ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона 

Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия отдельными

государственными полномочиями в сфере определения перечня 

должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1     Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

09 декабря 2022 года

№ 1356-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/99-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона 

Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия отдельными

государственными полномочиями в сфере определения перечня 

должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия                № 15-37/99-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия        «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы. 

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до 05 декабря 2022 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

23 ноября 2022 года

№ 1345-43

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Принят

Верховным Советом

Республики Хакасия

в первом чтении

23 ноября 2022 года

Проект № 15-37/99-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»

И СТАТЬЮ 1 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

В СФЕРЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015, № 8, № 67; 2016, № 38, № 63; 2017, № 12, № 13, № 64; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 71; 2021, № 56, № 89; 2022, № 40) следующие изменения:

1) статью 7 после цифр «17¹,» дополнить цифрами «17⁵,»;

2) в части 1 статьи 12:

а) в пункте 3 цифры «50, 50¹,» исключить;

б) пункт 14 после цифр «17¹,» дополнить цифрами «17⁵,»;

3) дополнить статьей 17⁵ следующего содержания:

«Статья 17⁵. Нарушение ограничения розничной продажи

 несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный

 углеводородный газ, для личных

 и бытовых нужд граждан

1. Розничная продажа несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от трех тысяч до семи тысяч рублей;

на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа:

на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от семи тысяч до десяти тысяч рублей;

на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Примечание. В настоящей статье понятие «товары, содержащие сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» используется в значении, определенном Законом Республики Хакасия от 13 октября 2022 года № 73-ЗРХ «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан».»;

4) в статье 80:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нарушение правил содержания муниципальных кладбищ, выражающееся в нахождении на территории кладбища в часы, не установленные для посещения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Нарушение правил содержания муниципальных кладбищ, выражающееся в оставлении демонтированных надмогильных сооружений при их замене и (или) осуществлении благоустройства на месте захоронения, запасов строительных и других материалов для ремонта могил и (или) надмогильных сооружений, если эти действия (бездействие) не образуют состав административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.».

Статья 2

Внести в абзац первый статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26 декабря 2013 года № 124-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2013, № 87; 2014, № 66; 2015, № 8, № 67, № 71, № 86; 2017, № 12; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 57, № 71; 2022, № 40) изменение, дополнив его после цифр «17¹,» цифрами «17⁵,».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                  В.О. Коновалов

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)

07.11.2022

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и стать­ей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хака­сия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Вер­ховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении ор­ганов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об адми­нистративных правонарушениях».

Приложение: на 8 л.

- проект закона на 2 л.;

- пояснительная записка на 2 л.;

- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;

- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении из­менений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонаруше­ниях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местно­го самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия от­дельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об администра­тивных правонарушениях» на 1 л.;

- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении ор­ганов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об адми­нистративных правонарушениях» на 1 л.;

 - финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонару­шениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов мест­ного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия от­дельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об администра­тивных правонарушениях» на 1 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                         С.В. Могилина

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1

Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными

полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных

составлять протоколы об административных правонарушениях»

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государ­ственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонару­шениях» (далее - проект закона), разработан в целях приведения в соответ­ствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия отдельных положений Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» (далее - Закон Рес­публики Хакасия № 91-ЗРХ).

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Хакасия от 13.10.2022 № 73-3PX «Об установлении на территории Республики Хакасия ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан» (далее - Закон Республики Хакасия № 73-3PX) нарушение требований, установленных данным Законом, влечет за собой ответственность в соответствии с законом Республики Хакасия, устанавливающим ответственность за административ­ные правонарушения.

Проектом закона предлагается Закон Республики Хакасия № 91-ЗРХ дополнить новой статьей 17⁵ «Нарушение ограничения розничной про­дажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводо­родный газ, для личных и бытовых нужд граждан», предусматривающей установление административной ответственности в отношении граждан, должностных и юридических лиц, а также граждан, осуществляющих пред­принимательскую деятельность без образования юридического лица за нарушение ограничений, установленных Законом Республики Хакасия № 73-3PX, наделив должностных лиц органов местного самоуправления и ми­ровых судей полномочиями соответственно по составлению протоколов и рассмотрению дел по данному составу административного правонарушения.

В связи с чем, предлагается внести соответствующие изменения в ста­тьи 7 и 12 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ, а также в статью 1 Закона Республики Хакасия от 26.12.2013 № 124-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдель­ными государственными полномочиями в сфере определения перечня долж­ностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Исходя из статьи 17, пунктов 1 и 4 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность мест погребения, общественных кладбищ осуществляется, в том числе, в соответ­ствии с правилами их содержания, установленных органами местного само­управления.

В этой связи проектом закона предлагается внести изменения в часть 4 статьи 80 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ, а также дополнить ее новой частью 5, установив административную ответственность за действия (без­действие), нарушающие правила содержания муниципальных кладбищ.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам со­вершенствования осуществления федерального государственного ветери­нарного надзора» внесены изменения в Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», в соответствии с которыми регио­нальный государственный ветеринарный надзор упразднен. В следствии чего из полномочий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рес­публики Хакасия, ранее осуществлявшего региональный государственный ветеринарный надзор, исключается составление протоколов об администра­тивных правонарушениях по статье 50 «Выпас сельскохозяйственных жи­вотных вне установленных для этих мест» и статье 50¹ «Нарушение установ­ленных требований мечения животных и птиц» Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 12 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ, протоколы об административных правона­рушениях по статьям 50 и 50¹ уполномочены составлять должностные лица органов местного самоуправления.

В этой связи проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в пункт 3 части 1 статьи 12 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                             С.В. Могилина

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении ор­ганов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об адми­нистративных правонарушениях» в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

3) Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по во­просам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора»;

4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государ­ственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

6)   Конституцией Республики Хакасия;

7) Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях»;

8) Законом Республики Хакасия от 26 декабря 2013 года № 124-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять прото­колы об административных правонарушениях».

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                            С.В. Могилина

Перечень

 
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1

Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными

полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных

составлять протоколы об административных правонарушениях»

В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного само­управления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правона­рушениях» не потребуется признания утратившими силу, приостановления законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                               С.В. Могилина

Перечень 

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных

правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов

местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия

отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня

должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и ста­тью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного само­управления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правона­рушениях» не потребуется разработки нормативных правовых актов Респуб­лики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                С.В. Могилина

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»

и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного

самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия

отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня

должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и ста­тью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного само­управления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правона­рушениях» дополнительных расходов из республиканского бюджета Рес­публики Хакасия не потребуется.

Депутат 

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                                 С.В. Могилина

Заключение ОВР на 15-37-99-7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,

ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ

РЕШЕНИЕ

07 декабря 2022 года                      г. Абакан                                              № 11-2

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/99-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона 

Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Хакасия отдельными 

государственными полномочиями в сфере определения перечня

должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы 

об административных правонарушениях»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»  и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», принятый Верховным Советом Республики Хакасия в первом чтении 23 ноября 2022 года,

комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку 

РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики  Хакасия № 15-37/99-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» во втором чтении.

Заместитель Председателя

Верховного Совета Республики – 

председатель комитета 

Верховного Совета Республики Хакасия 

по конституционному законодательству,

государственному строительству, 

законности и правопорядку                                                           С.В. Могилина