36-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 5О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/06-7 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Шулбаев Василий Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспортуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 февраля 2022 года
№ 1098-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/06-7
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/06-7 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 февраля 2022 года
№ 1097-36
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/06-7
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/06-7 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/06-7 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/06-7 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 18 февраля 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 февраля 2022 года
№ 24-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
07.02.2022
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О 1радостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
Приложение: на 8 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.И. Шулбаевым
Проект № 15-37/06-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2022 года
Статья 1
Внести в часть 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 05 октября 2012 года № 83-3PX «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 89; 2013, № 47, № 72; 2014, № 23; 2015, № 46; 2016, № И; 2018, № 18; 2020, № 21, № 57; 2021, № 44, № 96) изменение, дополнив ее пунктами 9 17- 920 следующего содержания:
«917) установление порядка формирования и ведения республиканского реестра незавершенных объектов капитального строительства, состава включаемых в него сведений и порядка предоставления таких сведений;
918) установление дополнительно к основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных оснований отнесения объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых не завершены, к незавершенным объектам капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, местного бюджета;
919) определение перечня предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указываемых в решении о комплексном развитии территории;
920) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного на принятие решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в случае, если объект капитального строительства находится в собственности Республики Хакасия;».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
2022 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2
Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности
на территории Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются отдельные правоотношения, возникающие в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия в части реализации Правительством Республики Хакасия полномочий в области градостроительной деятельности.
Целью проекта закона является дополнение перечня полномочий Правительства Республики Хакасия в области градостроительной деятельности, установленных частью 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 № 83-3PX «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 83-3PX) с учетом федерального законодательства и его изменений.
Согласно последним изменениям Градостроительного кодекса Российской Федерации, внесенным в него Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности отнесено формирование и ведение региональных реестров незавершенных объектов капитального строительства. Нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации может предусматриваться ведение регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, а также устанавливаться порядок формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, в том числе состав включаемых в него сведений и порядок предоставления таких сведений.
Кроме того, федеральным законодателем устанавливается, что решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если объект капитального строительства находится в собственности субъекта Российской Федерации. Причем субъектам Российской Федерации дается право устанавливать своими нормативными правовыми актами, наряду с основаниями указанными в Градостроительном кодексе Российской Федерации, иные основания отнесения объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых не завершены, к незавершенным объектам капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации при принятии решения о комплексном развитии территории, в такое решение включаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в границах территории, в отношении которой принимается такое решение. Перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указываемых в решении о комплексном развитии территории, определяется субъектом Российской Федерации (далее - Перечень предельных параметров).
Вместе с тем, Законом Республики Хакасия № 83-3PX не определяется, в полномочия какого органа государственной власти Республики Хакасия входит определение Перечня предельных параметров.
Учитывая изложенное, проектом закона предлагается дополнить часть 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия № 83-3PX, определяющую полномочия Правительства Республики Хакасия в области градостроительной деятельности, нормами, устанавливающими в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочия по:
1) установлению порядка формирования и ведения республиканского реестра незавершенных объектов капитального строительства, состава включаемых в него сведений и порядка предоставления таких сведений;
2) установлению иных оснований отнесения объектов капитального строительства к незавершенным объектам капитального строительства;
3) определению перечня предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указываемых в решении о комплексном развитии территории;
4) определению исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного на принятие решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в случае, если объект капитального строительства находится в собственности Республики Хакасия.
При принятии проекта закона полномочия Правительства Республики Хакасия в области градостроительной деятельности будут приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства, в связи с чем, проект закона не требует проведения оценки регулирующего воздействия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 05.10.2012 № 83-3PX «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения
в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности
на территории Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» потребуется принятие постановлений Правительства Республики Хакасия, которыми будет:
1) устанавливаться порядок формирования и ведения республиканского реестра незавершенных объектов капитального строительства, в том числе состав включаемых в него сведений и порядок предоставления таких сведений;
2) устанавливаться основания отнесения объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых не завершены, к незавершенным объектам капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, местного бюджета;
3) определяться перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указываемых в решении о комплексном развитии территории.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2
Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности
на территории Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев