4-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 17О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/73-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
12 декабря 2018 года
№ 118-4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/73-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/73-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым, О.В. Развариной, Ю.А. Шпигальских.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
12 декабря 2018 года
№ 117-4
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/73-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/73-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым, О.В. Развариной, Ю.А. Шпигальских,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/73-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/73-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 07 декабря 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
21 ноября 2018 года
№ 253-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Д Е П У Т А Т
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 - 2023 гг.)
19 ноября 2018 года
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан».
Приложение: на 8 л.
Депутаты Е.В. Молостов
Верховного Совета О.В. Разварина
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатами
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
О.В. Развариной
Ю.А. Шпигальских
Проект № 15-37/73-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В ЦЕЛЯХ СОХРАНЕНИЯ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____________________ 2018 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 05 апреля 2011 года № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» («Вестник Хакасии», 2011, № 29, № 85; 2014, № 13; 2015, № 21; 2016, № 93; 2018, № 8) следующие изменения:
1) в пункте 2 части 1 статьи 1 слова «вышедшие на пенсию» заменить словами «достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) либо вышедшие на пенсию», слова «перед выходом на пенсию» заменить словами «перед достижением указанного возраста либо выходом на пенсию»;
2) в подпункте «б» пункта 3 части 2 статьи 3 слова «для вышедших на пенсию педагогических работников» заменить словами «для граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона».
Статья 2
В пункте 4 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 119-ЗРХ «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» («Вестник Хакасии», 2012, № 107; 2014, № 37; 2016, № 49; 2017, № 29, № 85) слова «вышедшие на пенсию, если непосредственно перед выходом на пенсию» заменить словами «достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) либо вышедшие на пенсию, если непосредственно перед достижением указанного возраста либо выходом на пенсию».
Статья 3
В пункте 2 части 5 статьи 22 Закона Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 72; 2015, № 8, № 16; 2016, № 93) слова «вышедшие на пенсию» заменить словами «достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) либо вышедшие на пенсию», слова «выхода на пенсию» заменить словами «достижения указанного возраста либо выхода на пенсию».
Статья 4
Внести в часть первую статьи 7 Закона Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года № 66 «О транспортном налоге» («Вестник Хакасии», 2002, № 59-60; 2003, № 13, № 48-49; 2004, № 45, № 58; 2005, № 35, № 59; 2006, № 60; 2007, № 25; 2009, № 86; 2010, № 33, № 87; 2011, № 86, № 110; 2012, № 42, № 95, № 107; 2013, № 63, № 80, № 87; 2014, № 23, № 66; 2015, № 30, № 58; 2016, № 70; 2017, № 71; 2018, № 67) следующие изменения:
1) в пункте 10 слова «женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет,» заменить словами «пенсионеры по старости,»;
2) дополнить пунктом 101 следующего содержания:
«101) физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, - в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л. с., грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 80 л. с., мотоциклов (мотороллеров) с мощностью двигателя до 35 л. с., катеров (моторных лодок, других водных транспортных средств) с мощностью двигателя до 30 л. с.;».
Статья 5
1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2019 года.
2. Действие пункта 1 статьи 4 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 11 ноября 2018 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения
мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Целью проекта закона является сохранение существующего на сегодняшний день в Республике Хакасия уровня социальных гарантий для отдельных категорий граждан в связи с увеличением возраста выхода на пенсию по старости.
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Указанные положения вступают в силу с 01 января 2019 года.
С учетом принципов стабильности правового регулирования и поддержания доверия граждан к действиям государства, с целью сохранения действующих льгот проектом закона предлагается внести изменения в следующие законы Республики Хакасия:
- от 05.05.2011 № ЗО-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»;
- от 20.12.2012 № 119-ЗРХ «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию»;
- от 07.11.2014 № 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия»;
- от 25.11.2002 № 66 «О транспортном налоге».
Указанными изменениями предлагается установить, что право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных данными законами, наступает при достижении женщинами возраста 55 лет, мужчинами - возраста 60 лет.
Кроме того, Федеральным законом от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», вступающим в силу с 01 января 2019 года, Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен положениями, в соответствии с которыми право на налоговую льготу по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц распространяется на физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года. Данное изменение внесено в связи с повышением пенсионного возраста с целью сохранения действия льгот по имущественным налогам для физических лиц, срок выхода на пенсию которым отложен.
С учетом изложенного предлагается часть первую статьи 7 Закона Республики Хакасия «О транспортном налоге» в соответствие с указанным положением предлагается часть 1 дополнить пунктом 101, предусматривающим освобождение от уплаты транспортного налога физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года. При этом данное правило действует только в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л. с., грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 80 л. с., мотоциклов (мотороллеров) с мощностью двигателя до 35 л. с., катеров (моторных лодок, других водных транспортных средств) с мощностью двигателя до 30 л. с.
С принятием предлагаемых проектом закона изменений будет сохранен существующий в настоящее время уровень социальных гарантий в Республике Хакасия в условиях повышения возраста выхода на пенсию.
Депутаты Е.В. Молостов
Верховного Совета О.В. Разварина
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 25.11.2002 № 66 «О транспортном налоге»;
6) Законом Республики Хакасия от 05.04.2011 № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»;
7) Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 № 119-ЗРХ «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию»;
8) Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия».
Депутаты Е.В. Молостов
Верховного Совета О.В. Разварина
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер
социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» потребует внесения изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 02.05.2017 № 206 «О порядке предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), а также вышедшим на пенсию».
Депутаты Е.В. Молостов
Верховного Совета О.В. Разварина
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутаты Е.В. Молостов
Верховного Совета О.В. Разварина
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер
социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в целях сохранения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутаты Е.В. Молостов
Верховного Совета О.В. Разварина
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских