19-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Докладывает: Чебодаев Владимир Петрович исполняющий обязанности министра труда и социальной защиты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия
«Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 июля 2020 года
№ 556-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/44-7
«О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия
«Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 июля 2020 года
№ 555-19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/44-7
«О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия
«Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 30 июня 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
17 июня 2020 года
№ 171-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
08.06.2020 № ВК-1414
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 3 и 6
Закона Республики Хакасия
«Об организации отдыха и оздоровления
детей в Республике Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия вносится проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия».
Приложение:
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» на 4 л. в 1 экз.;
Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;
Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», на 1 л.
Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» и приложения к нему на электронном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/44-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3 И 6 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И
ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия____________ 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 01 апреля 2010 года № 11- ЗРХ «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 25; 2011, № 16, № 48; 2012,№ 38; 2013, № 10, № 25, № 87; 2014, № 23; 2016, № 44, 2017, № 29; 2018, № 67) следующие изменения:
1) статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Организации отдыха детей и их оздоровления
1. К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся:
1) организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия);
2) лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
3) детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности.
2. К организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.»;
2) в статье 6:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере организации отдыха и оздоровления детей относятся:
1) создание, реорганизация и ликвидация республиканских государственных организаций отдыха детей и их оздоровления;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Хакасия, направленных на создание социальной инфраструктуры отдыха и оздоровления детей;
3) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
4) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в сфере организации отдыха и оздоровления детей относятся:
1) реализация на территории Республики Хакасия основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
2) установление порядка приобретения и выдачи путевок, оплаты путевок или предоставления полной или частичной оплаты за приобретенную путевку в организации отдыха и оздоровления детей;
3) установление порядка полной и частичной оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно;
4) установление порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Республики Хакасия, проверка сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;
5) формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, а также его размещение на официальном сайте этого органа в сети «Интернет»;
6) осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;
7) обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;
8) взаимодействие с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Республики Хакасия;
9) обеспечение в первоочередном порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в подведомственные организации отдыха детей и их оздоровления;
10) организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
11) рассмотрение предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;
12) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____________________ 2020 года
№ ______
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6
Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в
Республике Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» (далее - проект закона) разработан с целью приведения законодательства Республики Хакасия в соответствие изменившемуся федеральному законодательству.
Предметом законодательного регулирования представленного проекта закона являются правоотношения, направленные на установление правовых и социально-экономических условий для реализации прав детей на отдых и оздоровление в Республике Хакасия.
27 октября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 16.10.2019 № ЗЗб-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей». Данным Федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в соответствии с которыми:
- уточнено понятие «организации отдыха детей и их оздоровления». К организациям отдыха детей и их оздоровления отнесены организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
- на организации отдыха детей и их оздоровления возложена обязанность представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;
- дополнены полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе:
обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений,
взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Республики Хакасия;
- определен предмет осуществления регионального государственного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей - региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.
Также Федеральным законом от 27.12.2019 № 514-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей», вступившим в силу 08.01.2020, полномочия уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей дополнены полномочиями по организационному сопровождению деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, а также рассмотрению предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.
Таким образом, принятие данного проекта закона позволит устранить имеющееся несоответствие с федеральным законодательством в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку не затрагивает вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Министр труда и социальной защиты
Республики Хакасия И.В. Ахметова
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» регулируются:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Конституцией Республики Хакасия;
- Законом Республики Хакасия от 01.04.2010 № 11-ЗРХ «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия».
Министр труда и социальной защиты
Республики Хакасия И.В. Ахметова
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или
изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации
отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия
Министр труда и социальной защиты
Республики Хакасия И.В. Ахметова
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации
отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Министр труда и социальной защиты
Республики Хакасия И.В. Ахметова
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6
Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в
Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр труда и социальной защиты
Республики Хакасия И.В. Ахметова