40-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 12О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями»
Докладывает: Гимазутина Лариса Николаевна министр образования и науки Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
06 июля 2022 года
№ 1219-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
06 июля 2022 года
№ 1218-40
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 30 июня 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
22 июня 2022 года
№ 192-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
20.06.2022 № ВК-1724
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечений родителей, жилыми помещениями».
Приложение:
проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» на 8 л. в 1 экз.;
пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» на 2 л. в 1 экз.;
информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», на 1 л. в 1 экз.;
перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», на 1 л. в 1 экз.;
финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» на 1 л. в 1 экз.;
копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/55-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ- СИРОТ,
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ,
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ___________ 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 15 августа 2005 года № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2005, № 39, № 63; 2006, № 22; 2007, № 26; 2008, № 61; 2009, № 80; 2010, № 95; 2011, № 87; 2012, № 60; 2013, № 16, № 87; 2014, № 42, № 85; 2015, № 30, № 71; 2016, № 27, № 63; 2017, № 29, № 64, № 90; 2018, № 8; 2019, № 34; 2020, № 48) изменение, дополнив его статьей З3 следующего содержания:
«Статья З3. Социальная выплата на приобретение жилого помещения
1. Гражданину, который ранее относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающему на территории Республики Хакасия (далее - заявитель), предоставляется право на однократное получение за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия социальной выплаты на приобретение жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом Республики Хакасия (далее - соответственно социальная выплата, сертификат).
Социальная выплата назначается и предоставляется заявителю с его согласия для обеспечения реализации права на жилое помещение, установленного Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
2. Назначение и предоставление социальной выплаты осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:
1) заявитель достиг возраста 23 лет;
2) заявитель включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - список);
3) заявитель не имеет неснятой или непогашенной судимости, не является подозреваемым (обвиняемым) по уголовному делу;
4) заявитель не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
5) в отношении заявителя отсутствуют вступившие в законную силу решения суда об ограничении заявителя в дееспособности или признании заявителя недееспособным;
6) в отношении заявителя отсутствуют вступившие в законную силу решения суда об ограничении или лишении родительских прав;
7) заявитель на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты осуществляет один из следующих видов деятельности не менее 12 месяцев:
непрерывную трудовую (служебную) деятельность на основании трудового договора (служебного контракта);
деятельность без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
иную приносящую доход деятельность.
Действие настоящего пункта не распространяется на следующих неработающих трудоспособных заявителей:
обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам;
осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе;
находящихся в отпуске, в том числе без сохранения заработной платы (денежного содержания), отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
временно нетрудоспособных.
8) заявителем урегулирован с органом местного самоуправления муниципального образования судебный спор об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения путем заключения и утверждения судом мирового соглашения о предоставлении сертификата взамен обеспечения указанным жилым помещением;
9) заявитель не реализовал право на жилое помещение, установленное Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
10) у заявителя отсутствует задолженность по налогам и сборам на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;
11) у заявителя отсутствует задолженность по алиментным обязательствам на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;
12) семья заявителя не состоит на учете в качестве семьи, находящейся в социально опасном положении;
13) заявитель и члены его семьи не состоят на профилактическом учете.
3. Размер социальной выплаты определяется при формировании республиканского бюджета Республики Хакасия на финансовый год и плановый период и рассчитывается исходя из 33 квадратных метров общей площади жилого помещения и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Республике Хакасия, установленной для приобретения жилых помещений на год, в котором предоставляется социальная выплата, уполномоченным Правительством Республики Хакасия исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия.
Размер социальной выплаты является неизменным на весь срок действия сертификата.
Если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер социальной выплаты, указанный в сертификате, средства социальной выплаты перечисляются в размере социальной выплаты, указанном в сертификате. В случае, если средств социальной выплаты недостаточно для приобретения жилого помещения, оставшаяся необходимая часть денежных средств вносится заявителем за счет средств материнского (семейного) капитала, республиканского материнского (семейного) капитала или иных собственных средств.
Если стоимость приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи меньше размера социальной выплаты, указанного в сертификате, средства социальной выплаты перечисляются в размере стоимости приобретаемого жилого помещения, указанной в договоре купли- продажи.
4. Назначение и предоставление социальной выплаты осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
5. Срок действия сертификата составляет один год со дня его выдачи.
Заявитель, не реализовавший право на социальную выплату в течение срока действия сертификата, сохраняет за собой право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на основании пункта 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, а также на повторное обращение с заявлением о предоставлении социальной выплаты в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
6. Порядок назначения и предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом Республики Хакасия, а также возврата социальной выплаты в случае повторного включения заявителя в список утверждается Правительством Республики Хакасия.
7. Перечисление средств по сертификату осуществляется на счет продавца жилого помещения, открытый в кредитной организации, после регистрации права собственности заявителя на приобретенное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости.
Право заявителя на социальную выплату считается реализованным со дня перечисления денежных средств в счет оплаты сертификатом приобретенного им жилого помещения.
8. После регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости заявитель в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подлежит исключению из списка.
9. В случае повторного включения заявителя в список (после использования социальной выплаты) средства социальной выплаты подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.».
Статья 2
Внести в Закон Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2005, № 63; 2007, № 14, № 61; 2009, № 28, № 80, № 91; 2010, № 95, № 105; 2011, № 87; 2013, № 16, № 87; 2015, № 58, № 86; 2018, № 8; 2019, № 34; 2020, № 79) следующие изменения:
1) статью 11 дополнить пунктом 51 следующего содержания:
«51) однократно назначают и предоставляют лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.»;
2) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«2. Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий определяется в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на предоставление полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, и на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, а также показателями (критериями) и методикой распределения таких субвенций согласно приложению 2 к настоящему Закону и Порядком определения общего объема субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, а также показателями (критериями) и методикой распределения таких субвенций согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Объем расходов на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемую сертификатом, не может превышать пятидесяти процентов от общего объема субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом.»;
3) в приложении 6:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок
определения общего объема субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, а также показатели (критерии) и методика распределения таких субвенций»;
б) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«1. Общий объем субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, рассчитывается по следующей формуле:»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Ci - объем субвенций i-му муниципальному образованию Республики Хакасия на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом;»;
в) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Размер субвенций муниципальным образованиям Республики Хакасия на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом; рассчитывается на основании следующих показателей (критериев):»;
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Методика распределения субвенций i-му муниципальному образованию Республики Хакасия на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом.»;
д) в пункте 3.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.1. Объем субвенции i-му муниципальному образованию Республики Хакасия на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом (Ci), рассчитывается по следующей формуле:»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«В случае если общий объем субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, утвержденный законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия, для муниципальных образований Республики Хакасия меньше, чем расчетный объем указанной субвенции, то субвенция распределяется пропорционально потребности i-ro муниципального образования Республики Хакасия.».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года, и действует по 31 декабря 2025 года включительно.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ___________ 2022 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам
обеспечения детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
жилыми помещениями»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее - проект закона Республики Хакасия, законопроект) являются правоотношения в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
Проект закона Республики Хакасия разработан в целях совершенствования законодательства Республики Хакасия в части расширения форм и механизмов обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями, в целях сокращения численности лиц из числа детей-сирот, своевременно не обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 23 лет и старше).
Законопроектом предлагается внесение изменений в законы Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
1. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на получение жилого помещения сохраняется и за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшими возраста 23 лет.
Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей- сирот относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, однако не всегда жилые помещения указанной категории граждан предоставляются своевременно. На практике нередко складываются ситуации, когда граждане указанной категории зачастую получают жилые помещения после 23 лет, то есть после того, как получили образование, трудоустроились, вступили в брак, имеют на иждивении несовершеннолетних детей.
Законопроектом предлагается предоставить лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет, право
выбора меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями либо в форме предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, либо в форме предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, в случае ее направления на улучшение жилищных условий с использованием собственных средств, ипотечного займа (кредита), а также иных мер государственной поддержки (материнского (семейного) капитала) при отсутствии у указанных лиц обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
2. Проект закона Республики Хакасия оценке регулирующего воздействия не подлежит, так как не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Хакасия.
Принятие указанного проекта закона Республики Хакасия позволит усовершенствовать правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, что позволит им своевременно и в полном объеме пользоваться социальными гарантиями, в том числе мерами социальной поддержки.
Министр образования
и науки Республики Хакасия Л.Н. Гимазутина
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
3. Семейным кодексом Российской Федерации;
4. Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями);
5. Конституцией Республики Хакасия;
6. Законом Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями);
7. Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями).
Министр образования
и науки Республики Хакасия Л.Н. Гимазутина
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
жилыми помещениями»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» потребует внесения изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 154 «Об утверждении Положения о порядке и сроках предоставления субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если они не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями".
Министр образования
и науки Республики Хакасия Л.H. Гимазутина
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
жилыми помещениями»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» потребуется разработка и принятие следующих нормативных правовых актов Республики Хакасия:
постановление Правительства Республики Хакасия «О мерах по реализации статьи З3 Закона Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
постановление Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 154 «Об утверждении Положения о порядке и сроках предоставления субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если они не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями».
Министр образования
и науки Республики Хакасия Л.H. Гимазутина
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам
обеспечения детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
жилыми помещениями»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» не потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр образования
и науки Республики Хакасия Л.H. Гимазутина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
от 01 июля 2022 года г. Абакан № 26
О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями»
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», представленную заместителем Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостовым,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (прилагается);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и втором чтениях.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по здравоохранению и социальной
политике Е.В. Молостов