ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия

«К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину

по вопросу обеспечения долгосрочной устойчивости региональных 

и муниципальных финансов и повышения самостоятельности регионов»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   обращение   Верховного   Совета   Республики   Хакасия   «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу обеспечения долгосрочной устойчивости региональных и муниципальных финансов и повышения самостоятельности регионов».

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину.

3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой, сенаторам Российской Федерации А.А. Жукову и В.П. Усатюку с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопроса, поставленного в указанном Обращении.

4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

28 апреля 2021 года

№ 848-27

ОБРАЩЕНИЕ

Верховного Совета Республики Хакасия

К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину

по вопросу обеспечения долгосрочной устойчивости региональных 

и муниципальных финансов и повышения самостоятельности регионов  

Уважаемый Михаил Владимирович!

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации       В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации представляем свои предложения по вопросу обеспечения долгосрочной устойчивости региональных и муниципальных финансов и повышения самостоятельности регионов.

При формировании и рассмотрении проекта постановления Правительства Российской Федерации, определяющего порядок предоставления бюджетных кредитов в 2021 году на замещение коммерческого долга (далее – Порядок), предлагаем учесть положение, предусматривающее осуществление до 31.12.2021 погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, и (или) погашение обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации, дата погашения которых, предусмотренная условиями эмиссии, установлена в пределах указанного выше срока.   

Возможность погашения долговых обязательств до конца текущего финансового года поможет субъектам Российской Федерации погасить в том числе коммерческий долг в виде ценных бумаг. В случае отсутствия данного положения в Порядке сроки погашения долговых обязательств могут быть установлены Министерством финансов Российской Федерации в соглашении о предоставлении бюджетных кредитов по аналогии с реструктуризацией 2017 года (в течение 30 календарных дней с момента поступления бюджетного кредита на счет субъекта Российской Федерации). 

Необходимо отметить, что в 2017 году субъекты Российской Федерации уже столкнулись с такой проблемой, как досрочный выкуп государственных облигационных займов в целях сокращения долговой нагрузки. Держатели ценных бумаг не имели желания их продавать по нерыночной цене. Субъекты Российской Федерации, в свою очередь, не могут предложить цену выкупа выше цены размещения, но при этом имеют возможность погасить ценные бумаги в сроки, предусмотренные условиями эмиссии. 

Дополнение Порядка вышеуказанным положением позволит субъектам Российской Федерации сократить долговые обязательства в виде ценных бумаг, срок погашения которых наступает в 2021 году. Для этого необходимо установить, что средства бюджетного кредита могут быть направлены на погашение коммерческого долга в течение всего 2021 года.

Кроме того, при определении коммерческого долга субъектов Российской Федерации, превышающего 25 процентов его собственных доходов, считаем необходимым учитывать фактические поступления налоговых и неналоговых доходов субъектов Российской Федерации за 2020 год. 

г. Абакан

28 апреля 2020 года