39-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 26О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/38-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона
Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия отдельными
государственными полномочиями в сфере определения перечня
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июня 2022 года
№ 1193-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/38-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона
Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия отдельными
государственными полномочиями в сфере определения перечня
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/38-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июня 2022 года
№ 1192-39
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/38-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона
Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия государственным
полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/38-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/38-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/38-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 25 мая 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
18 мая 2022 года
№ 135-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
13.05.2022
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
Приложение: на 13 л.
- проект закона на 6 л.;
- пояснительная записка на 3 л.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» на 1 л.;
- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект № 15-37/38-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» И СТАТЬЮ 1 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПЕРЕЧНЯ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ
ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ___________ 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015 № 8, № 67, 2016, № 38, № 63, 2017, № 12, № 13, № 64; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 71; 2021, № 56, № 89), следующие изменения:
1) в части 1 статьи 8 цифры «46» исключить, цифры «58 - 60» заменить цифрами «58, 60», слова «частью 2 статьи 741, статьей» заменить цифрами «741,», после цифр «832» дополнить цифрами «833, 834»;
2) в статье 10:
а) в пункте 2 цифры «31, 35» исключить;
б) в пункте 6 слова «частью 1 статьи 741» заменить словами «статьей 741 »;
3) в части 1 статьи 12:
а) в пункте 2 слова «экологический надзор» заменить словами «экологический контроль (надзор)», цифры «31, 35» исключить;
б) в пункте 3 слова «ветеринарный надзор» заменить словами «контроль (надзор) в области обращения с животными», после цифр «49» дополнить цифрами «491, 492»;
в) в пункте 4 слова «жилищный надзор» заменить словами «жилищный контроль (надзор)»;
г) в пункте 6 слова «государственный надзор» заменить словами «государственный контроль (надзор)»;
д) в пункте 7 цифры «56 - 60» заменить цифрами «56 - 58, 60»;
е) в пункте 11 слова «частью 1 статьи» исключить;
ж) в пункте 132 слова «статьей 25, частью 1 статьи» заменить словами «статьями 25,»;
з) в пункте 135 слова «статьей 25, частью 1 статьи 741, статьей» заменить словами «статьями 25, 741,»;
и) в пункте 136 слова «государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания» заменить словами «федеральный государственный контроль (надзор) (в рамках переданных полномочий) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания»;
к) в пункте 14 цифры «31, 35», «46» исключить, после цифр «49» дополнить цифрами «491, 492», цифры «58 - 60» заменить цифрами «58, 60», слова «частью 2 статьи 741, статьями» заменить цифрами «741,», после цифр «832» дополнить цифрами «833, 834», после цифр «104» дополнить цифрами «1061»;
л) в пункте 18 после цифр «106» дополнить цифрами «1061»;
4) статьи 31, 35, 46 признать утратившими силу;
5) дополнить статьями 491, 492 следующего содержания:
«Статья 491. Нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Хакасия
Нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Хакасия, установленного нормативным правовым актом Республики Хакасия, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и (или) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статья 492. Нарушение порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Хакасия
Нарушение порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Хакасия, установленного нормативным правовым актом Республики Хакасия, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и (или) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.»;
6) статью 59 признать утратившей силу;
7) в статье 74:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 74. Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих»;
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Осуществление в жилых помещениях ремонтных, строительных или иных хозяйственных работ, нарушающих тишину и покой граждан с 13 до 15 часов по местному времени, влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей.»;
8) статью 741 изложить в следующей редакции:
«Статья 741. Совершение действий, препятствующих проведению культурно-массовых мероприятий
Совершение действий, препятствующих проведению культурно-массовых мероприятий, выражающихся в выбрасывании посторонних предметов на сцену, игре на музыкальных инструментах, криках, свисте, пении, а также иных действиях, сопровождающихся звуками, если эти действия не образуют состав правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.»;
9) статью 832 изложить в следующей редакции:
«Статья 832. Нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований в части создания, содержания, восстановления и охраны озелененных территорий
1. Нарушение правил благоустройства территории муниципального образования в части создания, содержания, восстановления и охраны озелененных территорий, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), за исключением случаев размещения транспортных средств в связи с производством строительных, аварийных, спасательных, ремонтных работ, оказания скорой медицинской помощи, если эти действия (бездействия) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысяч до трех тысяч рублей;
на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.»;
10) дополнить статьями, 833, 834 следующего содержания:
«Статья 833. Нанесение рисунков, надписей, размещение афиш, плакатов, объявлений, иной информационно-печатной продукции
Несанкционированное нанесение рисунков, надписей, размещение афиш, плакатов, объявлений, иной информационно-печатной продукции на остановочных павильонах, общественных туалетах, электроопорах, столбах, не образующие составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также срыв и порча печатной информации, размещенной в установленных для этого местах, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статья 834. Нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований в части обеспечения чистоты и порядка
1. Нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований в части обеспечения чистоты и порядка, выражающееся в засорение улиц и иных общественных мест (оставление и разбрасывание оберточной бумаги, упаковочного материала, упаковочной тары (стеклянной, пластмассовой, алюминиевой), окурков, шелухи семечек и иного мусора), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
2. Выбрасывание с балконов, из окон жилых домов, иных помещений любых предметов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.»;
11) дополнить статьей 1061 следующего содержания:
«Статья 1061. Несоблюдение требований нормативных правовых актов Республики Хакасия, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Республики Хакасия
1. Несоблюдение требований нормативных правовых актов Республики Хакасия, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Республики Хакасия, если это действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.»;
12) статью 113 изложить в следующей редакции:
«Статья 113. Незаконные действия по отношению к символике муниципального образования
Незаконные действия по отношению к символике муниципального образования, выражающиеся в публичном проявление неуважения к официальным символам муниципального образования в виде нанесения оскорбительных надписей, повреждения и (или) их уничтожения, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.».
Статья 2
В абзаце первом статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26 декабря 2013 года № 124-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2013, № 87; 2014, № 66; 2015, № 8, № 67, № 71, № 86; 2017, № 12; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 57, № 71) цифры «31, 35», «46» исключить, после цифр «49,» дополнить цифрами «491, 492», слова «частью 2 статьи 741, статьями» заменить цифрами «741», цифры «58 - 60» заменить цифрами «58, 60», после цифр «832,» дополнить цифрами «833, 834 ,», после цифр «104,» дополнить цифрами «1061,».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ _______________ 2022 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
государственным полномочием по определению перечня должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (далее - проект закона), разработан с учетом проведенного в 2021 году мониторинга правоприменения Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» (далее - Закон Республики Хакасия № 91-ЗРХ) в целях установления административной ответственности за правонарушения, за совершение которых ответственность законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия не предусмотрена, а также приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ в соответствие с федеральным законодательством.
В соответствии с пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Пунктом 143 части первой статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» определяется, что установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). В связи с установленным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 30.04.2020 № 74 «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Хакасия» Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Хакасия, проектом закона предлагается дополнить Закон Республики Хакасия № 91-ЗРХ новыми статьями 491 «Нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Хакасия» и 492 «Нарушение порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания в них на территории Республики Хакасия».
В связи с многочисленными обращениями граждан, поступающими в Верховный Совет Республики Хакасия, проектом закона предлагается статью 74 «Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в ночное время» дополнить частью второй, устанавливающей административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в период с 13 до 15 часов по местному времени, и с учетом указанных дополнений наименование статьи изложить в новой редакции «Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих».
Кроме этого, проектом закона предлагается статью 741 устанавливающую ответственность за совершение действий, препятствующих проведению культурно-массовых мероприятий, изложить в новой редакции с целью конкретизацией противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность.
В связи с необходимостью уточнения положений статьи 832, предусматривающей ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, проектом закона предлагается данную статью изложить в новой редакции и установить административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований в части создания, содержания, восстановления и охраны озелененных территорий, а статью 35 «Невыполнение правил по проведению компенсационного озеленения» признать утратившей силу.
Также проектом закона предлагается дополнить Закон Республики Хакасия № 91-ЗРХ новыми статьями 833 и 834, которые устанавливают административную ответственность за несанкционированное нанесение рисунков, надписей, размещение афиш, плакатов, объявлений иной информационно-печатной продукции, а также за нарушение правил благоустройства в части обеспечения чистоты и порядка.
Кроме того, в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.11.1998 № 43 (в ред. от 11.03.2022) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», и введением на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и ограничительных мер, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), проектом закона предлагается Закон Республики Хакасия № 91-ЗРХ дополнить статьей 1061, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых актов Республики Хакасия, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Республики Хакасия.
Проектом закона, также предлагается изложить статью 113 «Незаконные действия по отношению к официальной символике муниципального образования» в новой редакции, что позволит избежать неоднозначного толкования совершаемых противоправных деяний, за которые устанавливается административная ответственность.
Также проектом закона предлагается признать утратившими силу статьи 31 «Нарушение порядка проведения работ по рекультивации несанкционированных свалок в Республике Хакасия», 46 «Нарушение правил размещения, регистрации и эксплуатации аттракционной техники», 59 «Нарушение разрешенного использования земельного участка» Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ в связи с тем, что ответственность за данные правонарушения установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».
В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проектом закона предлагается в пунктах 2, 3, 4, 6, 136 статьи 12 слова «государственный контроль» статье 12 заменить словами «контроль (надзор)».
С учетом изменений, вносимых проектом закона, предлагается в статьях 8, 10, 12 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ уточнить полномочия органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях, и внести соответствующие изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия от 26.12.2013 № 124-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных
правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов
местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
государственным полномочием по определению перечня должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» не потребуется признания утратившими силу, приостановления законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики
Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики
Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия государственным полномочием
по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» не потребуется разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
государственным полномочием по определению перечня
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
РЕШЕНИЕ
27 мая 2022 года г. Абакан № 05-7
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/38-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона
Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия государственным
полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона № 15-37/38-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/38-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (сводная таблица поправок на 2 л. прилагается);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по конституционному законодательству,
государственному строительству,
законности и правопорядку С.В. Могилина
Сводная таблица поправок
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/38-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1
Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
№ п/п |
Статья, пункт, абзац проекта закона |
Автор поправки |
Текст проекта закона |
Содержание поправки |
Текст проекта закона с учетом поправки |
Реше- ние коми- тета ВС РХ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Статья 1, пункт 7 |
Депутаты ВС РХ С.В. Могилина, Р.А. Челтыгмашев |
Не предусмотрено |
Дополнить подпунктом «в» следующего содержания: «в) пункт 2 примечания дополнить словами «, а также на случаи проведения по решению органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления спортивных, культурных мероприятий»;
|
в) пункт 2 примечания дополнить словами «, а также на случаи проведения по решению органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления спортивных, культурных мероприятий»;
|
принять |
2. |
Статья 1, пункт 1 |
Депутаты ВС РХ Р.В. Абрафиков, В.С. Анисимов, Н.В. Казанцева, Г.Н. Назаренко, И.Н. Пономаренко, О.В. Ширковец |
«1) в части 1 статьи 8 цифры «46» исключить, цифры «58 – 60» заменить цифрами «58, 60», слова «частью 2 статьи 741, статьей» заменить цифрами «741,», после цифр «832» дополнить цифрами «833, 834»; |
После слова «исключить,» дополнить словами «после цифр «49,» дополнить цифрами «491, 492,», (уточняющая) |
1) в части 1 статьи 8 цифры «46» исключить, после цифр «49,» дополнить цифрами «491, 492,», цифры «58 – 60» заменить цифрами «58, 60», слова «частью 2 статьи 741, статьей» заменить цифрами «741,», после цифр «832» дополнить цифрами «833, 834»; |
принять |
3. |
Наименование |
-//- |
О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» |
Слова «государственным полномочием по определению» заменить словами «отдельными государственными полномочиями в сфере определения» (редакционная)
|
О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» |
принять |