24-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 3О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 января 2021 года
№ 747-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-7
«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Д.В. Бразаускасом.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до 05 декабря 2020 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 ноября 2020 года
№ 701-22
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
25 ноября 2020 года
Проект № 15-37/81-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬИ 6 И 17 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О КОМИТЕТАХ (КОМИССИЯХ) ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 26; 2009, № 40; 2010, № 95; 2013, № 80; 2016, № 27; 2018, № 83; 2019, № 34, № 80) следующие изменения:
1) в статье 6:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Комитеты (комиссии) Верховного Совета Республики Хакасия формируются, как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций Верховного Совета Республики Хакасия. Состав комитетов (комиссий) утверждается Верховным Советом Республики Хакасия. Численный состав каждого комитета (комиссии) определяется Верховным Советом Республики Хакасия, но не может быть менее 2 и, как правило, не более 9 депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия вправе выйти из состава одного комитета (комиссии) и войти в состав другого комитета (комиссии) не чаще одного раза в год. Решение об изменениях в составе комитетов (комиссий) принимается постановлением Верховного Совета Республики Хакасия на основании личных заявлений депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.»;
2) пункт 8 статьи 17 дополнить словами «, обеспечивает деятельность комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
16 октября 2020 года
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
Приложение: на 8 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в области определения прав и обязанностей, а также организационных основ деятельности комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия.
Целью проекта закона является уточнение положений, регулирующих вопросы формирования комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия, а также вопросов, относящихся к ведению мандатной комиссии и по вопросам депутатской этики Верховного Совета Республики Хакасия (далее - мандатная комиссия).
Статьей 6 Закона Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия (далее - Закон Республики Хакасия) определен порядок формирования комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия.
Между тем, в Законе Республики Хакасия отсутствуют положения, регулирующие численный состав комитетов, в результате чего в настоящее время в некоторые комитеты входят 2-3 депутата, а в другие 11-12депутатов. Также в действующей редакции Закона Республики Хакасия при формировании состава комитетов не учтен принцип пропорционального представительства фракций, действующих в Верховном Совете Республики Хакасия.
Учитывая изложенное, проектом закона предлагается часть 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия изложить в новой редакции, которая устанавливает, что комитеты Верховного Совета Республики Хакасия формируются, как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций Верховного Совета Республики Хакасия, а также определяет, что численный состав каждого комитета не может бьггь менее 2 и, как правило, не более 9 депутатов Верховного Совета Республики Хакасия. Таким образом будет упорядочен численный состав комитетов, а также обеспечено представительство фракций Верховного Совета Республики Хакасия в каждом комитете.
Кроме того, проектом закона предлагается в часть 5 статьи 6 Закона Республики Хакасия ввести положение, ограничивающее возможность депутата переходить из одного комитета (комиссии) в другой одним разом в год. В действующей редакции Закона Республики Хакасия такое ограничение отсутствует, следствием чего являются факты многократного перехода депутатов из одного комитета в другой, что может отрицательно сказаться на качестве принимаемых нормативных правовых актов.
Статьей 17 Закона Республики Хакасия определены вопросы, относящиеся к ведению мандатной комиссии. В частности, пунктом 8 указанной статьи определено, что мандатная комиссия организует рассмотрение вопросов по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами Верховного Совета Республики Хакасия.
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 09.04.2012 № 23-3PX «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия» в Верховном Совете Республики Хакасия действует комиссия Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия, состав которой утверждается постановлением Верховного Совета Республики Хакасия.
Проектом закона предлагается пункт 8 статьи 17 Закона Республики Хакасия дополнить положением, устанавливающим, что мандатная комиссия обеспечивает деятельность комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия. В связи со сложившейся практикой работы указанной комиссии, как правило, ее секретарем назначается председатель мандатной комиссии, в обязанности которого в том числе входят организационные вопросы. Таким образом, предлагаемым изменением за мандатной комиссией закрепляется уже осуществляемое ею полномочие.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»;
5) Законом Республики Хакасия от 28.12.1999 № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»;
6) Законом Республики Хакасия от 07.05.2008 № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» не потребует внесения изменений, признания утратившими силу или приостановления действия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях)
Верховного Совета Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
РЕШЕНИЕ
22 января 2021 года г. Абакан № 01-3
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-7
«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», принятого Верховным Советом Республики Хакасия в первом чтении 25 ноября 2020 года,
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
РЕШИЛ:
По итогам голосования по поправке к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», излагающей данный проект закона в новой редакции (поправка на ___л. прилагается), решение не принято.
Итоги голосования:
«за» – 2 (Могилина С.В., Ширковец О.В.);
«против» – 3 (Анисимов В.С., Казанцева Н.В., Назаренко Г.Н.);
«воздержался» – 2 (Пономаренко И.Н., Нежевец А.Г.).
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по конституционному законодательству,
государственному строительству,
законности и правопорядку С.В. Могилина
ПОПРАВКА
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/81-7
«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях)
Верховного Совета Республики Хакасия»
Статья законопроекта |
Автор поправки |
Содержание поправки |
Текст законопроекта с поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Текст законопроекта |
Депутат ВС РХ С.В. Могилина |
Проект закона изложить в новой редакции согласно приложению |
Согласно приложению к поправке |
|
Приложение
к поправке к проекту закона
Республики Хакасия № 15-37/81-7
«О внесении изменений в статьи 6 и 17
Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях)
Верховного Совета
Республики Хакасия»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О КОМИТЕТАХ (КОМИССИЯХ) ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ________2021 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 26; 2009, № 40; 2010, № 95; 2013, № 80; 2016, № 27; 2018, № 83; 2019, № 34, № 80) следующие изменения:
1) части 3 и 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«3. Комитеты (комиссии) Верховного Совета Республики Хакасия формируются, как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций Верховного Совета Республики Хакасия. Состав комитета (комиссии) утверждается Верховным Советом Республики Хакасия, но не может быть менее 3 и более 9 депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия выражают желание работать в соответствующем комитете (комиссии) путем подачи личного заявления на имя Председателя Верховного Совета Республики Хакасия. Состав комитетов (комиссий) утверждается Верховным Советом Республики Хакасия. Если в состав комитета (комиссии) изъявили желание войти более 9 депутатов, проводится рейтинговое голосование по каждой кандидатуре, включенной в список. Членами комитета (комиссии) считаются депутаты, получившие наибольшее по отношению к остальным депутатам число голосов.»;
2) пункт 105 части 1 статьи 7 после слова «ежегодных» дополнить словами «планов и»;
3) в статье 9:
а) в пункте 5 слова «и процесса» исключить;
б) в пункте 10:
абзац 6 признать утратившим силу;
дополнить абзацами 8 и 9 следующего содержания:
«кандидатуры для назначения представителей от Верховного Совета Республики Хакасия – членов конституционной комиссии Республики Хакасия;
кандидатуры для назначения членами Избирательной комиссии Республики Хакасия с правом решающего голоса;»;
в) дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:
«13) осуществляет предварительное рассмотрение представленного ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия о своей деятельности, ежегодного отчета министра внутренних дел по Республике Хакасия о деятельности полиции Министерства внутренних дел по Республике Хакасия и готовит соответствующие постановления Верховного Совета Республики Хакасия;
14) осуществляет формирование плана контрольной деятельности Верховного Совета Республики Хакасия на календарный год.»;
4) статью 11 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания
«7) осуществляет предварительное рассмотрение ежегодного отчета Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом Республики Хакасия;»;
8) осуществляет предварительное рассмотрение ежегодного доклада о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия за календарный год и готовит соответствующее постановление Верховного Совета Республики Хакасия.»;
5) статью 13 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) осуществляет предварительное рассмотрение представленного ежегодного доклада Уполномоченного по правам ребенка в Республике Хакасия о результатах своей деятельности, содержащего в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов ребенка на территории Республики Хакасия, а также предложения о совершенствовании их правового положения, и готовит соответствующее постановление Верховного Совета Республики Хакасия.»;
6) статью 14 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) осуществляет предварительное рассмотрение ежегодного публичного отчета Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Хакасия и учредителем которых является Республика Хакасия, и готовит соответствующее постановление Верховного Совета Республики Хакасия.»;
7) статью 15 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) предварительно рассматривает и обсуждает внесенные в Верховный Совет Республики Хакасия:
кандидатуры для назначения в Общественную палату Республики Хакасия от Верховного Совета Республики Хакасия;
кандидатуры главных редакторов средств массовой информации, соучредителем которых является Верховный Совет Республики Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________