ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия

«К Президенту Российской Федерации В.В. Путину

об оказании финансовой помощи Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия «К Президенту Российской Федерации В.В. Путину об оказании финансовой помощи Республике Хакасия».

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину.

3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Жукову и В.П. Усатюку с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопросов, поставленных в указанном Обращении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

08 июля 2020 года

№ 597-19

ОБРАЩЕНИЕ

Верховного Совета Республики Хакасия

К Президенту Российской Федерации В.В. Путину
об оказании финансовой помощи Республике Хакасия

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Республике Хакасия сложилась критическая ситуация по исполнению консолидированного бюджета. Собственные доходы республики не обеспечивают расходные обязательства даже по первоочередным и социально значимым расходам бюджета.

По информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия ожидаемые поступления в 2020 году по налоговым и неналоговым доходам в консолидированный бюджет Республики Хакасия оцениваются в сумме 20,022 млрд рублей, что на 6,55 млрд рублей меньше, чем в 2019 году (26,572 млрд рублей).

Так, в связи с падением практически в два раза мировых цен на уголь   (со 110 до 64 долларов за тонну), в 2019 году значительно снизились поступления в республиканский бюджет по налогу на прибыль организаций от угольных компаний и составили 738 млн рублей (в 2018 году – 1,853 млрд рублей), а в 2020 году, по информации, полученной от указанных налогоплательщиков, налог на прибыль организаций уплачиваться не будет вообще. На рынке алюминия также продолжается снижение цены и покупательской способности. На этом фоне угледобывающие компании и ОК РУСАЛ не прогнозируют платежи в бюджет республики в текущем году. При этом на начало текущего года переплата по налогам от всех хозяйствующих субъектов республики составила 2,779 млрд рублей и приросла к уровню 2019 года практически в два раза.

Падение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета республики в 2020 году обусловлено также действием системных факторов, вызванных распространением коронавирусной инфекции, оказавшим негативное влияние на производственные процессы во многих отраслях экономики и сферах деятельности. Кроме того, меры по предоставлению отсрочек (рассрочек) налоговых платежей, списанию налоговых платежей за второй квартал повлекут дополнительное снижение доходов субъектов Российской Федерации.

На сегодняшний день в Республике Хакасия по вышеназванным причинам отмечается катастрофическое снижение собственных (налоговых и неналоговых) доходов консолидированного бюджета. Так, за пять месяцев
2020 года поступления по сравнению с аналогичным периодом прошлого года упали на треть, или на 3,430 млрд рублей, и составили только 8,705 млрд рублей. По налогу на прибыль организаций поступления сократились на 2,746 млрд рублей.

Необходимо отметить, что государственный долг Республики Хакасия на 01 января 2020 года составил 20, 734 млрд рублей, или 98% к налоговым и неналоговым доходам республиканского бюджета. Прогнозируемый объем государственного долга Республики Хакасия на 01 января 2021 года – 22, 489 млрд рублей, при этом в связи со снижением налоговых и неналоговых доходов госдолг республики существенно возрастет по отношению к указанным доходам и составит 153%.

Данная ситуация усугубляется наличием кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Хакасия, которая по состоянию на 01 июня 2020 года составила 5,267 млрд рублей, в том числе просроченная кредиторская задолженность – 3,366 млрд рублей. Перед субъектами малого и среднего предпринимательства кредиторская задолженность консолидированного бюджета Республики Хакасия составляет 1,772 млрд рублей.

В сложившейся ситуации, учитывая хроническую проблему несбалансированности бюджета на протяжении ряда последних лет, республика остро нуждается в помощи федерального центра, в чем связи с чем в 2020 году Правительство Республики Хакасия и Верховный Совет Республики Хакасия неоднократно обращались в федеральные органы государственной власти с просьбой о предоставлении из федерального бюджета дополнительной финансовой помощи в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в объеме 10,5 млрд рублей.

В мае 2020 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 1378-р Республике Хакасия распределена дополнительная финансовая помощь в размере 2,2 млрд рублей. Данные средства были направлены на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям республики, в том числе на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований и разблокировку лицевых счетов муниципальных учреждений, на оплату просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета, а также на выплату заработной платы и отпускных работникам бюджетной сферы, в том числе работникам детских садов и школ республики.

Уважаемый Владимир Владимирович, Верховный Совет Республики Хакасия выражает Вам благодарность за оказанную Республике Хакасия поддержку. Однако поступившие средства позволили решить только часть наиболее остро назревших проблем, и ситуация с обеспечением необходимых расходных обязательств остается в республике крайне напряженной. Несмотря на то, что часть просроченной кредиторской задолженности погашена за счет полученной финансовой помощи, к сентябрю 2020 года данная задолженность вновь достигнет объема не менее 3,5 млрд рублей, что приведет к блокировке лицевых счетов муниципальных и республиканских учреждений. В связи с этим просим Вас дать поручение Министерству финансов Российской Федерации учесть в методике распределения дополнительной финансовой помощи регионам в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации наличие просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату.

На основании изложенного в целях сохранения социальной стабильности и финансовой устойчивости бюджета республики просим Вас оказать Республике Хакасия дополнительную финансовую помощь из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 8,3 млрд рублей.

г. Абакан

08 июля 2020 года

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия

«К Президенту Российской Федерации В.В. Путину

об оказании финансовой помощи Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия «К Президенту Российской Федерации В.В. Путину об оказании финансовой помощи Республике Хакасия».

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину.

3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Жукову и В.П. Усатюку с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопросов, поставленных в указанном Обращении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

ОБРАЩЕНИЕ

Верховного Совета Республики Хакасия

К Президенту Российской Федерации В.В. Путину
об оказании финансовой помощи Республике Хакасия

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Республике Хакасия сложилась критическая ситуация по исполнению консолидированного бюджета. Собственные доходы республики не обеспечивают расходные обязательства даже по первоочередным и социально значимым расходам бюджета.

По информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия ожидаемые поступления в 2020 году по налоговым и неналоговым доходам в консолидированный бюджет Республики Хакасия оцениваются в сумме 20,022 млрд рублей, что на 6,55 млрд рублей меньше, чем в 2019 году (26,572 млрд рублей).

Так, в связи с падением практически в два раза мировых цен на уголь   (со 110 до 64 долларов за тонну), в 2019 году значительно снизились поступления в республиканский бюджет по налогу на прибыль организаций от угольных компаний и составили 738 млн рублей (в 2018 году – 1,853 млрд рублей), а в 2020 году, по информации, полученной от указанных налогоплательщиков, налог на прибыль организаций уплачиваться не будет вообще. На рынке алюминия также продолжается снижение цены и покупательской способности. На этом фоне угледобывающие компании и ОК РУСАЛ не прогнозируют платежи в бюджет республики в текущем году. При этом на начало текущего года переплата по налогам от всех хозяйствующих субъектов республики составила 2,779 млрд рублей и приросла к уровню 2019 года практически в два раза.

Падение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета республики в 2020 году обусловлено также действием системных факторов, вызванных распространением коронавирусной инфекции, оказавшим негативное влияние на производственные процессы во многих отраслях экономики и сферах деятельности. Кроме того, меры по предоставлению отсрочек (рассрочек) налоговых платежей, списанию налоговых платежей за второй квартал повлекут дополнительное снижение доходов субъектов Российской Федерации.

На сегодняшний день в Республике Хакасия по вышеназванным причинам отмечается катастрофическое снижение собственных (налоговых и неналоговых) доходов консолидированного бюджета. Так, за пять месяцев
2020 года поступления по сравнению с аналогичным периодом прошлого года упали на треть, или на 3,430 млрд рублей, и составили только 8,705 млрд рублей. По налогу на прибыль организаций поступления сократились на 2,746 млрд рублей.

Необходимо отметить, что государственный долг Республики Хакасия на 01.01.2020 года составил 20, 734 млрд рублей или 98% к налоговым и неналоговым доходам республиканского бюджета. Прогнозируемый объем государственного долга Республики Хакасия на 01.01.2021 года – 22, 489 млрд рублей, при этом в связи со снижением налоговых и неналоговых доходов существенно возрастет соотношение госдолга республики  к указанным доходам и составит 153%.

Данная ситуация усугубляется наличием кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Хакасия, которая по состоянию на 01 июня 2020 года составила 5,267 млрд рублей, в том числе просроченная кредиторская задолженность – 3,366 млрд рублей. Перед субъектами малого и среднего предпринимательства кредиторская задолженность консолидированного бюджета Республики Хакасия составляет 1,772 млрд рублей.

В сложившейся ситуации, учитывая хроническую проблему несбалансированности бюджета на протяжении ряда последних лет, республика остро нуждается в помощи федерального центра, в чем связи с чем в 2020 году Правительство Республики Хакасия и Верховный Совет Республики Хакасия неоднократно обращались в федеральные органы государственной власти с просьбой о предоставлении из федерального бюджета дополнительной финансовой помощи в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в объеме 10,5 млрд рублей.

В мае 2020 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 года №1378-р Республике Хакасия распределена дополнительная финансовая помощь в размере 2,2 млрд рублей. Данные средства были направлены на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям республики, в том числе на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований и разблокировку лицевых счетов муниципальных учреждений, на оплату просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета, а также на выплату заработной платы и отпускных работникам бюджетной сферы, в том числе работникам детских садов и школ республики.

Уважаемый Владимир Владимирович, Верховный Совет Республики Хакасия выражает Вам благодарность за оказанную Республике Хакасия поддержку. Однако поступившие средства позволили решить только часть наиболее остро назревших проблем, и ситуация с обеспечением необходимых расходных обязательств остается в республике крайне напряженной. Несмотря на то, что часть просроченной кредиторской задолженности погашена за счет полученной финансовой помощи, к сентябрю 2020 года данная задолженность вновь достигнет объема не менее 3,5 млрд рублей, что приведет к блокировке лицевых счетов муниципальных и республиканских учреждений. В связи с этим просим Вас дать поручение Министерству финансов Российской Федерации учесть в методике распределения дополнительной финансовой помощи регионам в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации наличие просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату.

На основании изложенного в целях сохранения социальной стабильности и финансовой устойчивости бюджета республики просим Вас оказать Республике Хакасия дополнительную финансовую помощь из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 8,3 млрд рублей.

г. Абакан

___ ____________ 2020 года