20-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 9О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»
Докладывает: Сагалаков Юрий Гаврилович исполняющий обязанности министра образования и науки Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия
государственными полномочиями по образованию
и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 сентября 2020 года
№ 611-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/50-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия
государственными полномочиями по образованию
и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 сентября 2020 года
№ 610-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/50-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия
государственными полномочиями по образованию
и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 01 сентября 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 июня 2020 года
№ 185-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
22.06.2020 № ВК-1572
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию
и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».
Приложение: на 8 л. в 1 экз.
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/50-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ПО ОБРАЗОВАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _______ 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 06 мая 2005 года № 17-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» («Вестник Хакасии», 2005, № 21; 2007, № 67; 2010, № 95; 2012, № 60; 2015, № 86; 2017, № 76; 2018, № 8) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления переданных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между органами местного самоуправления общего объема таких субвенций определяются в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.»;
2) в пункте 8 части 2 статьи 31 слова «согласно приложению 2 к настоящему Закону» заменить словами «по форме, утвержденной уполномоченным органом»;
3) в приложении 1:
наименование изложить в следующей редакции:
«ПОРЯДОК
определения общего объема субвенций, предоставляемых из
республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на
осуществление государственных полномочий по образованию и обеспечению
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, и
показатели (критерии) распределения между органами местного
самоуправления общего объема таких субвенций»;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий, распределяется между органами местного самоуправления на основании следующих показателей (критериев):
размер должностного оклада одного специалиста – члена комиссии, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия;
численность специалистов – членов комиссии в муниципальном образовании, которая зависит от численности несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования.»;
4) абзац второй приложения 2 изложить в следующей редакции:
«Финансовые органы муниципальных образований ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет о расходовании субвенций на выполнение государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по форме, утвержденной уполномоченным органом.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ___________ 2020 года
№ ______________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в
Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и
обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее – проект закона Республики Хакасия) являются правоотношения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия.
Целью проекта закона Республики Хакасия является приведение Закона Республики Хакасия от 06.05.2005 № 17-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее – Закон № 17-ЗРХ) в соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Федеральным законом от 02.08.2019 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений» статья 140 Федерального закона от 31.07.1998 № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» дополнена пунктом 2.1., согласно которому законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.
В связи с этим в Закон № 17-ЗРХ вносятся изменения по утверждению порядка определения общего объема субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, и показателей (критериев) распределения между органами местного самоуправления общего объема таких субвенций.
Кроме того, проектом закона Республики Хакасия предлагается отменить утвержденную Законом № 17-ЗРХ форму отчета о расходовании финансовых средств, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления переданных государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – отчет). Обязанность органов местного самоуправления предоставлять отчет ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, сохраняется, но по форме, утвержденной уполномоченным органом.
Принятие проекта закона Республики Хакасия позволит привести законодательство Республики Хакасия в соответствие федеральному законодательству.
Проект закона Республики Хакасия оценке регулирующего воздействия не подлежит, так как не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Хакасия.
Министр образования
и науки Республики Хакасия Л.Н. Гимазутина
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с последующими изменениями);
4. Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
5. Конституцией Республики Хакасия;
6. Законом Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» (с последующими изменениями);
7. Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» (с последующими изменениями);
8. Законом Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» (с последующими изменениями).
Министр образования
и науки Республики Хакасия Л.Н. Гимазутина
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в
Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и
обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» не потребует признания утратившими силу, приостановления и изменения нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр образования
и науки Республики Хакасия Л.Н. Гимазутина
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по
образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» не потребуется разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр образования
и науки Республики Хакасия Л.Н. Гимазутина
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в
Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и
обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» не потребует дополнительного выделения денежных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия. Денежные средства на реализацию предлагаемого проекта закона предусмотрены Законом Республики Хакасия от 20.12.2019 № 106-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Министр образования
и науки Республики Хакасия Л.Н. Гимазутина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
РЕШЕНИЕ
25 сентября 2020 года г. Абакан № 08-6
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/50-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия
государственными полномочиями по образованию и обеспечению
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»
Рассмотрев проект закона № 15-37/50-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/50-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (поправка на 7 л. прилагается.);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по конституционному законодательству,
государственному строительству,
законности и правопорядку С.В. Могилина