ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации, расположенных 

на территории Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

27 января 2021 года

№ 751-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/107-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия                             № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия                      «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства             Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

27 января 2021 года

№ 750-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ  ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/107-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) 

народов Российской Федерации, расположенных

на территории Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 20 января 2021 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

23 декабря 2020 года

№ 336-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

17.12.2020 № ВК-3310

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

О проекте закона Республики Хакасия

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия».

Официальным представителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия выступит Левченко Дмитрий Александрович, руководитель Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия.

Приложения:

1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» на 3 л. в 1 экз.

2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.

6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                         В. Коновалов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                                                                               Вносится

Главой Республики Хакасия – 

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/107-7

ЗАКОН 

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

"ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ

И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _______  2020 года

Статья 1 
 

Внести в Закон Республики Хакасия от 08.11.2011 № 105-ЗРХ 
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 98; 2012, № 89; 2013, № 47; 2015, № 21; 2016, № 11; 2019, № 34; 2020, № 57) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) пункт 2 дополнить словами «, осуществляющего переданные полномочия»;  

б) дополнить пунктами 2¹ и 2² следующего содержания:

«2¹) утверждение структуры органа исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющего переданные полномочия;

2²) самостоятельная организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, принимаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;»;

2) статью 6 дополнить пунктом 14² следующего содержания:

«14²) принятие решения об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения и в зонах охраны указанных объектов по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия;»;

3) дополнить статьей 17² следующего содержания:

«17². Порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

1. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия при поступлении обращений и заявлений граждан, организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия в результате движения транспортных средств, в течение трех рабочих дней с момента поступления указанной информации проводится осмотр объекта культурного наследия. По результатам осмотра объекта культурного наследия в течение двух рабочих дней составляется акт осмотра. 

В случае выявления угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия в результате движения транспортных средств должностными лицами уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия при осуществлении иных мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия составляется акт осмотра в срок, указанный в задании на проведение указанных мероприятий.

2. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия в течение трех рабочих дней после составления акта осмотра объекта культурного наследия готовится представление о необходимости ограничения или запрета движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия. 

3. Решение об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения и в зонах охраны указанных объектов принимается Правительством Республики Хакасия в течение двадцати календарных дней со дня внесения представления уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия.

Решение об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и в зоне охраны указанного объекта принимается местной администрацией муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия в течение двадцати календарных дней со дня внесения представления уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия.

4. Решение об ограничении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и в зонах охраны указанных объектов принимается в случае угрозы причинения вреда объекту культурного наследия.

5. Решение о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и в зонах охраны указанных объектов принимается в случае угрозы уничтожения объекта культурного наследия.

6. В решении об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и в зонах охраны указанных объектов должны быть предусмотрены сроки и условия ограничения или запрещения движения транспортных средств.

7. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия информирует население об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и в зонах охраны указанных объектов через средства массовой информации, а также посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия – 

Председатель Правительства 

Республики Хакасия                                                                  В.О. Коновалов

г. Абакан

____  __________ 2020 года

№_______________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации,

расположенных на территории Республики Хакасия»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются правоотношения в сфере охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Хакасия.

Проект закона подготовлен в целях реализации Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), а также с целью приведения нормативного правового акта в соответствие федеральному законодательству, в части уточнения полномочий Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия в области охраны объектов культурного наследия, а также установления порядка ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия.

Пунктом 8 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ установлены полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. В настоящее время, полномочия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, предусмотренные статьей 5 Закона Республики Хакасия от 08.11.2011 № 105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» (далее – Закон № 105-ЗРХ), не в полном объеме соответствуют полномочиям, установленным федеральным законодательством.

Проектом закона предлагается данные полномочия привести в соответствие федеральному законодательству.

Проект закона подготовлен во исполнение пункта 10 части 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, согласно которому государственная охрана объектов культурного наследия включает установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта. А также в рамках реализации пунктов 8 и 13 Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Порядок определения предмета охраны), утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13.01.2016 № 28, согласно которым орган государственной власти, осуществляющий полномочия в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, принимает акт об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия, а также осуществляет изменение утвержденного предмета охраны объекта культурного наследия на основании документов или результатов историко-культурных исследований, отсутствовавших при подготовке проекта предмета охраны объекта культурного наследия и дающих основания для изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Согласно пункту 1.1 Положения о Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия (далее – Госохранинспекция), утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 № 645, Госохранинспекция является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Республики Хакасия.

В соответствии с пунктом 13¹ статьи 6 Закона № 105-ЗРХ к полномочиям Правительства Республики Хакасия относится утверждение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основанием для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (предмета охраны), в отношении выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Таким образом, предлагается исключить данное полномочие Правительства Республики Хакасия, поскольку оно относится к компетенции Госохранинспекции.

В связи с дополнением Закона № 105-ЗРХ новой статьей 17², у Правительства Республики Хакасия возникает новое полномочие по принятию решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия. В связи с чем, статью 6 Закона № 105-ЗРХ предложено дополнить пунктом 14².

В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 73-ФЗ законом субъекта Российской Федерации должен быть установлен порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия. В настоящее время Закон № 105-ЗРХ не содержит норм по установлению указанного порядка. 

Таким образом, Закон № 105-ЗРХ подлежит дополнению статьей 17², устанавливающей порядок ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия.

На основании изложенного, принятие проекта закона позволит привести Закон № 105-ЗРХ в соответствие федеральному законодательству.

Исполняющая обязанности

руководителя Государственной 

инспекции по охране объектов 

культурного наследия Республики Хакасия                             Н. Солдатенкова

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере

правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия 
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» в настоящее время регулируются:

1. Конституцией Российской Федерации;

2.  Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

3. приказом Минкультуры России от 13.01.2016 № 28 «Об утверждении Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

4. Конституцией Республики Хакасия;

5. Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 № 105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия».

Исполняющая обязанности

руководителя Государственной 

инспекции по охране объектов 

культурного наследия Республики Хакасия                     Н. Солдатенкова

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации, расположенных на территории

Республики Хакасия» 

Принятие и реализация закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Исполняющая обязанности

руководителя Государственной 

инспекции по охране объектов 

культурного наследия Республики Хакасия                       Н. Солдатенкова

ПЕРЕЧЕНЬ

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие

которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации, расположенных на территории

Республики Хакасия»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Исполняющая обязанности

руководителя Государственной 

инспекции по охране объектов 

культурного наследия Республики Хакасия                      Н. Солдатенкова

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации,

расположенных на территории Республики Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия. 

Исполняющая обязанности

руководителя Государственной 

инспекции по охране объектов 

культурного наследия Республики Хакасия                         Н. Солдатенкова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ, ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ

РЕШЕНИЕ

22 января 2021 года                                    г. Абакан                                            № 1/1/1

О поправках к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/107-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах

культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации, расположенных 

на территории Республики Хакасия»

Рассмотрев поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах              культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов                   Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия», внесённые депутатами Верховного Совета Республики Хакасия седьмого       созыва О.В. Развариной и Кокоревой,

комитет по культуре, образованию и науке

РЕШИЛ:

1. Принять предложенные поправки к проекту закона Республики          Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)                    народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия», согласно прилагаемой таблице поправок.

2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять   проект закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия», с учетом данной таблицы поправок      в первом чтении и принять закон в целом.

Председатель комитета

Верховного Совета

Республики Хакасия

по культуре, образованию

и науке                                                                                                          О.В. Разварина 

Приложение

к решению комитета

по культуре, образованию и науке

от 22 января 2021 года

№ 1/1/1

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/107-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории

и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия»