ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

30 апреля 2019 года

№ 210-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/16-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/16-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до 18 апреля 2019 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

27 марта 2019 года

№ 180-7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

        Принят

        Верховным Советом

        Республики Хакасия

        в первом чтении

        27 марта 2019 года

        Проект № 15-37/16-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ

РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Статья 1

Внести в часть 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2005, № 39, № 63; 2006, № 22; 2007, № 26; 2008, № 61; 2009, № 80; 2010, № 95; 2011, № 87; 2012, № 60; 2013, № 16, № 87; 2014, № 42, № 85; 2015, № 30, № 71; 2016, № 27, № 63; 2017, № 29, № 64, № 90; 2018, № 8) следующие изменения:

1) в пункте 2:

а) в абзаце втором подпункта «а» слова «физических лиц» исключить;

б) в абзаце втором подпункта «б» слова «физических лиц» исключить;

2) в пункте 4:

а) абзац второй после слов «в абзаце первом настоящего пункта,» дополнить словами «по их заявлению в письменной форме»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.».

Статья 2

Внести в Закон Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2005, № 63; 2007, № 14, № 61; 2009, № 28, № 80, № 91; 2010, № 95, № 105; 2011, № 87; 2013, № 16, № 87; 2015, № 58, № 86; 2018, № 8) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее – органы местного самоуправления), указанных в приложении 1 к настоящему Закону, государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (далее – лица, достигшие возраста 23 лет).
2. Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, предусматривает:

1) содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях;

2) обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями;

3) назначение вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и осуществление его выплаты.

3. Органы местного самоуправления наделяются указанными государственными полномочиями на неограниченный срок.»;

2) в статье 1¹:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«В целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями органы местного самоуправления:»;

б) пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:

«6) заключают договоры найма специализированных жилых помещений и однократно обеспечивают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями на основании решений уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия, осуществляющего государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, об обеспечении жилыми помещениями;

7) в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществляют контроль за распоряжением ими;»;

3) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«2. Объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий определяется в соответствии с Методикой расчета субвенции на предоставление полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, и на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, согласно приложению 2 к настоящему Закону, и Методикой расчета субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений согласно приложению 6 к настоящему Закону.»;

4) в части 2 статьи 3:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями обязаны:»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) ежегодно для формирования заявок на получение субвенций из республиканского бюджета изучать документы учетных дел, подтверждать нуждаемость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма специализированного жилого помещения, и выносить заключение о возможности обеспечения жилым помещением в отношении каждой кандидатуры, подтвердившей право на жилое помещение.

Заключение о возможности обеспечения жилым помещением прилагается к заявке в соответствии с порядком предоставления субвенций на осуществление полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями,  установленным Правительством Республики Хакасия.»;

5) приложение 2 изложить в следующей редакции:

      «Приложение 2

      к Закону Республики Хакасия

      «О наделении органов

      местного самоуправления

      муниципальных образований

      Республики Хакасия

      государственными полномочиями

      по решению вопросов социальной

      поддержки детей-сирот, детей,

      оставшихся без попечения родителей,

      и лиц из числа детей-сирот и детей,

      оставшихся без попечения родителей»

Методика расчета

субвенции на предоставление полного государственного обеспечения

и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся

в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях,

и на вознаграждение, причитающееся приемным родителям

Объем субвенции на предоставление полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, и на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, Сi для муниципальных образований Республики Хакасия производится по следующей формуле:

Ci = Si + Vi + Pi, где:

Si – объем расходов на возмещение полного государственного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях;

Vi – объем расходов на выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям;

Pi – объем расходов на возмещение проезда на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также возмещение проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

1. Расчет Si для i-го муниципального образования производится по следующей формуле:

                                                             3

Si = ∑Nj × k × 12, где:

                                               j=1

Nj – размер расходов на возмещение полного государственного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, по возрастным категориям: от рождения до 3 лет, от 3 до 6 лет, от 6 до 18 лет (утверждается Законом Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ      «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»);

k – коэффициент роста численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, по возрастным категориям: от рождения до 3 лет, от 3 до 6 лет, от 6 до 18 лет, рассчитывается по следующей формуле:

k = Hit / Hip, где:

Hit – численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, по состоянию на 1 сентября текущего года по возрастным категориям: от рождения до 3 лет, от 3 до 6 лет, от 6 до 18 лет (по прогнозным данным муниципальных образований Республики Хакасия);

Hip – численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному, по возрастным категориям: от рождения до 3 лет, от 3 до 6 лет, от 6 до 18 лет (по данным муниципальных образований Республики Хакасия);

12 – количество месяцев в календарном году.

2. Расчет Vi для i-го муниципального образования производится по следующей формуле:

Vi = R × kv × 1,302 × 12, где:

R – размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, утвержденный Законом Республики Хакасия (утверждается Законом Республики Хакасия от 29 ноября 1999 года № 68 «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»);

kv – коэффициент роста численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, рассчитывается по следующей формуле:

kv = Hivt / Hiv, где:

Hivt – численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, по состоянию на 1 сентября текущего года (по прогнозным данным муниципальных образований Республики Хакасия);

Hiv – численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному (по данным муниципальных образований Республики Хакасия);

1,302 – коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 – количество месяцев в календарном году.

3. Расчет Pi для i-го муниципального образования производится по следующей формуле:

Pi = Pe + Po, где:

Pe – расходы на возмещение проезда на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), рассчитываются по следующей формуле:

Pe = Hip × kp × C × 9, где:

Hip – численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, пользующихся городским, пригородным, в сельской местности – внутрирайонным транспортом (кроме такси), по состоянию на 1 сентября текущего года (по прогнозным данным муниципальных образований Республики Хакасия);

kp – среднее количество поездок детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, пользующихся городским, пригородным, в сельской местности – внутрирайонным транспортом (кроме такси), за один месяц;

C – стоимость билета за проезд на городском, пригородном, в сельской местности – внутрирайонном транспорте (кроме такси) (по данным муниципальных образований Республики Хакасия на дату предоставления сведений);

9 – количество месяцев, в которых фактически осуществляется проезд детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, на городском, пригородном, в сельской местности – внутрирайонном транспорте (кроме такси);

Po – расходы на возмещение проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, рассчитываются по следующей формуле:

Po = Hipo × Co × 2, где:

Hipo – численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, пользующихся проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, по состоянию на 1 сентября текущего года (по прогнозным данным муниципальных образований Республики Хакасия);

Co – стоимость проезда в одну сторону (по данным муниципальных образований Республики Хакасия на дату предоставления сведений);

2 – количество оплачиваемых поездок.»;

6) дополнить приложением 6 следующего содержания:

  «Приложение 6

  к Закону Республики Хакасия

  «О наделении органов

  местного самоуправления

  муниципальных образований

  Республики Хакасия

  государственными полномочиями

  по решению вопросов социальной

  поддержки детей-сирот, детей,

  оставшихся без попечения родителей,

  и лиц из числа детей-сирот и детей,

  оставшихся без попечения родителей»

Методика расчета

субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет,

благоустроенными жилыми помещениями специализированного

жилищного фонда по договорам найма специализированных

жилых помещений 

Объем субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений Сi для муниципальных образований Республики Хакасия производится по следующей формуле:

Ci = Hi × C × Ni, где:

Hi – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (по данным муниципальных образований Республики Хакасия, формирующих список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет);

С – стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Республики Хакасия, используемая для определения размера социальных выплат населению на строительство или приобретение жилья на первичном рынке жилья всеми категориями граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в случаях, установленных законодательством Республики Хакасия (утверждается приказом Министерства экономического развития Республики Хакасия на момент формирования проекта Закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия);

Ni – норма предоставления площади жилого помещения, которая утверждается нормативными актами i-го муниципального образования.

В случае если общий объем субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия, для муниципальных образований Республики Хакасия меньше, чем расчетный объем указанной субвенции, субвенция распределяется пропорционально потребности i-го муниципального образования.

В случае если распределенного объема утвержденной субвенции для      i-го муниципального образования недостаточно для приобретения хотя бы одной единицы жилья, объем средств увеличивается до суммы, необходимой для приобретения одной единицы жилья, исходя из рыночной стоимости одной единицы жилья в i-м муниципальном образовании, в пределах общего утвержденного объема субвенции для муниципальных образований Республики Хакасия.».

Статья 3

Внести в Закон Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» («Вестник Хакасии», 2009, № 99; 2010, № 95; 2011, № 87; 2012, № 21, № 60, № 89, № 107; 2013, № 16, № 47; 2014, № 13,    № 42, № 85; 2015, № 30, № 86, № 98; 2016, № 63; 2017, № 39; 2018, № 67) следующие изменения:

1) в подпункте «б» пункта 11¹ статьи 6 слова «законом Республики Хакасия» заменить словами «Правительством Республики Хакасия»;

2) в части 1 статьи 11:

а) в пункте 23 слова «жилой площадью» заменить словами «жилыми помещениями»;

б) в подпункте «б» пункта 42 слова «законом Республики Хакасия» заменить словами «Правительством Российской Федерации»;

в) пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43) в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими;»;

г) дополнить пунктами 47 – 49 следующего содержания:

«47) осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, заявлений о включении этих детей в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список), и в случае неподачи таких заявлений принятие мер по включению этих детей в список;

48) сообщение о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения;

49) направление в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, сведений о проживающих в жилом помещении  несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без попечения родителей, в срок не более чем три рабочих дня со дня установления опеки или попечительства либо со дня, когда органу опеки и попечительства стало известно об отсутствии попечения родителей.»;

3) в абзаце четвертом пункта 11 части 2 статьи 12 слова «законом Республики Хакасия» заменить словами «Правительством Российской Федерации».

Статья 4

Внести в Закон Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2012, № 103; 2013, № 87; 2014, № 13, № 42; 2015, № 21, № 98; 2016, № 95; 2017, № 90) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в наименовании слова «Порядок формирования» заменить словом «Формирование»;

б) в части 1 слова «, который ведется по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону» исключить;

в) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включение в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

г) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В течение трех месяцев со дня достижения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 14 лет или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), их законные представители представляют в уполномоченный орган муниципального района (городского округа) Республики Хакасия, на территории которого находится место жительства лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, заявление о включении в список в письменной форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением документов, установленных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.»;

д) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. Органы опеки и попечительства муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.»;

е) части 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 15 признать утратившими силу;

ж) в абзаце первом части 16 слова «, в котором хранятся документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи» исключить;

з) части 17 и 18 признать утратившими силу;

2) пункт 2 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;»;

3) в статье 4:

а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

«В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам, включенным в список, по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования, с их письменного согласия жилые помещения предоставляются им в других населенных пунктах Республики Хакасия, в том числе расположенных в других муниципальных районах (городских округах) Республики Хакасия.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, предусмотренных частью 3 статьи 5 настоящего Закона, договор найма специализированного жилого помещения по решению уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия заключается на новый пятилетний срок неоднократно.»;

4) приложения 1, 2, 3 признать утратившими силу.

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                       В.О. Коновалов

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________м

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

О проекте закона Республики Хакасия

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Приложение:

проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 12 л. в 1 экз.;

пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 3 л. в 1 экз.;

информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;

перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на 1 л. в 1 экз.;

перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на 1 л. в 1 экз.;

финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 1 л. в 1 экз.;

копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                                В. Коновалов

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части

обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – проект закона Республики Хакасия) являются правоотношения в сфере предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, мер социальной поддержки.

Проект закона Республики Хакасия разработан в целях приведения законодательства Республики Хакасия в соответствие федеральному законодательству, восполнения пробелов правового регулирования и уточнения формулировок действующей редакции законов Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее соответственно – Законы № 55-ЗРХ, № 85-ЗРХ, № 148-ЗРХ, № 107-ЗРХ).

Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 267-ФЗ) и федеральным законом от 03.08.2018 № 322-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее –  Федеральный закон № 322-ФЗ).

В этой связи требуется внесение изменений как содержательного, так и редакционного характера в Законы № 55-ЗРХ, № 85-ЗРХ, № 148-ЗРХ, № 107-ЗРХ.

В части 2 статьи 2 Закона № 55-ЗРХ:

абзац второй подпункта «а», абзац второй подпункта «б» пункта 2 приводится в соответствие статье 6 Федерального закона № 322-ФЗ;  

абзац второй, третий пункта 4 приводится в соответствие подпунктам «а», «б» пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ.

В Законе № 85-ЗРХ:

статья 1, абзац первый, пункт 6 статьи 1¹, абзац первый, пункт 4 части 2 статьи 3 излагаются в новой редакции согласно подпункту 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

пункт 7 статьи 1¹ приводится в соответствие пункту 2 статьи 1, статье 2 Федерального закона № 267-ФЗ;

в часть 2 статьи 2 предложены правки редакционного характера, предусматривающие замену методики расчета общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей путём разделения расчета общего объема субвенций на расчет субвенций на предоставление полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, и расчет субвенций на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также лиц, достигших возраста 23 лет,  в связи с чем приложение 2 изложено в новой редакции и текст закона дополнено приложением 6 (приложение 2  «Методика расчета субвенций на предоставление полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и на вознаграждение, причитающееся приемным родителям», приложение 6 «Методика расчета субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений).

В Законе № 148-ЗРХ:

подпункт «б» пункта 11¹ статьи 6, подпункт «б» пункта 42 части 1 статьи 11, абзац четвертый пункта 11 части 2 статьи 12 приводится в соответствие  абзацу второму пункта 3 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ;

в пункте 23 части 1 статьи 11 предложена редакционная правка для установления понятийного аппарата, дающего единообразное толкование терминов, содержащихся в нормативном правовом акте;

пункт 43 части 1 статьи 11 приводится в соответствие пункту 2 статьи 1, статье 2 Федерального закона № 267-ФЗ;

часть 1 статьи 11 дополнена новыми пунктами в соответствии с новыми полномочиями: пункт 47 изложен в соответствие абзацу пятому пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ, пункт 48 изложен в соответствие пункту 5 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 49 изложен в соответствие части 8 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В Законе № 107-ЗРХ:

часть 1 статьи 2 приведена в соответствие абзацу четвертому пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ;

часть 1 статьи 2 дополнена частью 1¹ в целях приведения в соответствие с абзацем четвертым пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ;

часть 2 статьи 2 приведена в соответствие с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ;

часть 2 статьи 2 дополнена частью 2¹ в соответствии с абзацем шестым части 2 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ;

части 4,5,7,9 статьи 2 предлагается признать утратившими силу в целях исключения дублирования положений статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ;

часть 15 статьи 2 дополнена пунктом 6 в соответствии абзацу шестому части 2 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ;

абзац первый части 18 статьи 2 приведен в соответствие абзацу четвертому части 2 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ;

пункт 2 части 1 статьи 3 приведен в соответствие абзацу второму части 4 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ;

абзац второй части 2 статьи 4 изложен в новой редакции в целях реализации законных прав детей-сирот и лиц из их числа на обеспечение жилым помещением. Из закона исключена норма в соответствии с которой для детей-сирот и лиц из их числа могут приобретаться жилые помещения в других муниципальных образованиях на территории которых в целях формирования специализированного жилищного фонда построены многоквартирные жилые дома, жилые помещения в которых предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

часть 5 статьи 4 приведена в соответствии абзацу третьему части 5 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ;

приложения 1, 2 признаны утратившими силу в соответствии с абзацем 4 части 2 статьи 1 Федерального закона № 267-ФЗ.

Таким образом, принятие указанного проекта закона Республики Хакасия позволит привести законодательство Республики Хакасия в соответствие федеральному законодательству, восполнить пробелы правового регулирования и уточнить формулировки действующей редакции Законов № 55-ЗРХ, № 85-ЗРХ, № 148-ЗРХ, № 107-ЗРХ, регулирующих правоотношения в сфере предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, мер социальной поддержки.

Исполняющий обязанности

министра образования и

науки Республики Хакасия                                                             А.А. Бутенко

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования   

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,  в настоящее время регулируются:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Гражданским кодексом Российской Федерации;

3. Семейным кодексом Российской Федерации;

4. Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями);

5. Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с последующими изменениями);

6. Конституцией Республики Хакасия;

7. Законом Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями);

8. Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями);

9. Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (с последующими изменениями);

10. Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями).

Исполняющий обязанности

министра образования

и науки Республики Хакасия                                                                                     А.А. Бутенко      

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не потребует признания утратившими силу, приостановления и изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности

Министра образования

и науки Республики Хакасия                                                                      А.А. Бутенко

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие

которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

          Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Исполняющий обязанности

министра образования

и науки Республики Хакасия                                                                     А.А. Бутенко

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Республики Хакасия

в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

          Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.  

Исполняющий обязанности

министра образования

и науки Республики Хакасия                                                                      А.А. Бутенко

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ

И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

РЕШЕНИЕ 

от 25 апреля 2019 года                      г. Абакан                                                    № 19

О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/16-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,

принятому в первом чтении

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия                № 15-37/16-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», принятому в первом чтении, представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостовым,

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», принятому в первом чтении (прилагается);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении.

Председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по здравоохранению

и социальной политике                                                                   Е.В. Молостов

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/16-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части обеспечения  

жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей», принятому в первом чтении

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                                                               Е.В. Молостов