3-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 21О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»
Докладывает: Челтыгмашев Роман Абрекович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениямМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими
поселениями в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 ноября 2018 года
№ 84-3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/60-7
«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими
поселениями в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 ноября 2018 года
№ 83-3
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/60-7
«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими
поселениями в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 01 ноября 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
10 октября 2018 года
№ 213-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 - 2018 гг.)
05 октября 2018 г.
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».
Приложение: на 7 л.
- проект закона на 1 л.;
- пояснительная записка на 2 л.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов подлежащих принятию, приостановлению, изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» на 1 л.;
- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Р.А. Челтыгмашевым
Проект № 15-37/60-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ЗАКРЕПЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЕЛЬСКИМИ
ПОСЕЛЕНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________ 2018 года
Статья 1
Внести в статью 2 Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 72; 2015, № 98; 2016, № 11) следующие изменения:
1) пункт 2 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;
2) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ ___________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных
вопросов местного значения за сельскими поселениями
в Республике Хакасия»
Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 443-ФЗ) и Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 503-ФЗ).
Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения в области осуществления органами местного самоуправления сельских поселений вопросов местного значения по участию в организации дорожной деятельности и дорожного движения и организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
С 30 декабря 2018 года вступает в силу Федеральный закон № 443-ФЗ, основой предмета регулирования которого является организация дорожного движения, под которой понимается деятельность по упорядочению движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах, направленная на снижение потерь времени (задержек) при движении транспортных средств и (или) пешеходов, при условии обеспечения безопасности дорожного движения.
Федеральным законом № 443-ФЗ вносятся изменения в часть 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) дополняющие вопрос местного значения городских поселений по дорожной деятельности полномочиями по организации дорожного движения.
С 1 января 2019 года вступает в силу статья 4 Федерального закона № 503-ФЗ, согласно которой пункт 18 части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ излагается в новой редакции, закрепляя за органами местного самоуправления поселений вопрос местного значения по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Действующей редакцией вышеуказанной нормы Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения органов местного самоуправления поселений отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Федеральным законом № 503-ФЗ введено разграничение между понятиями «накопление отходов» и «сбор отходов».
Под сбором отходов понимается прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
Накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Учитывая то, что пунктами 2 и 10 статьи 2 Закона Республики Хакасии вопросы местного значения по дорожной деятельности и организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов закреплены за сельскими поселениями в Республике Хакасия, законопроектом предлагается привести их в соответствие с федеральным законодательством.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
3) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
4) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
6) Конституцией Республики Хакасия;
7) Законом Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию,
приостановлению, изменению или признанию утратившими силу,
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении
отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями
в Республике Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» не потребуется принятия, приостановления, изменения или признания утратившими силу, законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев
П е р е ч е н ь
предложений по разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими
поселениями в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2
Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов
местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев