Cессий

24-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 8

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия»

Докладывает: Челтыгмашев Роман Абрекович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

О Законе Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О порядке назначения и проведения опроса граждан 

в Республике Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

27 января 2021 года

№ 756-24

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О порядке назначения и проведения опроса граждан 

в Республике Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

27 января 2021 года

№ 755-24

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 13.01.2021 № 01-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О порядке назначения и проведения опроса граждан 

в Республике Хакасия»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым, 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 20 января 2021 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

13 января 2021 года

 

№ 01-п

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

12 января 2021 г.

Верховный Совет

Республики Хакасия

 

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия».

Приложение: на 7 л.

- проект закона на 2 л.;

- пояснительная записка на 1 л.;

- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;

- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия» на 1 л.;

- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия» на 1 л.;

- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                 Р.А. Челтыгмашев

 

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

Р.А. Челтыгмашевым

 

Проект № 15-37/01-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия______________ 2021 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2015 года № 96-ЗРХ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2015, № 71; 2018, № 67) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 3 дополнить предложением следующего содержания: «В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке ини­циативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;

2) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Инициатива проведения опроса оформляется в виде обращения гла­вы муниципального образования, органов государственной власти Республи­ки Хакасия, в котором указываются предполагаемые сроки проведения опро­са, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, часть территории муниципального образования (если опрос необходимо провести на части территории муниципального образова­ния), и направляется в представительный орган муниципального образова­ния.

Инициатива проведения опроса по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта оформляется в виде обращения жителей муниципального образования или его части, в котором предлагается реализо­вать инициативный проект. Обращение подписывается не менее, чем десятью гражданами, достигшими шестнадцатилетнего возраста и проживающими на территории соответствующего муниципального образования, и направляется в представительный орган муниципального образования.

Если инициатором проведения опроса выступает представительный ор­ган муниципального образования, то обращение не оформляется.»;

3) абзац первый части 2 статьи 5 дополнить предложением следующего содержания: «Для проведения опроса граждан может использоваться офици­альный сайт муниципального образования в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опублико­вания.

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                    В.О. Коновалов

 

г. Абакан

____ __________________2021 года

№ _____

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения

опроса граждан в Республике Хакасия»

 

Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Республи­ки Хакасия от 16 ноября 2015 года № 96-ЗРХ «О порядке назначения и проведе­ния опроса граждан в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 2Э6-ФЗ «О внесе­нии изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации мест­ного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 236-ФЗ).

Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения в об­ласти участия граждан в улучшении условий жизни в муниципальных образовани­ях путем реализации института инициативного бюджетирования.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ре­дакции Федерального закона № 236-Ф3) определены содержание инициативно­го проекта (инициативного бюджетирования), правовые основы внесения ини­циативной группой инициативных проектов в местную администрацию соот­ветствующего муниципального образования, порядок работы местной админи­страции с поступившими инициативными проектами, их конкурсного отбора при наличии конкурирующих проектов, финансового и иного обеспечения реа­лизации таких проектов. Одной из особенностей инициативных проектов явля­ется возможность их реализации не только за счет финансовой поддержки из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, но и за счет финансового (посредством внесения добровольных платежей), имущественного и личного трудового участия заинтересованных лиц (граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций).

Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения насе­ления по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан.

Учитывая изложенное, проектом закона предлагается Закон Республики Хака­сия привести в соответствие со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 236-Ф3), установив что опрос граждан может быть инициирован жителями муниципального образо­вания или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшими шестнадцатилетнего возраста, для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта. В этом случае в опросе граждан вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в кото­рых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцати­летнего возраста, а не только лица, обладающие избирательным правом.

 

 

 

Депутат                                                  

Верховного Совета                            

Республики Хакасия                                                  Р.А. Челтыгмашев

Информация о состоянии законодательства

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О по­рядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Конституцией Республики Хакасия;

4) Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2015 года № 96-ЗРХ «О по­рядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия».

 


Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                         Р.А. Челтыгмашев

 

Перечень законов и иных нормативных правовых актов...

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению или изменению в связи принятием

Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса

граждан в Республике Хакасия»

 

В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении измене­ний в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия» не потребуется признания утратив­шими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 


Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                             Р.А. Челтыгмашев

 

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

Перечень

предложений по разработке нормативных правовых актов, принятие

которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О порядке назначения и проведения опроса граждан

в Республике Хакасия»

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных право­вых актов Республики Хакасия не потребуется.

 

 


Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                     Р.А. Челтыгмашев

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения

и проведения опроса граждан в Республике Хакасия»

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюдже­та Республики Хакасия не потребуется.

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                     Р.А. Челтыгмашев

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

КОМИТЕТ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ,

ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ И МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ

ОТНОШЕНИЯМ

 

РЕШЕНИЕ

 

21 января 2021 года                                 г. Абакан                                                     № 2

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении 

изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия»

 

 

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия», 

комитет по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям

 

Р Е Ш И Л:

 

 

 1. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия» (прилагается на _4_ л.).

2.  Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия» с учетом таблицы поправок в первом и втором чтениях.

 

 

 

Председатель комитета                                                             Р.А. Челтыгмашев

Таблица поправок

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

 

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия»

 

п/п

Статья,

часть,

пункт,

абзац

проекта

закона

Автор

поправки

Текст проекта закона

Содержание

поправки

Текст проекта закона с поправками

Реше-

ние

коми-

тета

ВС РХ

1

2

3

4

5

6

7

1.

Статья 1

пункт 2

 

Депутаты

ВС РХ

Р.А. Челтыгмашев,

Т.П. Яну-

сик

2) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Инициатива проведения опроса оформляется в виде обращения главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Хакасия, в котором указываются предполагаемые сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, часть территории муниципального образования (если опрос необходимо провести на части территории муниципального образования), и направляется в представительный орган муниципального образования.

Инициатива проведения опроса по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта оформляется в виде обращения жителей муниципального образования или его части, в котором предлагается реализовать инициативный проект. Обращение подписывается не менее, чем десятью гражданами, достигшими шестнадцатилетнего возраста и проживающими на территории соответствующего муниципального образования, и направляется в представительный орган муниципального образования.

Если инициатором проведения опроса выступает представительный орган муниципального образования, то обращение не оформляется.»;

Изложить в следующей редакции:

«2) в статье 4:

«а) часть первую:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Инициатива проведения опроса по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта оформляется в виде обращения жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста. Обращение подписывается не менее чем десятью жителями муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшими шестнадцатилетнего возраста, и направляется в представительный орган муниципального образования. В обращении указываются предполагаемые сроки проведения опроса, содержание инициативного проекта, о поддержке которого предлагается выявить мнение граждан, часть территории муниципального образования (если опрос необходимо провести на части территории муниципального образования).»;

абзац второй считать абзацем третьим;

б) абзацы первый и второй части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Нормативный правовой акт о назначении опроса (решение об отказе в назначении опроса) принимается представительным органом муниципального образования не позднее девяноста дней со дня поступления обращения, указанного в части 1 настоящей статьи.

Решение об отказе в назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования в случаях, если обращение, указанное в части 1 настоящей статьи, не соответствует Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законодательству Республики Хакасия и (или) нормативным правовым актам соответствующего муниципального образования.»;».

2) в статье 4:

а) часть первую:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Инициатива проведения опроса по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта оформляется в виде обращения жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста. Обращение подписывается не менее чем десятью жителями муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшими шестнадцатилетнего возраста, и направляется в представительный орган муниципального образования. В обращении указываются предполагаемые сроки проведения опроса, содержание инициативного проекта, о поддержке которого предлагается выявить мнение граждан, часть территории муниципального образования (если опрос необходимо провести на части территории муниципального образования).»;

абзац второй считать абзацем третьим;

б) абзацы первый и второй части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Нормативный правовой акт о назначении опроса (решение об отказе в назначении опроса) принимается представительным органом муниципального образования не позднее девяноста дней со дня поступления обращения, указанного в части 1 настоящей статьи.

Решение об отказе в назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования в случаях, если обращение, указанное в части 1 настоящей статьи, не соответствует Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законодательству Республики Хакасия и (или) нормативным правовым актам соответствующего муниципального образования.»;

принять

2.

Статья 1

пункт 3

Депутаты

ВС РХ

Р.А. Челтыгмашев,

Т.П. Яну-

сик

3) абзац первый части 2 статьи 5 дополнить предложением следующего содержания: «Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

Изложить в следующей редакции:

«3) в части 2 статьи 5:

а) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещается опросный лист.»;

б) абзац третий считать абзацем четвертым.».

3) в части 2 статьи 5:

а) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещается опросный лист.»;

б) абзац третий считать абзацем четвертым.

принять