42-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 12О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Докладывает: Петров Андрей Михайлович исполняющий обязанности министра труда и социальной защиты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 октября 2022 года
№ 1303-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-7
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 октября 2022 года
№ 1302-42
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-7
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 20 октября 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
12 октября 2022 года
№ 266-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
10.10.2022 № ВК-2828
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия».
Приложение:
проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;
пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;
информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;
перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;
финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/81-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 4 И 5
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ______2022 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 01 апреля 2010 года № 11-ЗРХ «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 25; 2011, № 16, № 48; 2012, № 38; 2013, № 10, № 25, № 87; 2014, № 23; 2016 № 44; 2017 № 29; 2018, № 67; 2020, № 57; 2021, № 89) следующие изменения:
1) статью 4 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) дети лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации.»;
2) в пункте 1 части 1 статьи 5 слова «в пунктах 1, 2 и 12 статьи 4» заменить словами «в пунктах 1,2,12 и 13 статьи 4».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2023 года включительно.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
«______» ___________ 2022 года
№____________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха
и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» (далее – проект закона) являются правоотношения в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Республики Хакасия.
Целью проекта закона является совершенствование регионального законодательства в сфере оказания мер социальной поддержки детям лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
Поддержка детей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации – одно из важнейших направлений социальной политики государства. Президент Российской Федерации подчеркивает необходимость принимать все необходимые меры по поддержке семей мобилизованных граждан.
Предоставление бесплатных путевок в организации отдыха и оздоровления детей является наиболее значимой и востребованной мерой социальной поддержки детей.
В соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
На сегодняшний день в Республике Хакасия право на получение бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, зарегистрированные на территории Республике Хакасия имеют дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (в том числе дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья), дети, состоящие на диспансерном учете в медицинских организациях Республики Хакасия, за исключением детей, имеющих право на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета и дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях предоставления возможности получения бесплатных путевок детям лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации в оздоровительные организации зарегистрированные на территории Республики проектом закона предлагается внести изменение в статью 4 Закона Республики Хакасия № 11-ЗРХ, установив, что дети лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеют право на получении мер социальной поддержки.
В связи с этим, проектом закона также предлагается внести изменение в часть 1 статьи 5 Закона Республики Хакасия № 11-ЗРХ, дополнив новой категорией детей, имеющих право на предоставление бесплатных путевок в организации отдыха и оздоровления детей, полная оплата стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, а также полная оплата стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно детям.
По предварительной оценке в случае принятия проекта закона в 2023 году бесплатные путевки на отдых и оздоровление смогут получить не менее 1000 детей, что повлечет за собой финансовые обязательства республиканского бюджета Республики Хакасия.
С учетом прогноза количества получателей средств республиканского бюджета общий размер обязательств составит в 2023 году - 4 млн руб. Расходы республиканского бюджета планируется предусмотреть в проекте Закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
Данный проект закона направлен на поддержку детей лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Необходимость в проведении оценки регулирующего воздействия проекта закона отсутствует, так как его положения не затрагивают интересы субъектов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия А.М. Петров
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с последующими изменениями).
3. Конституцией Республики Хакасии.
4. Законом Республики Хакасия от 01.04.2010 № 11-ЗРХ «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия».
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия А.М. Петров
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Вместе с тем принятие закона Республики Хакасия повлечет необходимость внесения изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 № 191 «Об утверждении Порядка приобретения, выдачи, оплаты путевок в организации отдыха и оздоровления детей, оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно».
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия А.М. Петров
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия А.М. Петров
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха
и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» в случае предоставления такой социальной меры поддержки как предоставление бесплатных путевок детям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, повлечет расходы бюджета Республики Хакасия в 2023 году.
По предварительной оценке в случае принятия проекта закона и прогноза количества получателей бесплатными путевками в организации отдыха и оздоровления детей смогут воспользоваться в 2023 году 900 детей, что повлечет за собой расходы бюджета Республики Хакасия, которые составят 4 млн рублей.
Расходы республиканского бюджета планируется предусмотреть в проекте Закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2023 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Другие изменения, предложенные проектом закона, не потребуют выделения дополнительных средств из республиканского бюджета.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия А.М. Петров
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ, ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ
РЕШЕНИЕ
20 октября 2022 года г. Абакан № 9/2/36
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Заслушав Петрова А.М., исполняющего обязанности Министра труда и социальной защиты Республики Хакасия, Могилину С.В., депутата Верховного Совета Республики Хакасия, Разварину О.В., председателя комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке,
комитет по культуре, образованию и науке
РЕШИЛ:
4.1. Принять предложенные поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» согласно приложению.
4.2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» с учётом поправок в первом чтении и принять закон в целом.
Председатель комитета
Верховного Совета
Республики Хакасия
по культуре, образованию
и науке О.В. Разварина
Приложение
к решению комитета
по культуре, образованию и науке
от 20 октября 2022 года
№ 9/2/36
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/81-7
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об организации отдыха и оздоровления детей
в Республике Хакасия»
|
№ п/п |
Абзац, подпункт, пункт, статья законопроекта |
Автор поправки |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст законопроекта с поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение Правительства РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Статья 1, пункт 1, абзац второй |
Депутат ВС РХ С.В. Могилина
|
13) дети лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации.»; |
Слова «, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации» заменить словами «, из числа военнослужащих, добровольцев, принимающих участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21 сентября 2022 года.»; |
«13) дети лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, из числа военнослужащих, добровольцев, принимающих участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21 сентября 2022 года.»; |
Принять |
Принять |
|
2 |
Статье 1 пункт 1, абзац второй (поправка депутата ВС РХ О.В. Развариной с учетом поправки депутата ВС РХ С.В. Могилиной)
|
Депутат ВС РХ О.В. Разварина |
«13) дети лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации.»; |
Изложить с учетом поправки депутата ВС РХ С.В. Могилиной, после слов «Луганской Народной Республики» дополнить словами «, Запорожской области и Херсонской области»; слова « а также призванных на» заменить словами «а также призванных и проходящих»; после слов «в Вооруженных Силах Российской Федерации» дополнить словами «в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» |
«13) дети лиц, проживающих на территории Республики Хакасия, из числа военнослужащих, добровольцев, принимающих участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля 2022 года, а также призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» после 21 сентября 2022 года.» |
Принять |
Принять |
|
3 |
Статья 1 пункт 2 |
Депутат ВС РХ О.В. Разварина |
2) в пункте 1 части 1 статьи 5 слова «в пунктах 1, 2 и 12 статьи 4» заменить словами «в пунктах 1,2,12 и 13 статьи 4» |
Пункт 2 статьи 1 изложить в следующей редакции: «2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 11 следующего содержания: «11) предоставление бесплатных путевок в организации отдыха и оздоровления детей, полная оплата стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, а также полная оплата стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно детям, указанным в пункте 13 статьи 4 настоящего Закона;» |
2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 11 следующего содержания: «11) предоставление бесплатных путевок в организации отдыха и оздоровления детей, полная оплата стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, а также полная оплата стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно детям, указанным в пункте 13 статьи 4 настоящего Закона;» |
Принять |
Принять |
Депутат Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва О.В. Разварина