 года
№ 64-п