40-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 30Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости предоставления мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия»
Докладывает: Шулбаев Василий Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспортуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия
«К Председателю Правительства Российской Федерации
М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки
угольным предприятиям Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия».
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину.
3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Соколу, сенаторам Российской Федерации В.П. Усатюку и А.А. Жукову с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопроса, поставленного в указанном Обращении.
4. Обратиться к законодательным органам субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
06 июля 2022 года
№ 1249-40
Обращение
Верховного Совета Республики Хакасия
к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину
о предоставлении мер государственной поддержки
угольным предприятиям Республики Хакасия
Уважаемый Михаил Владимирович!
Благодаря совместной целенаправленной работе с Правительством Российской Федерации по развитию горнодобывающих предприятий Республике Хакасия удалось увеличить объем добычи угля до 30,3 млн тонн, что в свою очередь привело к росту налоговых отчислений от деятельности этих предприятий. Так, поступления от налога на прибыль в 2021 году выросли по сравнению с 2020 годом в 3,7 раза.
На территории Республики Хакасия осуществляют свою деятельность 9 угледобывающих предприятий. В настоящее время от угледобывающей отрасли зависит материальное благополучие около 50 тысяч жителей республики, в семьях которых 5 тысяч человек заняты на угледобывающих предприятиях и 12,5 тысячи человек заняты в смежных отраслях экономики.
В связи с политическими событиями февраля 2022 года, повлекшими меры ограничительного характера в отношении Российской Федерации и российских предприятий, в том числе с введением эмбарго на поставки российского угля в страны Европы, крупнейшие угольные предприятия Республики Хакасия столкнулись с серьезными проблемами по вывозу угольной продукции.
В сложившейся ситуации единственным решением для угледобывающих предприятий становится вывоз угля в восточном направлении, но существует острый дефицит пропускной способности на Восточном полигоне.
Решения, принятые Правлением ОАО «РЖД» (протокол от 28 июня 2022 года № 38), могли бы нормализовать работу угледобывающей отрасли Республики Хакасия, однако ситуация такова, что согласно пункту 6.2 (экспорт угля каменного с кодами ЕТСНГ 161043, 161132, 161147, 161151, 161166 и 161016) пункт «б» – уголь, добываемый в Республике Хакасия не попадает под действие данного пункта, так как имеет другой код 161128 – уголь каменный марки Д.
В связи с изменением условий расчетов (предоплата транспортировки угля и получение платы за поставленный уголь спустя несколько месяцев с момента его отгрузки) у предприятий данной отрасли за последние месяцы по вышеназванным обстоятельствам возникли значительные кассовые разрывы. При имеющейся информации, угледобывающие предприятия уже приостановили добычу угля, часть работников переведена на неполный рабочий день с оплатой в размере 2/3 средней заработной платы. Критическая ситуация в отрасли наступит в течение 2 – 3 месяцев, когда финансовые резервы предприятий закончатся, разрезы будут вынуждены высвобождать своих работников, в связи с чем в регионе может возникнуть значительный рост социальной напряженности.
Указанные проблемы негативно повлияют и на социально-экономическое состояние региона в связи с тем, что большинство предприятий угольной промышленности Республики Хакасия являются градообразующими, входят в перечни системообразующих предприятий Российской Федерации и Республики Хакасия и являются крупнейшими налогоплательщиками.
На основании вышеизложенного, в целях сохранения рабочих мест и поддержания социальной стабильности в регионе просим Вас:
1) установить приоритет вывоза энергетического угля с территории Республики Хакасия наравне с вывозом на экспорт антрацита и коксующихся углей из Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренным Временными правилами определения очередности перевозок грузов, утвержденными протоколом Правления ОАО «РЖД» от 28 июня 2022 года № 38;
2) реализовать исполнение поручения Президента Российской Федерации от 26 декабря 2021 года № Пр-2531 об обеспечении вывоза угля из Республики Хакасия на экспорт в восточном направлении в 2022 году в объеме не менее 8,6 млн тонн;
3) рассмотреть возможность предоставления угольным предприятиям Республики Хакасия субсидий в необходимом размере в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 года № 651 «О мерах поддержки системообразующих организаций».
г. Абакан
06 июля 2022 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия
«Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия
«К Председателю Правительства Российской Федерации
М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной
поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия»
Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия»,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 июня 2022 года
№ 206-п
Российская Федерация
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
Республики Хакасия
КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
СТРОИТЕЛЬСТВУ И ТРАНСПОРТУ
28.06.2022 г. № вн. 15-36/609
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия, статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости предоставления мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия».
Приложение: на 3 л.
Председатель комитета В.И. Шулбаев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия
«К Председателю Правительства Российской Федерации
М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной
поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия».
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину.
3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Соколу, сенаторам Российской Федерации В.П. Усатюку и А.А. Жукову с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопроса, поставленного в указанном Обращении.
4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
Обращение
Верховного Совета Республики Хакасия
к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину
о предоставлении мер государственной поддержки
угольным предприятиям Республики Хакасия
Уважаемый Михаил Владимирович!
Благодаря совместной целенаправленной работе с Правительством Российской Федерации по развитию горнодобывающих предприятий Республике Хакасия удалось увеличить объем добычи угля до 30,3 млн тонн, что в свою очередь привело к росту налоговых отчислений от деятельности этих предприятий. Так, поступления от налога на прибыль в 2021 году выросли по сравнению с 2020 годом в 3,7 раза.
На территории Республики Хакасии осуществляют свою деятельность 9 угледобывающих предприятий. В настоящее время на угледобывающих предприятиях занято 5 тысяч человек и 12,5 тысяч человек в смежных отраслях экономики, а с учетом их семей, от угледобывающей отрасли зависит около 50 тысяч жителей республики.
Однако с введением после начала специальной военной операции на Украине мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации и российских предприятий, в том числе введением эмбарго на поставки российского угля в Польшу и Европу, крупнейшие угольные предприятия Республики Хакасия столкнулись с серьезными проблемами нехватки денежных средств.
В связи с изменением условий расчетов (предоплата транспортировки угля и получение платы за поставленный уголь спустя несколько месяцев с момента его отгрузки) у предприятий данной отрасли за последние месяцы по вышеназванным обстоятельствам возникли значительные кассовые разрывы. При имеющейся информации, угледобывающие предприятия уже приостановили добычу угля, часть работников переведена на неполный рабочий день с оплатой в размере 2/3 средней заработной платы. Критическая ситуация в отрасли настанет через 2 месяца, когда разрезы уже начнут высвобождать своих работников, в связи с чем в регионе ожидается значительный рост социальной напряженности.
Учитывая, что ряд предприятий угольной промышленности Республики Хакасия являются градообразующими предприятиями, входят в перечни системообразующих предприятий Российской Федерации и Республики Хакасия и являются крупнейшими налогоплательщиками, указанные проблемы негативно повлияют и на социально-экономическое состояние региона.
На основании вышеизложенного в целях сохранения рабочих мест и поддерживания социальной стабильности в регионе просим Вас:
1) установить приоритет вывоза энергетического угля с территории Республики Хакасия наравне с вывозом на экспорт антрацита и коксующихся углей из Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренного Временными правилами определения очередности перевозок грузов, утвержденными протоколом Правления ОАО «РЖД» от 10 марта 2022 года № 11;
2) реализовать исполнение поручения Президента Российской Федерации от 26 декабря 2021 года № Пр-2531 об обеспечении вывоза угля из Республики Хакасия на экспорт в восточном направлении в 2022 году в объеме не менее 8,6 млн тонн;
3) рассмотреть возможность предоставления угольным предприятиям Республики Хакасия субсидий в необходимом размере в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 года № 651 «О мерах поддержки системообразующих организаций».
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экономической политике, промышленности,
строительству и транспорту
РЕ Ш Е Н И Е
30 июня 2022 года г. Абакан 6/7/38
О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия»
Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия»,
комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять постановление Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия».
Председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по экономической политике,
промышленности, строительству
и транспорту В.И. Шулбаев