27-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 11Об отчете Главы Республики Хакасия - Председателя Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2020 год
Докладывает: Коновалов Валентин Олегович Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отчете Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства Республики Хакасия
о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия
за 2020 год
Заслушав отчет Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2020 год,
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Отчет Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2020 год (далее - отчет Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия) принять к сведению.
2. Работу Правительства Республики Хакасия по социально-экономическому развитию Республики Хакасия признать недостаточной, что не позволяет преодолеть сложившиеся негативные тенденции в части:
1) ухудшения эффективности кадровой политики при подборе и назначении руководителей исполнительных органов государственной власти и учреждений Республики Хакасия, отдельных министерств Республики Хакасия (Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия);
2) эффективности реализации национальных и федеральных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
3) ухудшения демографической ситуации;
4) растущего уровня бедности;
5) сохранения низкого уровня инвестиционной активности в регионе;
6) ускорения темпов роста регистрируемой безработицы;
7) ускорения инфляционных процессов;
8) снижения налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Хакасия;
9) осложнения экологической ситуации в республике.
3. Рекомендовать Правительству Республики Хакасия:
1) критически оценить промежуточные итоги реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия, утвержденной Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 № 01-ЗРХ, в том числе результаты по достижению целей и выполнению задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», и при необходимости внести соответствующие корректировки в документы стратегического планирования Республики Хакасия;
2) в целях увеличения налогооблагаемой базы, повышения уровня собираемости обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Хакасия и выполнения взятых на себя обязательств в экологической и социальной сферах крупными налогоплательщиками: предприятиями обрабатывающей и добывающей промышленности, предприятиями в сфере гидроэнергетики – провести встречу с учредителями данных организаций и определить меру их участия в решении вопросов социально-экономического развития Республики Хакасия;
3) для обеспечения активного участия Республики Хакасия в национальных проектах, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также в государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» провести инвентаризацию всей имеющейся, а также разрабатываемой органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия проектно-сметной документации;
4) в целях сохранения и обеспечения развития малых сел, увеличения численности их жителей рассмотреть вопрос о внесении в государственную программу Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия» дополнительных мероприятий, направленных на улучшение и формирование дорожной инфраструктуры малых сел, модернизацию и строительство систем водоснабжения, электрических сетей, а также объектов социальной сферы;
5) в целях улучшения дорожной инфраструктуры и обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся на территории муниципальных районов, предусмотреть в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия» подпрограмму, целью которой является строительство дорог с асфальтовым покрытием, проходящих до центра поселений муниципальных районов;
6) во взаимодействии с органами местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе являющихся территориями опережающего развития (город Абаза), выработать комплекс мер, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в данных муниципальных образованиях Республики Хакасия;
7) в связи с многочисленными обращениями хозяйствующих субъектов в сфере лесопользования по поводу имеющихся проблем в лесной отрасли, а также с учетом значительного ухудшения финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения Республики Хакасия «Леса Хакасии» рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшей деятельности данного учреждения и принять соответствующее решение;
8) изучить и проработать вопрос о создании экологического фонда Республики Хакасия, формируемого за счет взносов и выплат крупных предприятий добывающей и обрабатывающей промышленности за негативное воздействие на окружающую среду;
9) принять дополнительные меры:
направленные на развитие сферы отдыха и оздоровления детей и их занятости в летний период;
по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
10) предусмотреть комплекс мероприятий организационного, финансово-экономического и иного характера, направленных на улучшение кадрового потенциала в системе здравоохранения Республики Хакасия.
4. Опубликовать настоящее Постановление и отчет Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия (в сокращении) в республиканской газете «Хакасия» в течение месяца со дня принятия настоящего Постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Верховного Совета Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 апреля 2021 года
№ 846-27
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об утверждении перечня вопросов
Верховного Совета Республики Хакасия
о деятельности Правительства Республики Хакасия за 2020 год
Рассмотрев перечень вопросов Верховного Совета Республики Хакасия о деятельности Правительства Республики Хакасия за 2020 год,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить перечень вопросов Верховного Совета Республики Хакасия о деятельности Правительства Республики Хакасия за 2020 год согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Направить настоящее Постановление Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подготовки ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2020 год.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
07 апреля 2021 года
№ 111-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экономической политике, промышленности,
строительству и транспорту
РЕ Ш Е Н И Е
23 апреля 2021 года г. Абакан 4/17/29
О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об отчете Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства
Республики Хакасия за 2020 год»
Рассмотрев представленный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об отчете Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2020 год»,
комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять за основу проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об отчете Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2020 год» (прилагается) и принять постановление в целом.
Председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по экономической политике,
промышленности, строительству
и транспорту В.И. Шулбаев
Приложение
к решению комитета
по экономической политике,
промышленности, строительству
и транспорту
от 23 апреля 2021 года
№ 4/17/29
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отчете Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства Республики Хакасия
о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия
за 2020 год
Заслушав отчет Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2020 год,
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
- Отчет Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2020 год (далее - отчет Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия) принять к сведению.
- Отметить недостаточную проработанность механизмов реализации мер, принятых Правительством Республики Хакасия для решения проблем социально-экономического развития Республики Хакасия, что не позволяет преодолеть сложившиеся негативные тенденции в части:
1) ухудшения и недостаточной эффективности организационно-кадровой политики при решении вопросов подбора и назначения руководителей исполнительных органов государственной власти и учреждений Республики Хакасия, что выразилось в недостатках работы отдельных министерств Республики Хакасия (Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия);
2) эффективности реализации национальных и федеральных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
3) ухудшения демографической ситуации;
4) растущего уровня бедности;
5) сохранения низкого уровня инвестиционной активности в регионе;
6) ускорения темпов роста регистрируемой безработицы;
7) ускорения инфляционных процессов;
8) снижения налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Хакасия;
9) осложнения экологической ситуации в республике.
- Рекомендовать Правительству Республики Хакасия:
1) критически оценить промежуточные итоги реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия, утвержденной Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 № 01-ЗРХ, в том числе результаты по достижению целей и выполнению задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в связи с чем внести необходимые корректировки в документы стратегического планирования Республики Хакасия в срок до 01 июля 2021 года;
2) в целях увеличения налогооблагаемой базы, повышения уровня собираемости обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Хакасия и выполнения взятых на себя обязательств в экологической и социальной сферах крупными налогоплательщиками: предприятиями обрабатывающей и добывающей промышленности, предприятиями в сфере гидроэнергетики, – рассмотреть вопрос о подготовке и проведении встреч с учредителями данных организаций с участием руководства Верховного Совета Республики Хакасия в срок до 01 октября 2021 года;
3) в целях эффективной реализации национальных и региональных проектов в Республике Хакасия организовать ежеквартальное проведение мероприятий с привлечением депутатов всех уровней и представителей общественности Хакасии, в рамках которых предусмотреть обсуждение и оценку промежуточных итогов реализации вышеуказанных проектов в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия;
4) для обеспечения активного участия Республики Хакасия в национальных проектах, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также в государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» провести инвентаризацию всей имеющейся, а также разрабатываемой органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия проектно-сметной документации;
5) в целях поощрения муниципальных образований Республики Хакасия, добившихся наилучших показателей в социально-экономическом развитии муниципального образования, а также содействия развитию и сохранению лучшей практики эффективного бюджетирования в муниципальных образованиях Республики Хакасия, в том числе выразившейся в увеличении объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, предусмотреть при подготовке и принятии республиканского бюджета Республики Хакасия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годы денежные средства в размере не менее 50 млн рублей;
6) в целях сохранения и обеспечения развития малых сел, увеличения численности их жителей рассмотреть вопрос о внесении в государственную программу Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия» дополнительных мероприятий, направленных на улучшение и формирование дорожной инфраструктуры малых сел, модернизацию и строительство систем водоснабжения, электрических сетей, а также объектов социальной сферы;
7) в целях улучшения дорожной инфраструктуры и обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся на территории муниципальных районов, предусмотреть в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия» подпрограмму, целью которой является строительство дорог с асфальтовым покрытием, проходящих до центра поселений муниципальных районов;
8) во взаимодействии с органами местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе являющимися территориями опережающего развития (город Абаза), выработать комплекс мер, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в данных муниципальных образованиях Республики Хакасия;
9) организовать работу по популяризации в Республике Хакасия и информационному сопровождению среди физических лиц и индивидуальных предпринимателей перехода на специальный налоговый режим для самозанятых граждан – налога на профессиональный доход;
10) подготовить и провести круглый стол по теме «О влиянии теневого сектора экономики на социально-экономическое развитие Республики Хакасия» с участием депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, представителей Правительства Республики Хакасия, правоохранительных органов, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия и общественных организаций в сфере поддержки и защиты прав субъектов предпринимательства в срок до 01 октября 2021 года;
11) в связи с многочисленными обращениями хозяйствующих субъектов в сфере лесопользования по поводу имеющихся проблем в лесной отрасли, а также с учетом значительного ухудшения финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения Республики Хакасия «Леса Хакасии» рассмотреть вопросов о целесообразности дальнейшей деятельности данного учреждения и принять соответствующее решение;
12) ежеквартально информировать Верховный Совет Республики Хакасия:
- о ходе реализации постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от 30.12.2019 № 192-п «Об утверждении Плана мероприятий по наращиванию доходной базы консолидированного бюджета Республики Хакасия»;
- о деятельности Центра управления регионом Республики Хакасия, созданного в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.09.2020 № 120-п, и предоставлять обобщенную информацию, поступившую в Центр управления регионом Республики Хакасия, для сведения и законодательного сопровождения в регионе социально-экономических и общественно-политических процессов;
13) рассмотреть вопрос об улучшении инвестиционного климата Республики Хакасия посредством принятия мер, стимулирующих увеличение объема договорных отношений между хозяйствующими субъектами на региональном рынке;
14) в целях более эффективного реагирования на сложную экологическую ситуацию в Республике Хакасия изучить и проработать вопрос о создании экологического фонда Республики Хакасия, формируемого за счет взносов и выплат крупных предприятий добывающей и обрабатывающей промышленности за негативное воздействие на окружающую среду;
15) организовать систему мониторинга состояния атмосферного воздуха в населенных пунктах Республики Хакасия с высокой степенью загрязнения атмосферного воздуха, а также регулярно осуществлять информирование населения о состоянии атмосферного воздуха;
16) расширить штат сотрудников, осуществляющих региональный экологический надзор за соблюдением экологических норм и требований юридическими и физическими лицами;
17) скоординировать работу органов местного самоуправления по информированию Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия о несанкционированных источниках загрязнения;
18) рассмотреть вопросы по корректировке территориальных схем обращения с отходами на территории Республики Хакасия;
19) рассмотреть возможность привлечения в республику других региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами с целью создания конкуренции на территории Республики Хакасия;
20) продолжить работу с федеральными надзорными органами по разработке графика проведения взрывных работ угольными разрезами в период неблагоприятных метеорологических условий, а также разработать комплекс мер по смягчению влияния взрывных работ, проводимых угледобывающих компаний, на состояние окружающей среды, на состояние инфраструктуры населенных пунктов, находящихся вблизи угольных разрезов;
21) разработать пилотный проект для одного из муниципальных образований Республики Хакасия по переводу жилых домов с печного отопления на электроотопление с целью снижения выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ от продуктов горения;
22) организовать конкурс между муниципальными образованиями республики, а также между промышленными предприятиями республики по проведению экологических мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей среды в регионе;
23) предусмотреть меры по увеличению объема средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе за счет дополнительных доходов республиканского бюджета Республики Хакасия, и их своевременному направлению на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
24) принять дополнительные меры, направленные на развитие сферы отдыха и оздоровления детей и их занятости в летний период;
25) предусмотреть комплекс мероприятий организационного, финансово-экономического и иного характера, направленных на улучшение кадрового потенциала в системе здравоохранения Республики Хакасия, в том числе с учетом особенностей формирования и работы высшего, среднего и младшего медицинского персонала учреждений здравоохранения Республики Хакасия, осуществляющего работу в сельской местности;
26) выработать комплекс мер, направленных на реализацию поручений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года:
- ускорить работу по вакцинации населения Хакасия от новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
- принять меры, направленные на профилактику и борьбу с сердечно-сосудистыми и иными заболеваниями, которые входят в число основных причин смертности населения в Республике Хакасия;
- проработать решение вопроса о механизме возмещения родителям, отправляющим детей в летние лагеря, половины стоимости путевки;
- принять дополнительные меры, направленные на развитие студенческого туризма в Республике Хакасия;
- проработать вопрос модернизации материально-технического базы учреждений здравоохранения Республики Хакасия;
- провести мониторинг мер социальной поддержки, предоставляемых в Хакасии семьям с детьми;
- предусмотреть меры, направленные на аккумулирование финансовых средств, предназначенных для финансирования мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории Республики Хакасия;
- провести поиск проектов и выработку методов, позволяющих обеспечить на территории Республики Хакасия благоприятные условия для привлечения частных инвестиций.
- Опубликовать настоящее Постановление и отчет Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия (в сокращении) в республиканской газете «Хакасия» в течение месяца со дня принятия настоящего Постановления.
- Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Верховного Совета Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________