Cессий

   

37-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 5

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/10-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия»

Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О Законе Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об охране труда в Республике Хакасия» 

 
Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

30 марта 2022 года

№ 1116-37

 

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/10-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об охране труда в Республике Хакасия» 

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/10-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия             «Об охране труда в Республике Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Т.Н. Ачитаевым, Г.С. Канзычаковым, Е.В. Молостовым, А.В. Тихоновичем.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

30 марта 2022 года

№ 1115-37

 

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 16.02.2022 № 35-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/10-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об охране труда в Республике Хакасия»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/10-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Т.Н. Ачитаевым, Г.С. Канзычаковым, Е.В. Молостовым, А.В. Тихоновичем,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/10-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/10-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия   «Об охране труда в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 18 марта 2022 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

16 февраля 2022 года

 

№ 35-п

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Д Е П У Т А Т

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

14 февраля 2022 года

Верховный Совет

Республики Хакасия

 

 

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия».

Приложение: на 8 л.

 

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

Е.В. Молостов

А.В. Тихонович

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

          Вносится депутатами

          Верховного Совета

          Рспублики Хакасия

          Т.Н. Ачитаевым

          Г.С. Канзычаковым

          Е.В. Молостовым

          А.В. Тихоновичем

 

          Проект № 15-37/10-7

 

ЗАКОН 

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

«ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

 

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2022 года

 

Статья 1

 

Внести в Закон Республики Хакасия от 21 февраля 2006 года № 1-ЗРХ «Об охране труда в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 10; 2008, № 26; 2011, № 16; 2014, № 66; 2021, № 89) следующие изменения: 

1) в части 2 статьи 6:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) разрабатывает государственную программу Республики Хакасия по улучшению условий и охраны труда или мероприятия по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственную программу Республики Хакасия, обеспечивает контроль за выполнением указанных программ, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности;»;

б) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7) координирует проведение на территории Республики Хакасия в установленном порядке обучения по охране труда;

8) осуществляет на территории Республики Хакасия в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;»;

в) дополнить пунктом 81 следующего содержания:

«81) организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия;»;

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) исполняет иные полномочия в области охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.»;

2) в статье 10:

а) в части 1 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда»;

б) часть 3 после слов «исполнительной власти» дополнить словами «комиссий по расследованию несчастных случаев,», слова «, органов Фонда социального страхования Российской Федерации» заменить словами «(при наличии таких представительных органов), государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, организаций, проводящих специальную оценку условий труда»;   

3) статьи 12 и 13 признать утратившими силу. 

 

Статья 2  
 
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 
 

 

 

Глава Республики Хакасия – 

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                       В.О. Коновалов

 

 

 

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

 

№ _______

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об охране труда в Республике Хакасия»

 

Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» (далее – проект закона) являются правоотношения в области охраны труда. 

Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 21.02.2006 № 1-ЗРХ «Об охране труда в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с федеральным законодательством.

С 01 марта 2022 года вступают в силу изменения, внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс), направленные на систематизацию и совершенствование правового регулирования охраны труда. 

В связи с этим ряд положений Закона Республики Хакасия противоречат новой редакции Трудового кодекса и требуют изменения. 

Частью 2 статьи 6 Закона Республики Хакасия определены полномочия Правительства Республики Хакасия в области охраны труда. Поскольку изменениями, внесенными в Трудовой кодекс, уточняются полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проектом закона предлагается в части 2 статьи 6 Закона Республики Хакасия:

- пункты 3, 7, 8, 9 изложить в соответствии с новой редакцией Трудового кодекса Российской Федерации; 

- дополнить пунктом 81, устанавливающим новое полномочие Правительства Республики Хакасия по организации и проведению мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия.

Частью 1 статьи 10 Закона Республики Хакасия закреплено, что государственная экспертиза условий труда осуществляется органом исполнительной власти Республики Хакасия в области охраны труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно новой редакции статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации государственная экспертиза условий труда осуществляется в том числе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

С учетом этого проектом закона предлагается соответствующее изменение внести в часть 1 статьи 10 Закона Республики Хакасия.

Частью 3 статьи 10 Закона Республики Хакасия установлено, что государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанное положение необходимо изложить в соответствии с новой редакцией статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации. Проектом закона предлагается часть 3 статьи 10 Закона Республики Хакасия после слов «исполнительной власти» дополнить словами «комиссий по расследованию несчастных случаев,», а также слова «органов Фонда социального страхования Российской Федерации» заменить словами «(при наличии таких представительных органов), государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, организаций, проводящих специальную оценку условий труда».

Статьей 12 Закона Республики Хакасия установлен перечень обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Статьей 13 Закона Республики Хакасия определены обязанности работников в области охраны труда. Указанные статьи полностью воспроизводят положения Трудового кодекса Российской Федерации, которые имеют прямое действие на территории Российской Федерации. 

С учетом изложенного, в целях исключения излишних и дублирующих положений Трудового кодекса Российской Федерации проектом закона предлагается статьи 12 и 13 Закона Республики Хакасия признать утратившими силу. 

 

 

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                           

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

Е.В. Молостов

А.В. Тихонович 

Информация о состоянии законодательства

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования 

 

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Трудовым кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

4) Конституцией Республики Хакасия;

5) Законом Республики Хакасия от 21.02.2006 № 1-ЗРХ «Об охране труда в Республике Хакасия»;

6) Законом Республики Хакасия от 27.09.2007 № 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда»;

7) Законом Республики Хакасия от 11.05.2010 № 44-ЗРХ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                           

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

Е.В. Молостов

А.В. Тихонович

Перечень законов РХ

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, 

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или 

изменению в связи с  принятием Закона Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об охране труда в Республике Хакасия» 

 

 

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

        

 

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                           

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

Е.В. Молостов

А.В. Тихонович

Перечень предложений

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации 

Закона Республики Хакасия «О внесении изменений 

в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» 

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.

 

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                           

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

Е.В. Молостов

А.В. Тихонович

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений 

в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» 

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется. 

 

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                           

Т.Н. Ачитаев

Г.С. Канзычаков

Е.В. Молостов

А.В. Тихонович

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ 

И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ 

 

РЕШЕНИЕ  

 

 

от 24 марта 2022 года                       г. Абакан                                            № 9

 

 

О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/10-7 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об охране труда в Республике Хакасия»  

 

 

 

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия           № 15-37/10-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия», представленную заместителем Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостовым,

 

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

 

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия           № 15-37/10-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия» (прилагается);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и втором чтениях.

 

 

 

Заместитель Председателя

Верховного Совета Республики Хакасия – 

председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по здравоохранению 

и социальной политике                                                                   Е.В. Молостов

 

 

Таблица поправок

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

 

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/10-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране труда в Республике Хакасия»  

 

№

п/п

Автор

поправки

Статья,

пункт,

подпункт

законо-

проекта

Текст законопроекта

Содержание поправки

Текст,

изменённый поправкой

Реше-

ние

коми-

тета

ВС РХ

Реше-

ние

сессии

ВС РХ

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Депутаты

ВС РХ

Е.В. Мо-

лостов,

Т.Н. Ачи-таев,

Г.С. Канзычаков,

А.В. Тихонович

Статья 1

 

Не предусмотрено.

Дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:

«1) статью 5 признать утратившей силу;».

1) статью 5 признать утратившей силу;

Принять

 

2.

- // -

Статья 1

пункт 1

 

1) в части 2 статьи 6:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) разрабатывает государственную программу Республики Хакасия по улучшению условий и охраны труда или мероприятия по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственную программу Республики Хакасия, обеспечивает контроль за выполнением указанных программ,

мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности;»;

б) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7) координирует про-ведение на территории Республики Хакасия в установленном порядке обучения по охране труда;

8) осуществляет на территории Республики Хакасия в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;»;

в) дополнить пунктом 81 следующего содержания:

«81) организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия;»;

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) исполняет иные полномочия в области охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.»;

Считать пунктом 2 и изложить в следующей редакции:

«2) в статье 6:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) заслушивание в составе ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия, представленного Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, вопроса о деятельности Правительства Республики Хакасия в области охраны труда;»;

в пункте 6 слова «по управлению» заменить словами «в области охраны труда по государственному управлению»;

б) в части 2:

в пункте 1 слово «реализация» заменить словами «обеспечение реализации»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) утверждение государственной программы Республики Хакасия по улучшению условий и охраны труда или мероприятий по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственную программу Республики Хакасия, обеспечение контроля за выполнением указанных программ, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности;»;

пункты 7 и 8 признать утратившими силу;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) исполнение иных полномочий в области охраны труда, не отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.»;».

2) в статье 6:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) заслушивание в составе ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия, представленного Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, вопроса о деятельности Правительства Республики Хакасия в области охраны труда;»;

в пункте 6 слова «по управлению» заменить словами «в области охраны труда по государственному управлению»;

б) в части 2:

в пункте 1 слово «реализация» заменить словами «обеспечение реализации»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) утверждение государственной программы Республики Хакасия по улучшению условий и охраны труда или мероприятий по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственную программу Республики Хакасия, обеспечение контроля за выполнением указанных программ, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности;»;

пункты 7 и 8 признать утратившими силу;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) исполнение иных полномочий в области охраны труда, не отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.»;

Принять

 

3.

Депутаты

ВС РХ

Е.В. Мо-

лостов,

Т.Н. Ачи-таев,

Г.С. Канзычаков,

А.В. Тихонович

Статья 1

Не предусмотрено.

Дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

«3) статью 9 признать утратившей силу;».

Пункт 2 считать пунк-том 4.

3) статью 9 признать утратившей силу;

Принять

 

4.

-//-

Статья 1,

пункт 3

 

3) статьи 12 и 13 признать утратившими силу.

Считать пунктом 5, слова «12 и 13» заменить словами «11 – 13».

5) статьи 11 – 13 признать утратившими силу.

Принять

 

5.

- // -

Статья 1

 

Не предусмотрено.

Дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) главу 5 признать утратившей силу.».

6) главу 5 признать утратившей силу.

 

Принять

 

6.

- // -

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев второго и третьего подпункта «а» пунк-          та 2 статьи 1 насто- ящего Закона.

2. Абзацы второй и  третий подпункта «а» пункта 2 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 июня 2022 года.».

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев второго и третьего подпункта «а» пункта 2 статьи 1 настоящего Закона.

2. Абзацы второй и третий подпункта «а» пункта 2 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 июня 2022 года.

Принять

 

 

 

Депутаты

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                       Е.В. Молостов

                                                                                                                                         Т.Н. Ачитаев

                                                                                                                                          Г.С. Канзычаков

                                                                                                                                          А.В. Тихонович