ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия

«О нормативных правовых актах Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

08 июля 2020 года

№ 568-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7

«О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия

«О нормативных правовых актах Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия       «О нормативных правовых актах Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

г. Абакан

08 июля 2020 года

№ 567-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7

«О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия

«О нормативных правовых актах Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 20 марта 2020 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

11 марта 2020 года

№ 68-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018 – 2023 гг.)

 11.03.2020

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия».

Приложение: на 8 л.

- проект закона на 2 л.;

- пояснительная записка на 2 л.;

- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;

- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия», на 1 л.;

- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия», на 1 л.;

- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» на 1 л.

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   С.В. Могилина

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

С.В. Могилиной

Проект № 15-37/17-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 28 И 33 ЗАКОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 11 марта 2015 года № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2015, № 16; 2016, № 38; 2017, № 29; 2019, № 70) следующие изменения:

1) в части 5 статьи 28 слова «включенные в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации,» заменить словами «размещенные в виде графических изображений на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в соответствии с законодательством Российской Федерации,»;

2) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными органами государственной власти Республики Хакасия, за исключением:

а) проектов законов Республики Хакасия, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) проектов законов Республики Хакасия, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов нормативных правовых актов:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                  В.О. Коновалов

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия

«О нормативных правовых актах Республики Хакасия»

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» (далее – проект закона) разработан в целях приведения указанного Закона Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством.

Изменения в часть 5 статьи 28 Закона Республики Хакасия от 11 марта 2015 года № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) обусловлены тем, что в соответствии с пунктом 8 Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 года  № 904 (с учетом внесенных постановлением Правительства РФ от 26 марта 2018 года № 32 изменений), доступ к текстам нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

При этом в соответствии с Указом Президента РФ от 10 августа 2000 года № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны направлять в территориальные органы Минюста России копии нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 5 вышеназванного Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, приказу Минюста России от 31 марта 2017 года № 50 (в ред. от 11.11.2019) «Об утверждении Требований к форматам копий нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и сведений об источниках их официального опубликования, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации в электронном виде для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» текст нормативного правового акта в основной (первоначальной) редакции размещается на портале в виде графического изображения (в формате .pdf).

Проектом закона предлагается также внести изменение в часть 1 статьи 33 Закона Республики Хакасия.

Так, Федеральным законом от 01 мая 2019 года № 94-ФЗ внесено изменение в статью 26^3-3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ), которым дополнен перечень нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, не подлежащих оценке регулирующего воздействия.

Федеральным законом № 94-ФЗ исключается необходимость проведения оценки регулирующего воздействия для нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации:

устанавливающих, изменяющих или отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы), торговые надбавки, наценки и размеры платы за продукцию, товары и услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;

разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указанные изменения в федеральном законодательстве основаны на том, что законодательство в сфере государственного регулирования цен (тарифов) является специальным по отношению к общей норме 263-3 Федерального закона № 184-ФЗ и содержит особый порядок принятия решений в системе государственного ценообразования.

Правоотношения, возникающие в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, регулируются Федеральным законом  от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который предусматривает принятие незамедлительных и безотлагательных мер, направленных в первую очередь на защиту жизни, здоровья и имущества граждан.

В связи с этим процедура оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, принимаемых в период действия режимов чрезвычайных ситуаций, с учетом сроков ее проведения не позволит субъектам Российской Федерации своевременно провести такую оценку.

В связи с вышеназванными изменениями в федеральном законодательстве часть 1 статьи 33 Закона Республики Хакасия № 18-ЗРХ, воспроизводящую положения пункта 1 статьи 26^3-3 Федерального закона № 184-ФЗ, необходимо дополнить перечнем нормативных правовых актов субъектов, не подлежащих оценке регулирующего воздействия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   С.В. Могилина

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия  «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

3) Указом Президента РФ от 10 августа 2000 года № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации»;

4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 года № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»;

5) Конституцией Республики Хакасия;

6) Законом Республики Хакасия от 11 марта 2015 года № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия».

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   С.В. Могилина

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия

«О нормативных правовых актах Республики Хакасия»

В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» признания утратившими, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   С.В. Могилина

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона

Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 28 и 33

Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах

Республики Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   С.В. Могилина

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия

«О нормативных правовых актах Республики Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется. 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   С.В. Могилина

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,

ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2020 года                       г. Абакан                                               № 04-5

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7

«О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия

«О нормативных правовых актах Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия»,

комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку

РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» (поправка на 1 л. прилагается);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.

Председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по конституционному законодательству,

государственному строительству,

законности и правопорядку                                                           С.В. Могилина

ПОПРАВКА

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/17-7

«О внесении изменений в статьи 28 и 33 Закона Республики Хакасия «О нормативных правовых актах

Республики Хакасия»