10-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 19О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки медицинских работников
и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении
для последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
03 июля 2019 года
№ 296-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки медицинских работников
и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении
для последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Закорецким, Г.С. Канзычаковым, Н.В. Кокоревой, Е.В. Молостовым, О.В. Развариной, А.В. Тихоновичем, Р.А. Челтыгмашевым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
03 июля 2019 года
№ 295-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки медицинских работников
и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении
для последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Закорецким, Г.С. Канзычаковым, Н.В. Кокоревой, Е.В. Молостовым, О.В. Развариной, А.В. Тихоновичем, Р.А. Челтыгмашевым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 26 июня 2019 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
05 июня 2019 года
№186-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
30 мая 2019 г.
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».
Приложение: на 10 л.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.В. Закорецкий
Г.С. Канзычаков
Н.В. Кокорева
Е.В. Молостов
О.В. Разварина
А.В. Тихонович
Р.А. Челтыгмашев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатами
Верховного Совета
Республики Хакасия
Р.В. Закорецким
Г.С. Канзычаковым
Н.В. Кокоревой
Е.В. Молостовым
О.В. Развариной
А.В. Тихоновичем
Р.А. Челтыгмашевым
Проект № № 15-37/45-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕДИЦИНСКИХ
РАБОТНИКОВ И ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ НА ОСНОВАНИИ
ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО
ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия____ __________ 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 110; 2012, № 38; 2013, № 16; 2014, № 85; 2015, № 21, № 58; 2016, № 93) следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 1:
а) в подпункте «б» слова «интернатуре и» исключить;
б) подпункт «в» изложить в следующей редакции:
«в) студенты, получающие среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело».»;
в) подпункт «г» признать утратившим силу;
2) часть 2 статьи 2 после слов «государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» дополнить словами «на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации,»;
3) в статье 3:
а) в части 2 слова «интернатуре и» исключить;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Студентам, получающим среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело», устанавливается ежемесячная доплата к стипендии в размере 1 тысячи рублей.»;
в) части 4 и 5 признать утратившими силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ___________ 2019 года
№____________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц,
обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего
трудоустройства в медицинские организации государственной системы
здравоохранения Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в области социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении.
Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия) в соответствие с федеральным законодательством, а также совершенствование предоставления мер социальной поддержки лицам, получающим среднее профессиональное образование на основании договора о целевом обучении, с целью привлечения их для работы в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.
В соответствии с частью 9 статьи 101 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и частью 4 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 27Э-ФЗ) с 01 сентября 2017 года реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре не осуществляется, в связи с чем проектом закона предлагается внести изменения в подпункт «б» пункта 3 статьи 1 и часть 2 статьи 3 Закона Республики Хакасия, исключив из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, лиц, обучающихся в интернатуре.
Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 3 статьи 1 Закона Республики Хакасия право на меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии имеют студенты выпускного курса, получающие среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело» для последующего трудоустройства в фельдшерско-акушерские пункты, а также студенты выпускного курса, получающие среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», «Акушерское дело» для последующего трудоустройства в отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные блоки, акушерские отделения перинатального центра, отделения кардиологии и неврологии, травматологические отделения по оказанию медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.
Следует отметить, что в 2018 году в медицинских организациях Республики Хакасия зафиксирована убыль средних медицинских работников. Так, в 2017 году работало средних медицинских работников - 4842, в 2018 году - 4722 (- 120).
Потребность в специалистах со средним профессиональным образованием по специальностям «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» на 01 января 2019 года имелась в 27 медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия и в общей сложности составляла 233 специалиста.
В целях устранения дефицита кадров со средним профессиональным образованием в медицинских организациях Республики Хакасия проектом закона предлагается внести изменения в Закон Республики Хакасия, закрепляющие право всех студентов, обучающихся на основании договора о целевом обучении с обязанностью последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, получающих среднее профессиональное образование по указанным специальностям, на меру социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к стипендии в размере 1 тысячи рублей.
Частью 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия предусмотрено, что специалистам с высшим медицинским образованием, впервые трудоустроившимся в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия по специальностям, перечень которых ежегодно утверждается Правительством Республики Хакасия, предоставляется денежная выплата в размере 150 тысяч рублей.
Проектом закона предлагается уточнить условия устройства специалистов с высшим медицинским образованием в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, при соблюдении которых предоставляется денежная выплата в размере 150 тысяч рублей, дополнив часть 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия после слов «государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» словами «на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации,».
Предлагаемые проектом закона изменения направлены на решение проблемы дефицита квалифицированных кадров в медицинских организациях Республики Хакасия.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.В. Закорецкий
Г.С. Канзычаков
Н.В. Кокорева
Е.В. Молостов
О.В. Разварина
А.В. Тихонович
Р.А. Челтыгмашев
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 02.12.2011 № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;
6) Законом Республики Хакасия от 15.03.2013 № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»;
7) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 614 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года»;
8) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.03.2015 № 125 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде денежной выплаты специалистам с высшим медицинским образованием и со средним профессиональным образованием при трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;
9) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.10.2015 № 504 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, обучающимся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.В. Закорецкий
Г.С. Канзычаков
Н.В. Кокорева
Е.В. Молостов
О.В. Разварина
А.В. Тихонович
Р.А. Челтыгмашев
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц,
обучающихся на основании договора о целевом обучении
для последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» потребует внесения изменений в:
1) Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.03.2015 № 125 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде денежной выплаты специалистам с высшим медицинским образованием и со средним профессиональным образованием при трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;
2) Постановление Правительства Республики Хакасия от 06.10.2015 № 504 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, обучающимся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.В. Закорецкий
Г.С. Канзычаков
Н.В. Кокорева
Е.В. Молостов
О.В. Разварина
А.В. Тихонович
Р.А. Челтыгмашев
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации
Закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки
медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора
о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские
организации государственной системы здравоохранения
Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.В. Закорецкий
Г.С. Канзычаков
Н.В. Кокорева
Е.В. Молостов
О.В. Разварина
А.В. Тихонович
Р.А. Челтыгмашев
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских
работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении
для последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
В республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год предусмотрено 8 712,0 тыс. рублей на денежные выплаты студентам и лицам, обучающимся в интернатуре, ординатуре, в рамках Закона Республики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».
В 2019 году на доплаты обучающимся в образовательных организациях в рамках целевой подготовки необходимо:
студентам высшего образования - 287 чел. х 2,0 тыс. рублей х 12 мес. = 6 888 тыс. рублей;
ординаторам - 45 чел. х 3,0 тыс. рублей х 12 мес. = 1 620,0 тыс. рублей; студентам среднего профессионального образования - 51 чел. х 1,0 тыс. рублей х 4 мес. = 204,0 тыс. рублей.
Общая сумма расходов в 2019 году составит 8 712,0 тыс. рублей. Таким образом, принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» в 2019 году не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.В. Закорецкий
Г.С. Канзычаков
Н.В. Кокорева
Е.В. Молостов
О.В. Разварина
А.В. Тихонович
Р.А. Челтыгмашев