Повестка дня: 03 мая 2023 года, 10:00
Вопрос № 1О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Докладывает: Стонт Денис Леонидович заместитель прокурора Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный прокурором Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ___ __________ 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2023 года
№ ________
Прокуратура
Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
17.04.2023 № 7-58-2023
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 12
Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
3. Информации о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.
7. Копия проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Прокурор республикиС.А. Фирсов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится прокурором
Республики Хакасия
Проект № 15-37/45-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _______________ 2023 года
Статья 1
Внести в статью 12 Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015, № 8, № 67; 2016, № 38, № 63; 2017, № 12, № 13, № 64; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 71; 2021, № 56, № 89; 2022, № 40, № 94) следующие изменения:
1) в пункте 18 части 1 слова «органа, осуществляющего функции по взаимодействию с правоохранительными органами в Республике Хакасия,» заменить словами «органа, осуществляющего функции по организации профилактики правонарушений, по предупреждению терроризма и экстремизма в Республике Хакасия,»;
2) в части 2 слова «в соответствии с пунктами 2 - 13, 16» заменить словами «в соответствии с пунктами 2 - 13, 13(1) - 13(6), 16, 18».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ _____________ 2023 года
№ ___________
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12
Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Предметом законодательного регулирования представляемого проекта закона о внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» (далее - проект закона) являются общественные отношения в области публичного государственного управления.
В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации, в том числе осуществления, на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, участия в противодействии экстремистской деятельности, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Законом Республики Хакасия от 10 декабря 2018 года № 72-ЗРХ установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии в Республике Хакасия (статья 107 (2) Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»).
На региональном уровне Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия является органом исполнительной власти, обеспечивающим взаимодействие в республике по вопросам правоохранительной деятельности, профилактики терроризма, экстремизма и иных правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения общественной безопасности и безопасности граждан.
Проведенная в 2022 году прокуратурой республики проверка соблюдения республиканской антитеррористической комиссией законодательства о противодействии терроризму показала, что названным министерством, являющимся уполномоченным органом исполнительной власти, курирующим деятельность республиканской антитеррористической комиссии, в течение всего времени действия данной ответственности, т.е. более 4 лет, предоставленные полномочия не реализовывались.
При этом по инициативе прокуроров судами республики привлечено к административной ответственности за данное правонарушение 5 лиц (2021 - 1, 2020 -2, 2019 - 2).
Приведенными изменениями в статье 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» уточняется орган исполнительной власти, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушения за неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии в Республике Хакасия, а также за названным органом закрепляется полномочие по установлению перечня должностных лиц на составление данных протоколов.
Прокурор республикиС.А. Фирсов
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3. Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»,
4. Конституцией Республики Хакасия.
Прокурор республикиС.А. Фирсов
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» потребуется принятие нормативного правового акта, определяющего перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 107 (2) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».
Прокурор республикиС.А. Фирсов
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребуется принятия нормативных правовых актов республики.
Прокурор республикиС.А. Фирсов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12
Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Реализация Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребует дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Прокурор республикиС.А. Фирсов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится прокурором
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный прокурором Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ___ _________ 2023 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится прокурором
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ _____________ 2023 года
№ _________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7
«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный прокурором Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 25 мая 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
03 мая 2023 года
№ 135-п