19-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 16О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/20-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Филягин Андрей Николаевич руководитель секретариата сессий Верховного Совета Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 июля 2020 года
№ 574-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/20-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/20-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным, А.Н. Филягиным.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 июля 2020 года
№ 573-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/20-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/20-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным, А.Н. Филягиным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/20-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/20-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 10 апреля 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
18 марта 2020 года
№ 88-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
10.03.2020
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия».
Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
Приложение: на 8 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» на 1 л.
Депутаты В.Н. Старостин
Верховного Совета
Республики Хакасия А.Н. Филягин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатами
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Старостиным,
А.Н. Филягиным
Проект № 15-37/20-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________ 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 01 ноября 2007 года № 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 67; 2008, № 55, № 69; 2010, № 25, № 55; 2011, № 16; 2012, № 60; 2014, № 37; 2015, № 67; 2016, № 38; 2017, № 64; 2018, № 83) следующие изменения:
1) в пункте 1 части 2 статьи 12 слова «разрешение на строительство» заменить словами «уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства»;
2) дополнить статью 19 частью 4 следующего содержания:
«4. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбора, находящегося на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.»;
3) дополнить статьей 191 следующего содержания:
«Статья 191
1. При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
2. Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.
3. При заготовке, сборе, выносе или вывозе из леса валежника допускается его раскряжевка с соблюдением правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.
4) в части 2 статьи 28 слова «или лесопарка» исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» являются отношения в области регулирования правоотношений в части заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов, а также установления порядка по заключению гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Федеральным законом от 18 апреля 2018 года № 77-ФЗ в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым к недревесным лесным ресурсам отнесен валежник.
В соответствии со статьей 33 Лесного Кодекса с 01 января 2019 года граждане получили право свободно заготавливать валежник при условии, что на уровне субъекта Российской Федерации утвержден порядок, определяющий его заготовку и сбор.
Так как в Республике Хакасия до настоящего времени порядок заготовки и сбора валежника не определен, то предлагается привести закон Республики Хакасия от 01 ноября 2007 № 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» в соответствие с федеральным законодательством, добавив в него положения, касающиеся заготовки валежника. Указанная мера позволит жителям Республики Хакасия осуществлять заготовку и сбор валежника для собственных нужд.
Аналогичные законы приняты другими субъектами Российской Федерации, в частности все 11 субъектов Дальнего Востока и все субъекты Сибирского Федерального округа, за исключением Хакасии, утвердили свои правила заготовки валежника.
На всех вышеуказанных территориях законодатели предоставили гражданам возможность заготавливать валежник в течение всего года, и сделали такую заготовку свободной, то есть без какого-либо предварительного уведомления государственных органов.
В свою очередь, принятие указанного проекта закона не только позволит жителям сельской местности экономить на отоплении своих жилищ, но и благоприятно скажется на санитарной безопасности лесов, так как заготовка валежника позволяет удалить из леса потенциальный источник возникновения пожаров, а также очагов насекомых вредителей, которые могут поражать здоровые деревья.
Кроме того, Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключается из Градостроительного кодекса Российской Федерации требование о наличии разрешения на строительство при строительстве индивидуального жилого дома. Однако предусматривается, что граждане должны уведомить органы исполнительной власти о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В связи с этим, законопроектом предлагается в пункте 1 части 2 статьи 12 Закона Республики Хакасия слова «разрешение на строительство» заменить словами «уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства».
Депутаты В.Н. Старостин
Верховного Совета
Республики Хакасия А.Н. Филягин
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Лесной кодекс Российской Федерации;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 01 ноября 2007 года № 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия».
Депутаты В.Н. Старостин
Верховного Совета
Республики Хакасия А.Н. Филягин
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативный правовых актов Республики Хакасия.
Депутаты В.Н. Старостин
Верховного Совета
Республики Хакасия А.Н. Филягин
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов не потребуется.
Депутаты В.Н. Старостин
Верховного Совета
Республики Хакасия А.Н. Филягин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» не потребует дополнительных бюджетных средств.
Депутаты В.Н. Старостин
Верховного Совета
Республики Хакасия А.Н. Филягин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2020 г. г. Абакан № 35
О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/20-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов
на территории Республики Хакасия», внесенном в Верховный Совет
Республики Хакасия депутатами Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостиным, А.Н. Филягиным
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/20-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», внесенном в Верховный Совет Республики Хакасия депутатами Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным, А.Н. Филягиным, представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию В.Н. Старостиным,
комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/20-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», внесенном в Верховный Совет Республики Хакасия депутатами Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным, А.Н. Филягиным (таблица поправок прилагается на 3 л.);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Председатель комитета
Верховного Совета
Республики Хакасия
по экологии, природным ресурсам
и природопользованию В.Н. Старостин
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/20-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия»
|
№ п/п |
Наиме- нования струк- турных единиц законо- проекта |
Автор поправки |
Содержание положения законопроекта |
Предлагаемая поправка |
Ре- ше- ние коми- тета |
Реше- ние Прави- тель- ства РХ |
Ре- ше- ние ВС РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Статья 1, пункт 1 |
Прокурор РХ, депутаты ВСРХ В.Н. Ста- ростин, М.В. Аве- рьянов, Г.Н. Ша поваленко, А.Л. Чер-поводский, А.Н. Фи- лягин |
1) в пункте 1 части 2 статьи 12 слова «разрешение на строительство» заменить словами «уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства»; |
Изложить в следующей редакции: «1) пункт 1 части 2 статьи 12 слова «разрешение на строительство» заменить словами «разрешение на строительство либо уведомление, указанное в п. 2 ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российского Федерации». |
При- нять |
При- нять |
|
|
2. |
Статья 1, пункт 2, абзац второй |
Прокурор РХ, депутаты ВСРХ В.Н. Ста- ростин, М.В. Аве- рьянов, Г.Н. Ша поваленко, А.Л. Чер-поводский, А.Н. Фи- лягин |
«4. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбора, находящегося на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.»; |
Слова «федеральным законодательством» заменить словами «Лесным кодексом Российской Федерации». |
При- нять |
При- нять |
|
|
3. |
Статья 1 |
-//- |
Не предусмотрено.
|
Дополнить пунктами 5 – 7 следующего содержания: «5) статью 32 дополнить частью 4 следующего содержания: «4. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.»; 6) в части 1 статьи 34 слова «Хабар-Известия» заменить словами «Хакас чирi»; 7) в части 1 статьи 35 слова «Хабар-Известия» заменить словами «Хакас чирi».». |
При- нять |
При- нять |
|
|
4. |
Статья 2 |
Прокурор РХ, депутаты ВСРХ В.Н. Ста- ростин, М.В. Аве- рьянов, Г.Н. Ша поваленко, А.Л. Чер-поводский, А.Н. Фи- лягин |
Не предусмотрено. |
Дополнить новой статьей 2 следующего содержания: «Статья 2 Лица, получившие разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») либо в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», прилагают к заявлению, указанному в части 2 статьи 12 Закона Республики Хакасия от 01 ноября 2007 года № 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», копию действующего разрешения на строительство. В этом случае предоставление копии уведомления, указанного в пункте 1 части 2 статьи 12 Закона Республики Хакасия от 01 ноября 2007 года № 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» (в редакции настоящего Закона), не требуется.». Статью 2 считать статьей 3. |
При- нять |
При- нять |
|
Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостин А.Н. Филягин