6-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 14О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Шулбаев Василий Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспортуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 февраля 2019 года
№ 164-6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-7
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 февраля 2019 года
№ 163-6
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-7
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 22 февраля 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 февраля 2019 года
№ 48-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 - 2023 гг.)
08.02.2019
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия».
Приложение: на 7 л.
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.И. Шулбаевым
Проект № 15-37/09-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 7 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ
ХАКАСИЯ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _________ 2019 года
Статья 1
Внести в часть 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 67; 2006, № 36; 2009, № 6; 2010, № 25; 2011, № 110; 2013, № 47; 2014, № 91; 2015, № 58; 2016, № 44; 2017, № 76; 2018, № 18) следующие изменения:
1) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
«в День знаний – 1 сентября с 0 до 24 часов по местному времени (в случае, если 1 сентября приходится на выходной день – в следующий за 1 сентября первый рабочий день);»;
2) абзацы шестой – одиннадцатый считать соответственно абзацами седьмым – двенадцатым;
3) в абзаце десятом слово «шестым» заменить словом «седьмым».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Целью проекта закона «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона) является установление временных рамок по ограничению потребления алкогольной продукции.
Предметом законодательного регулирования проекта закона являются отдельные правоотношения в сфере государственного регулирования оборота алкогольной продукции на территории Республики Хакасия, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия.
В Верховный Совет Республики Хакасия поступило обращение Главы города Абакана о рассмотрении вопроса по введению запрета на продажу алкогольной продукции 1 сентября, поскольку, по информации УМВД России по г. Абакану, в День знаний – 1 сентября правоохранительными органами отмечается увеличение инцидентов, связанных с употреблением алкогольной продукции учащимися профессиональных образовательных организаций, для которых 1 сентября, также как и для учащихся общеобразовательных организаций, является праздничным днем. Также данный вопрос был рассмотрен 29 августа 2018 года на заседании Антитеррористической комиссии города Абакана, по результатам которого принято решение подготовить обращения в Верховный Совет Республики Хакасия с предложением введения запрета на розничную продажу алкогольной продукции в День знаний – 1 сентября.
Статья 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) устанавливает прямое предписание о праве органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Кроме того, данные ограничения уже установлены во многих субъектах Российской Федерации, таких как Хабаровский край, Архангельская область, Камчатский край, Республика Карелия, Мурманская область.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия 94-ЗРХ) к полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся принятие законов в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Частью 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ помимо ограничений, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ, установлены временные рамки, когда не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
День знаний – 1 сентября, введенный Указом Президиума Верховного Совета СССР № 373-XI от 15.06.1984 «Об объявлении 1 сентября всенародным праздником – Днем знаний», является официальным праздником в России, который не всегда выпадает на рабочие дни и может приходиться на субботу или воскресенье, в то же время мероприятия, связанные с празднованием Дня знаний, могут проводиться в следующий за Днем знаний первый рабочий день, на который в случае принятия рассматриваемого проекта закона не будет распространяться запрет на продажу алкогольной продукции.
В этой связи и с целью уменьшения инцидентов, связанных с употреблением алкогольной продукции учащимися профессиональных образовательных организаций 1 сентября, требуется внесение изменений в часть 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия № 94-ЗРХ.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменений законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» не потребует дополнительных расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экономической политике, промышленности,
строительству и транспорту
Р Е Ш Е Н И Е
25 февраля 2019 года г. Абакан № 51
О поправке к проекту закона Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев поправку к проекту закона Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», внесенную депутатами Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым, А.Г. Семеновым, А.Л. Сличным, В.М. Тутатчиковым, В.А. Кяри, В.М. Идимечевым комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту
РЕШИЛ:
1. Принять предложенную поправку к проекту закона Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» согласно прилагаемой таблице.
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» с учетом данной поправки в первом чтении и принять в целом.
Председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по экономической политике,
промышленности, строительству
и транспорту В.И. Шулбаев
ПОПРАВКА
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/09-7
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Республики Хакасия»
|
Статья законопроекта |
Автор поправки |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст законопроекта с поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение ВС РХ |
|
Абз. второй п.1, ст. 1 |
Депутаты В.И Шулбаев, А.Г. Семёнов, А.Л. Сличный, В.М. Тутатчиков, В.М. Идимичев, В.А. Кяри |
«в День знаний – 1 сентября с 0 до 24 часов по местному времени (в случае, если 1 сентября приходится на выходной день – в следующий за 1 сентября первый рабочий день);»; |
Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: «в День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на воскресенье, - 2 сентября) с 0 до 24 часов по местному времени;» |
в День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на воскресенье, - 2 сентября) с 0 до 24 часов по местному времени; |
Принять |
|
Председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по экономической политике,
промышленности, строительству и транспорту В.И. Шулбаев