19-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 22О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия»
Докладывает: Разварина Оксана Владимировна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и наукеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 июля 2020 года
№ 585-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/42-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 июля 2020 года
№ 584-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/42-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 24 июня 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
10 июня 2020 года
№ 163-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
05.06.2020
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия».
Приложение: на 8 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
О.В. Развариной
Проект № 15-37/42-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 05 июля 2013 года 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2013, № 47, № 63; 2014, № 37, № 66, № 72; 2015, № 16, № 67; 2016, № 38, № 49, № 63, № 95; 2017, № 13, № 29; 2018, № 14, № 67, № 76; 2019, № 76, № 86; 2020, № 27) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) в пункте 1 слова «, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования» исключить;
б) в пункте 2 слова «по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования,» исключить;
2) статью 7 дополнить пунктом 141 следующего содержания:
«141) согласование назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования;»;
3) часть 3 статьи 16 после слов «и динамикой изменений его результатов,» дополнить словами «в том числе в рамках оценки качества образования,»;
4) в статье 28:
а) часть 2 дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61) работники образования из числа руководителей, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений образовательных организаций и их заместителей, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);»;
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) педагогические работники, руководители, заместители руководителей государственных образовательных организаций Республики Хакасия и муниципальных образовательных организаций, руководители структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместители имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законом Республики Хакасия. Финансирование указанных расходов обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» (далее – проект закона Республики Хакасия) разработан в рамках обеспечения правового регулирования отношений в сфере образования в Республике Хакасия, в том числе связанных с осуществлением Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия и уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия в сфере образования (далее – уполномоченный орган в сфере образования) своей компетенции и полномочий, а также правоотношений, возникающих при предоставлении работникам образования мер социальной поддержки, установленных Законом Республики Хакасия от 05 апреля 2011 года № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».
Целью проекта закона Республики Хакасия является приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 05 июля 2013 года № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 60-ЗРХ) в соответствие с изменениями федерального законодательства.
Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 147-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий» внесены изменения в Федеральный закон № 273-ФЗ, согласно которым полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, скорректированы с учетом исключения из компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, полномочия по согласованию структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляющих переданные полномочия в сфере образования, а также полномочия по согласованию назначения на должность руководителей таких органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
С учетом изложенного предлагается внести аналогичные изменения в статьи 5 и 7 Закона Республики Хакасия № 60-ЗРХ и закрепить за уполномоченным органом в сфере образования полномочие по согласованию назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов и городских округов осуществляющих муниципальное управление в сфере образования (пункты 1 и 2 проекта закона Республики Хакасия).
С 01 июля 2020 года (за исключением отдельных положений, вступивших в силу с 02 декабря 2019 года) вступает в силу Федеральный закон от 02 декабря 2019 года № 403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым уточняется понятие мониторинга системы образования. Пунктом 3 статьи 1 проекта закона Республики Хакасия предусмотрено аналогичное уточнение содержания мониторинга системы образования в Республике Хакасия, установленное в части 3 статьи 16 Закона Республики Хакасия № 60-ЗРХ.
Согласно Федеральному закону от 1 марта 2020 года № 45-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» руководители образовательных организаций, из заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), получили право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Причем размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки указанной категории граждан, работающих в образовательных организациях субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организациях устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 1 проекта закона Республики Хакасия вносятся изменения в статью 28 Закона Республики Хакасия № 60-ЗРХ, учитывающие право руководителей, заместителей руководителей государственных образовательных организаций Республики Хакасия и муниципальных образовательных организаций, руководителей структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместителей, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на меру социальной поддержки, предоставляемую педагогическим работникам в Республике Хакасия.
Принятие проекта закона Республики Хакасия позволит уточнить полномочия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в сфере образования и компетенцию уполномоченного органа государственной власти Республики Хакасия в сфере образования, а также упорядочить правоотношения по предоставлению педагогическим работникам и иным работникам образования мер социальной поддержки с учетом изменений федерального законодательства.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 05 июля 2013 года № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина