ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия

«Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий

в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

30 сентября 2020 года

№ 620-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7

«О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия

«Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий

в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия                       № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики    Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

30 сентября 2020 года

№ 619-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7

«О внесении изменений в статьи 3 и 63 Закона Республики Хакасия

«Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий

в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 63 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству,  законности и правопорядку, в который направить до 23 сентября 2020 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

16 сентября 2020 года

№ 220-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

09.09.2020 № ВК-2325

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

О проекте закона Республики Хакасия

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия».

Приложение:

1) проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;

2) пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;

3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;

4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.

5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз;

6) финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;

7) копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                              В. Коновалов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/65-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3 И 6³ ЗАКОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ

ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ

ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия__________________ 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года № 11-ЗРХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 14; 2011, № 16; 2012, №21; 2012, № 107; 2015, № 71; 2016, № 27; 2017, № 64) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Уведомление подлежит регистрации органом, в который оно подается, в день его поступления с присвоением регистрационного номера с указанием даты и времени его получения.

При приеме уведомления на втором экземпляре, который остается у его организатора, ставится отметка о принятии уведомления с указанием даты и времени его получения.»;

2) пункт 3 статьи 6³ признать утратившим силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                     В.О. Коновалов

г. Абакан

________________ 2020 года

№________________________

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³

Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных

мероприятий в Республике Хакасия»

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» (далее - проект закона) подготовлен с целью приведения Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ (с последующими изменениями) «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ) в соответствие федеральному законодательству.

Предметом законодательного регулирования проекта закона являются отдельные правоотношения, возникающие при проведении публичных мероприятий в Республике Хакасия.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрена обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия документально подтвердить получение уведомления, указав при этом дату и время его получения.

В связи с этим, проектом закона предлагается дополнить статью 3 Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ частью 1¹, предусматривающей документальное подтверждение получения уведомления о проведении публичного мероприятия органом исполнительной власти Республики Хакасия или органом местного самоуправления муниципального образования.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2020 № 27-П признана не соответствующей Конституции Российской Федерации статья 3.4 Закона Самарской области от 06.04.2005 № 105-ГД «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области», согласно которой запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций в 150 метрах от зданий, занимаемых образовательными организациями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам; зданий, занимаемых организациями, в которых осуществляется оказание стационарной медицинской помощи.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что вышеуказанный запрет представляет собой необоснованное и несоразмерное (непропорциональное) ограничение свободы мирных собраний в условиях, когда ни Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ни Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», ни Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ни другие федеральные законы не предусматривают подобного рода запретов.

В силу статьи 87 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» признание не соответствующими Конституции Российской Федерации отдельных положений нормативного акта субъекта Российской Федерации является основанием для отмены или изменения в установленном порядке органами государственной власти других субъектов Российской Федерации положений принятых ими нормативных актов, содержащих такие же нормы, какие были признаны Конституционным Судом Российской Федерации неконституционными.

Пункт 3 статьи 6³ Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ предусматривает запрет на проведение публичных мероприятий в Республике Хакасия на территории, прилегающих ближе, чем на 50 метров, к зданиям, в которых располагаются медицинские организации, образовательные организации, учреждения социальной поддержки населения и организации социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении; зданиям, в которых располагаются дежурно- диспетчерские, аварийно-спасательные и другие службы экстренного реагирования.

В связи с вышеизложенным, проектом закона предлагается признать утратившим силу пункт 3 статьи 6³ Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ.

Исполняющая обязанности

Министра по делам юстиции

и региональной безопасности

Республики Хакасия                                           Е. Кудинова

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере

правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

3) Конституцией Республики Хакасия;

4) Законом Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ (с последующими изменениями) «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия».

Исполняющая обязанности

Министра по делам юстиции

и региональной безопасности

Республики Хакасия                                             Е. Кудинова

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих

признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с

принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³

Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных

мероприятий в Республике Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Исполняющая обязанности

Министра по делам юстиции

и региональной безопасности

Республики Хакасия                                                                            Е. Кудинова

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых

необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в

статьи 3 и 6 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения

публичных мероприятий в Республике Хакасия»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.

Исполняющая обязанности

Министра по делам юстиции

и региональной безопасности

Республики Хакасия                                                    Е. Кудинова

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона

Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий

в Республике Хакасия»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» не потребует дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.

 

Исполняющая обязанности

Министра по делам юстиции

и региональной безопасности

Республики Хакасия                                        Е. Кудинова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,

ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2020 года                    г. Абакан                                             № 08-8

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7

«О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия

«Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий

в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона № 15-37/65-7 «О внесении изменений в       статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку

РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия            «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия» (поправка на 2 л. прилагается.);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.

Председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по конституционному законодательству,

государственному строительству,

законности и правопорядку                                                           С.В. Могилина

ПОПРАВКА

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/65-7

«О внесении изменений в статьи 3 и 6³ Закона Республики Хакасия

«Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия»