15-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 15О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4
Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях
равенства политических партий, представленных в Верховном Совете
Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными
телеканалом и радиоканалом» в части
Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 19 декабря 2019 года № 22-17-2019 на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части,
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Удовлетворить протест прокурора Республики Хакасия от 19 декабря 2019 года № 22-17-2019 на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части.
2. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 января 2020 года
№ 467-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия
«О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4
Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях
равенства политических партий, представленных в Верховном Совете
Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными
телеканалом и радиоканалом» в части»
Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части»,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 декабря 2019 года
№ 399-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4
Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях
равенства политических партий, представленных в Верховном Совете
Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными
телеканалом и радиоканалом» в части
Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия 19 декабря 2019 года № 22-17-2019 на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части,
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Удовлетворить протест прокурора Республики Хакасия на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 73-ЗРХ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» в части.
2. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
Председателю Верховного Совета
Республики Хакасия
Шгыгашеву В.Н.
ПРОКУРАТУРА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
19.12.2019 № 22-17-2019
ПРОТЕСТ
на пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики
Хакасия от 09.07.2010 № 73-3PX «О гарантиях
равенства политических партий, представленных в
Верховном Совете Республики Хакасия, при
освещении их деятельности региональными
телеканалом и радиоканалом» (в ред. от 14.07.2017) в
части
30.06.2010 Верховным Советом республики принят Закон Республики Хакасия № 73-3PX «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом», который подписан Председателем Правительства Республики Хакасия 09.07.2010 и действует в редакции Законов республики от 05.04.2011 № 32-3PX, от 07.11.2014 № 91-ЗРХ, от 14.07.2017 № 58-ЗРХ (далее - Закон № 73-3PX).
Тексты названных нормативных правовых актов опубликованы в бюллетенях «Вестник Хакасии» 2010, № 56; 2011, № 29; 2014, № 72; 2017, № 48.
По результатам проверки установлено, что отдельные нормы Закона № 73-3PX вступили в противоречие с федеральным законодательством в связи с его изменением.
Пунктом 4 части 2 статьи 4 Закона № 73-3PX установлено, что освещение деятельности политической партии, представленной в Верховном Совете Республики Хакасия, региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, представленной в Верховном Совете Республики Хакасия, либо депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избранных в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, предусмотренными пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», политической партии, представленной в Верховном Совете Республики Хакасия, а также депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов политической партии, представленной в Верховном Совете Республики Хакасия.
На момент принятия региональной нормы абзацем вторым пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» было установлено, что под политической партией, представленной в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в настоящем Федеральном законе понимается политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или политическая партия; списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Федеральным законом от 02.12.2019 № 423-Ф3 «О внесении изменений в статьи 3 и 26.3 Федерального закона «О политических партиях», вступившем в силу 13.12.2019, из абзаца второго пункта 5 статьи 3 Федерального закона «Q политических партиях» слова «, или политическая партия, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» исключены. !
В настоящее время под политической партией, представленной в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, понимается политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. i
Более того, пункт 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» признан утратившим силу статьей 1 Федерального закона от 05.05.2014 № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Таким образом, пункт 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09.07.2010 № 73-3PX «О гарантиях равенства политических партий) представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» противоречит федеральному законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшей сессии Верховного Совета Республики Хакасия с приведением пункта 4 части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 09.07.2010 № 73-3PX «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом» (в ред. от 14.07.2017) в соответствие с требованиями федерального законодательства.
2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в установленный законом срок.
Прокурор республики А.Ф. Кондратьев