24-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Докладывает: Лях Ольга Алексеевна председатель Контрольно-счётной палаты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия», внесенный Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до 20 февраля 2021 года.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 января 2021 года
№ 752-24
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
27 января 2021 года
Проект № 15-37/108-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года № 82-ЗРХ «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 86; 2012, № 42, № 89; 2013, № 25, № 80; 2014, № 42; 2015, № 74; 2017, № 64; 2018, № 76; 2019, № 14, № 34) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 72 следующего содержания:
«72) принятие решений по результатам рассмотрения обращений представительных органов муниципальных образований Республики Хакасия о заключении соглашений о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;»;
2) дополнить статьей 201 следующего содержания:
«Статья 201. Порядок заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований Республики Хакасия о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Представительный орган муниципального образования Республики Хакасия (далее – представительный орган муниципального образования) в соответствии с частью 12 статьи 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» вправе заключить с Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия соглашение о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее – соглашение).
2. Представительный орган муниципального образования, принявший решение об обращении о заключении соглашения (далее – решение об обращении), направляет его в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия в срок до 1 июня года, предшествующего году вступления соглашения в силу.
3. Решение об обращении направляется в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия в случае:
1) отсутствия в соответствующем муниципальном образовании контрольно-счетного органа;
2) отсутствия соглашения, заключенного между контрольно-счетным органом муниципального образования и поселением.
4. Одновременно с решением об обращении в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия направляются следующие документы:
1) пояснительная записка, в которой обосновывается необходимость и целесообразность заключения соглашения;
2) сведения об информационных системах в сфере бюджетных правоотношений, используемых в муниципальном образовании;
3) перечень объектов внешнего муниципального финансового контроля.
5. Коллегия Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия рассматривает поступившие от представительных органов муниципальных образований документы, принимает решение о целесообразности заключения или об отказе в заключении соглашения и направляет соответствующее решение представительному органу муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного частью 2 настоящей статьи.
6. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:
1) несоблюдение срока представления решения об обращении, установленного частью 2 настоящей статьи;
2) несоблюдение представительным органом муниципального образования условий, установленных частью 3 настоящей статьи;
3) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных частью 4 настоящей статьи.
7. Решение коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия
об отказе в заключении соглашения направляется представительному органу муниципального образования с приложением поступивших от представительного органа муниципального образования документов.
8. В случае принятия коллегией Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия решения о целесообразности заключения соглашения представительному органу муниципального образования одновременно с решением направляется проект соглашения.
9. Представительный орган муниципального образования рассматривает проект соглашения, принимает решение о заключении (об отказе в заключении) соглашения и в срок до 1 августа текущего года направляет соответствующее решение в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия.
10. В случае принятия решения о заключении соглашения одновременно с решением в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия направляется подписанный руководителем представительного органа муниципального образования проект соглашения.
11. Контрольно-счётная палата Республики Хакасия в срок до 10 августа текущего года направляет в Верховный Совет Республики Хакасия информацию о решениях представительных органов муниципальных образований о заключении соглашений с приложением проектов соглашений.
12. Заключение соглашений Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия осуществляется не позднее 10 сентября текущего года. Соглашения вступают в силу с 1 января года, следующего за годом заключения соглашений.
13. Порядок осуществления внешнего муниципального финансового контроля устанавливается Регламентом Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.»;
3) часть 2 статьи 22 дополнить предложением следующего содержания: «Денежные средства, необходимые Контрольно-счётной палате Республики Хакасия на финансовое обеспечение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований, предусматриваются законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период в объеме, позволяющем обеспечить осуществление переданных полномочий.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия», внесенный Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 20 января 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
23 декабря 2020 года
№ 337-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Контрольно-счетная палата
Республики Хакасия
от 21.12.2020 № 01-14/748
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 3 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Решение № 1 Коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия на 1 л. в 1 экз.
Председатель О.А. Лях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Контрольно-счётной палатой
Республики Хакасия
Проект № 15-37/108-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _________2021 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года № 82-ЗРХ «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 86; 2012, № 42, № 89; 2013, № 25, № 80; 2014, № 42; 2015, № 74; 2017, № 64; 2018 № 76; 2019, № 14, № 34) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 72) следующего содержания:
«72) принятие решений по результатам рассмотрения обращений представительных органов муниципальных образований Республики Хакасия о заключении соглашений о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;»;
2) дополнить статьей 201 следующего содержания:
«Статья 201. Порядок заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований Республики Хакасия о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Представительный орган муниципального образования Республики Хакасия (далее – представительный орган муниципального образования) в соответствии с частью 12 статьи 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» вправе заключить с Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия соглашение о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее – соглашение).
2. Представительный орган муниципального образования, принявший решение об обращении о заключении соглашения (далее – решение об обращении), направляет его в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия в срок до 1 июня года, предшествующего году вступления соглашения в силу.
3. Решение об обращении направляется в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия в случае:
1) отсутствия в соответствующем муниципальном образовании контрольно-счётного органа;
2) отсутствия соглашения заключённого между контрольно-счётным органом муниципального образования и поселением.
4. Одновременно с решением об обращении в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия направляются следующие документы:
1) пояснительная записка, в которой обосновывается необходимость и целесообразность заключения соглашения;
2) сведения об информационных системах в сфере бюджетных правоотношений, используемых в муниципальном образовании;
3) перечень объектов внешнего муниципального финансового контроля.
5. Коллегия Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия рассматривает поступившие от представительных органов муниципальных образований документы, принимает решение о целесообразности заключения или об отказе в заключении соглашения и направляет соответствующее решение представительному органу муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного частью 2 настоящей статьи.
6. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:
1) несоблюдение срока представления решения об обращении, установленного частью 2 настоящей статьи;
2) несоблюдение представительным органом муниципального образования условий, установленных частью 3 настоящей статьи;
3) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных частью 4 настоящей статьи.
7. Решение коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия об отказе в заключении соглашения направляется представительному органу муниципального образования с приложением поступивших от представительного органа муниципального образования документов.
8. В случае принятия коллегией Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия решения о целесообразности заключения соглашения представительному органу муниципального образования одновременно с решением направляется проект соглашения.
9. Представительный орган муниципального образования рассматривает проект соглашения, принимает решение о заключении (об отказе в заключении) соглашения и в срок до 1 августа текущего года направляет соответствующее решение в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия.
10. В случае принятия решения о заключении соглашения одновременно с решением в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия направляется подписанный руководителем представительного органа муниципального образования проект соглашения.
11. Контрольно-счётная палата Республики Хакасия в срок до 10 августа текущего года направляет в Верховный Совет Республики Хакасия информацию о решениях представительных органов муниципальных образований о заключении соглашений с приложением проектов соглашений.
12. Заключение соглашений Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия осуществляется не позднее 10 сентября текущего года. Соглашения вступают в силу с 1 января года, следующего за годом заключения соглашений.
13. Порядок осуществления внешнего муниципального финансового контроля устанавливается Регламентом Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учётом особенностей, установленных федеральными законами.»;
3) часть 2 статьи 22 дополнить предложением следующего содержания: «Денежные средства, необходимые Контрольно-счётной палате Республики Хакасия на финансовое обеспечение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований, предусматриваются законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в объеме, позволяющем обеспечить осуществление переданных полномочий.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ _________ 2021 года
№ ______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» (далее – проект закона) подготовлен в целях реализации полномочий, установленных статьей 3 Федерального закона от 7.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ).
Федеральным законом от 27.12.2018 № 566-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в статью 3 Федерального закона № 6-ФЗ вносятся изменения, согласно которым в порядке, определяемом законом субъекта Российской Федерации, представительные органы муниципальных образований вправе заключать соглашения с контрольно-счётными органами субъектов Российской Федерации о передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее – соглашения).
На территории Республики Хакасия во всех муниципальных образованиях уже созданы контрольно-счётные органы (всего в количестве 13, численность сотрудников 22 человека). Кроме того, 58 муниципальных образований поселений воспользовались правом, предоставленным им частью 11 статьи 3 Федерального закона № 6-ФЗ и заключили соглашения с представительными органами муниципальных районов о передаче контрольно-счётному органу муниципального района полномочий контрольно-счётного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Соглашения о передаче указанных полномочий не заключены в 28 муниципальных образованиях Республики Хакасия.
Проект закона содержит положения, регулирующие порядок заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований Республики Хакасия о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
При заключении соглашений с представительными органами муниципальных образований Республики Хакасия о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля возникнет необходимость в увеличении штатной численности Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия, что повлечёт дополнительные расходы республиканского бюджета Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1. Федеральным законом от 07 февраля 2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
2. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года № 82-ЗРХ
«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия».
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» повлечёт дополнительные расходы республиканского бюджета Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты
Республики Хакасия О.А. Лях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Контрольно-счётной палатой
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________