44-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 7О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов Республики Хакасия и органов
местного самоуправления в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 декабря 2022 года
№ 1364-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов Республики Хакасия и органов
местного самоуправления в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 декабря 2022 года
№ 1363-44
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/107-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов Республики Хакасия и органов
местного самоуправления в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 05 декабря 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
24 ноября 2022 года
№ 328-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Д Е П У Т А Т
Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
16.11.2022
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия».
Приложение: на 8 л.
- проект закона на 2 л.;
- пояснительная записка на 2 л.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» на 1 л.;
- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект № 15-37/107-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _______________ 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 01 апреля 2010 года № 13-3PX «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 25; 2011, № 29; 2014, № 23; 2015, № 21; 2018, № 27; 2021, № 89) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в наименовании слово «Доступ» заменить словами «Способы обеспечения доступа»;
б) в пункте 2 слова «и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»)» заменить словами «, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») информации, предусмотренной статьей 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
2) в части 21 статьи 4 слова «в сети «Интернет» заменить словами «на официальных сайтах»;
3) статью 5 признать утратившей силу;
4) в статье 6:
а) наименование дополнить словами «, размещаемой на официальных сайтах»;
б) в части 1 слова «Председателем Верховного Совета Республики Хакасия, Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия» заменить словами «постановлением Верховного Совета Республики Хакасия, постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Перечень информации о деятельности подведомственных организаций, размещаемой на их официальных сайтах, утверждается государственными органами Республики Хакасия, органами местного самоуправления, в ведении которых такие организации находятся.»;
г) в части 5 слова «и органов местного самоуправления, указанных в частях 1-3» заменить словами «, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, указанных в частях 1 - 4», слова «в сети «Интернет» заменить словами «на официальных сайтах, за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных»;
5) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет»
1. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
2. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, устанавливаются:
1) в отношении государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления - соответствующим государственным органом Республики Хакасия и органом местного самоуправления;
2) в отношении подведомственных организаций - соответствующими государственными органами Республики Хакасия и органами местного самоуправления, в ведении которых такие организации находятся.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
_____ ________________ 2022 года
№ ____________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации
о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного
самоуправления в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» (далее - проект закона Республики Хакасия), являются отношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия.
Настоящий проект закона разработан в целях приведения отдельных положений Закона Республики Хакасия от 01 апреля 2010 года № 13-3PX «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 13-3PX) в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.
14 июля 2022 года в целях повышения открытости функционирования государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций (далее совместно - органы и организации) и обеспечения возможности получения гражданами в понятной и доступной форме полной и достоверной информации о деятельности указанных органов и организаций принят Федеральный закон № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 270-ФЗ), вступающий в силу с 01 декабря 2022 года.
Федеральным законом № 270-ФЗ внесены изменения в ряд статей Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части определения понятия «официальный сайт», «официальная страница», расширения способов обеспечения доступа к информации, а именно - установление обязанности для органов и организаций по созданию и использованию официальных страниц, в том числе в социальных сетях, для размещения актуальной информации о своей деятельности; расширения круга субъектов регулирования, а именно - включение подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций в число субъектов, обязанных обеспечивать доступ к информации о своей деятельности.
С учетом изложенного, в целях исключения избыточного регулирования нормами республиканского закона положений, предусмотренных Федеральным законом № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», проектом закона предлагается статью 5 признать утратившей силу, а также внести корректирующие изменения в ряд статей в связи с необходимостью приведения применяемой в Законе Республики Хакасия № 13-3PX терминологии в соответствие с терминологией, используемой в федеральном законодательстве.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия 01 апреля 2010 года № 13-3PX «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия
и органов местного самоуправления в Республике Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия
и органов местного самоуправления в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» не потребуется разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации
о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов
местного самоуправления в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
РЕШЕНИЕ
07 декабря 2022 года г. Абакан № 11-3
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/107-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов Республики Хакасия
и органов местного самоуправления в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия» (поправка на 1 л. прилагается);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по конституционному законодательству,
государственному строительству,
законности и правопорядку С.В. Могилина
ПОПРАВКА
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/107-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Хакасия
и органов местного самоуправления в Республике Хакасия»
Статья, пункт проекта закона |
Автор поправки |
Текст проекта закона |
Содержание поправки |
Текст проекта закона с учетом поправки |
Реше- ние коми- тета ВС РХ |
Реше-ние Пра-витель-ства РХ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Статья 1, пункт 4, подпункт «б» |
Депутаты ВС РХ Н.В. Казанцева, С.В. Могилина, М.А. Молчанов, Г.Н. Назаренко, И.Н. Пономаренко, О.В. Ширковец |
б) в части 1 слова «Председателем Верховного Совета Республики Хакасия, Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия» заменить словами «постановлением Верховного Совета Республики Хакасия, постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия»; |
Слова «постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия» заменить словами «постановлением Правительства Республики Хакасия» (в соотв. с ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»). |
б) в части 1 слова «Председателем Верховного Совета Республики Хакасия, Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия» заменить словами «постановлением Верховного Совета Республики Хакасия, постановлением Правительства Республики Хакасия»; |
При-нять |
При-нять |