25-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 4О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/12-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Докладывает: Тугужеков Игорь Афанасьевич исполняющий обязанности министра финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 февраля 2021 года
№ 769-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/12-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/12-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 февраля 2021 года
№ 768-25
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/12-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/12-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/12-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/12-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 18 февраля 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
10 февраля 2021 года
№ 35-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
09.02.2021 № ВК-340
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и
о признании утратившими силу
отдельных законодательных актов
Республики Хакасия о налогах»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на 14 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании
утратившими силу отдельных законодательных актов
Республики Хакасия о налогах»
Предметом правового регулирования проекта закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» (далее – проект закона) являются правоотношения, основанные на положениях статьи 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), на основании которых субъекты Российской Федерации устанавливают размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, дифференцируют территорию субъекта, устанавливают ограничения для применения патентной системы налогообложения (далее – ПСН).
Целью проекта закона является обеспечение перехода максимального количества плательщиков ЕНВД на ПСН, а также приведения регионального законодательства в соответствие внесенным в Кодекс изменениям.
На территории Республики Хакасия патентная система налогообложения применяется с 2013 года. Стоимость патента составляет 6% от установленного региональным законом размера потенциально возможного годового дохода. Приобрести патент можно на период от 1 месяца до 12 месяцев.
Несмотря на достаточно льготные условия патентная система налогообложения не получила широкого применения среди субъектов малого предпринимательства. Так, в 2019 году плательщиками патента стали 455 предпринимателей, которым выдано 602 патента. Из переведенных на патент 63 видов деятельности наиболее востребованными стали следующие виды патентов:
сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности - 177 патентов;
услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно - технических и сварочных работ - 61 патент;
ремонт жилья и других построек - 55 патентов;
услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству - 50 патентов.
С 1 января 2021 года Кодексом отменяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД). В этой связи хозяйствующие субъекты по своему усмотрению должны выбрать иные налоговые режимы. Наиболее оптимальным и сопоставимым с ЕНВД является ПСН.
Федеральным законом от 23.11.2020 № 373-ФЗ «О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» внесены изменения в главу 26.5 «Патентная система налогообложения» Кодекса, согласно которым виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, приведены в соответствие с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД 2), кроме того видоизменены полномочия субъекта Российской Федерации при установлении ПСН.
Проектом закона предлагается внести в Закон Республики Хакасия от 05.10.2012 № 90-ЗРХ «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» следующие изменения.
Привести виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, в соответствие положениям главы 26.5 «Патентная система налогообложения» Кодекса и ОКВЭД 2 .
Расширить перечень видов предпринимательской деятельности на ПСН в связи с изложением подпункта 21 пункта 2 статьи 346.43 части второй Кодекса «прочие услуги производственного характера» в новой редакции.
С целью выравнивания налоговой нагрузки предпринимателей в отдельных муниципальных образованиях, в рамках переданных полномочий по дифференциации размера потенциально возможного годового дохода в зависимости от места ведения предпринимательской деятельности, проектом закона предусмотрена новая группировка муниципальных образований республики.
Подпунктом 2.1 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса предусмотрено право субъектов Российской Федерации устанавливать ограничения для применения ПСН по количественным показателям объектов предпринимательской деятельности. Так, проектом закона вводится ограничение для применения ПСН по видам предпринимательской деятельности в сфере транспортных услуг – не более 20 единиц общего количества автотранспортных средств.
По виду предпринимательской деятельности сдача в аренду (наем) собственных или арендованных жилых помещений, а также сдача в аренду собственных или арендованных нежилых помещений (включая выставочные залы, складские помещения), земельных участков снижен размер установленной в качестве ограничения для применения патентной системы налогообложения общей площади сдаваемых в аренду объектов недвижимости с 3000 до 1500 квадратных метров. Данное снижение направлено на повышение конкурентоспособности малого предпринимательства в указанной сфере деятельности.
Принятие представленного проекта закона направлено на приведение республиканского законодательства в соответствие федеральному законодательству и будет способствовать сохранению налоговой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, а также позволит сохранить уровень поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований региона.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Информация
о состоянии законодательства
в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Налоговым кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями);
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 05.10.2012 № 90-ЗРХ «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» (с последующими изменениями).
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или
изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения законов и иных нормативных актов Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» не повлечет дополнительных расходов из республиканского и местных бюджетов Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
г. Абакан
24 февраля 2021 года № 2-2
О проекте закона Республики Хакасия №15-37/12-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» и поправках к нему
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия №15-37/12-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» и поправки к нему,
комитет по бюджету и налоговой политике
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия №15-37/12-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия с учетом принятых поправок.
Приложение: на 3 л.
Председатель комитета О.А. Иванов
Приложение
к таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия
№ 15-37/12-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и
о признании утратившими силу отдельных
законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
|
10. |
Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) транспортные средства, предназначенные для оказания таких услуг (размер потенциально возможного к получению годового дохода на одно транспортное средство) |
а) автомобили грузоподъемностью до 3,5 тонны (включительно) |
800000 рублей (на всей территории Республики Хакасия) |
|
б) автомобили грузоподъемностью свыше 3,5 тонны до 12 тонн (включительно) |
1200000 рублей (на всей территории Республики Хакасия) |
||
|
б) автомобили грузоподъемностью свыше 12 тонн |
2000000 рублей (на всей территории Республики Хакасия) |