45-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 12О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до 20 февраля 2023 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 января 2023 года
№ 1397-45
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
25 января 2023 года
Проект № 15-37/105-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О КОМИТЕТАХ (КОМИССИЯХ) ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 26; 2009, № 40; 2010, № 95; 2013, № 80; 2016, № 27; 2018, № 83; 2019, № 34, № 80; 2021, № 20) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 5 слова «проекты законов, нормативные правовые акты» заменить словами «проекты законов Республики Хакасия, проекты постановлений Верховного Совета Республики Хакасия»;
2) в статье 6:
а) часть 1 после слов «Депутат Верховного Совета Республики Хакасия» дополнить словами «(далее также – депутат)»;
б) в части 3 слова «Комитеты (комиссии) Верховного Совета Республики Хакасия» заменить словами «Комитеты (комиссии)»;
3) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 106 следующего содержания:
«106) внесение предложений по формированию примерного плана проведения «правительственного часа» в соответствии с Законом Республики Хакасия от 16 ноября 2020 года № 68-ЗРХ «О контрольной деятельности Верховного Совета Республики Хакасия»;»;
4) пункты 9 и 10 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«9) комитет по молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту;
10) комиссию по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике.»;
5) в статье 9:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) в пункте 4 слова «а также по другим вопросам, относящимся к его ведению,» заменить словами «государственных символов, государственных наград и почетных званий, определения организационного обеспечения деятельности мировых судей»;
в) в пункте 5 слова «а также по другим вопросам, относящимся к его ведению» заменить словами «государственных символов, государственных наград и почетных званий, определения организационного обеспечения деятельности мировых судей»;
6) в статье 11:
а) в пункте 3 слова «, а также по другим вопросам, относящимся к его ведению,» исключить;
б) в пункте 7 слова «Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия» исключить, дополнить словами «, представленного Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия»;
7) в статье 13:
а) пункт 1 дополнить словами «, а также по вопросам организации и деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
б) пункт 2 после слов «образования и науки» дополнить словами «, а также по вопросам организации и деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
в) пункт 3 дополнить словами «, а также по вопросам организации и деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
г) пункт 4 дополнить словами «, а также по вопросам организации и деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
8) в статье 14:
а) в пункте 1 слова «физической культуры и спорта, туризма, семьи, социального страхования и молодежной политики» заменить словами «семьи и социального страхования»;
б) в пункте 2 слова «и молодежной политики и по другим вопросам, относящимся к его ведению» заменить словом «политики»;
в) в пункте 3 слова «, в том числе молодежи» исключить;
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) осуществляет предварительное рассмотрение ежегодного публичного отчета о деятельности Правительства Республики Хакасия, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом Республики Хакасия, представленного Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, в части информации о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Хакасия и учредителем которых является Республика Хакасия.»;
9) в статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15
Комитет по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям:
1) разрабатывает проекты законов Республики Хакасия, проекты постановлений Верховного Совета Республики Хакасия и его Президиума по вопросам местного самоуправления, установления порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Хакасия, подготовки и проведения местного референдума, муниципальной службы, административно-территориального устройства Республики Хакасия, организации и обеспечения защиты прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия;
2) осуществляет предварительное рассмотрение представленных субъектами права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проектов законов Республики Хакасия и проектов постановлений Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам местного самоуправления, установления порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Хакасия, подготовки и проведения местного референдума, организации муниципальной службы в Республике Хакасия, административно-территориального устройства Республики Хакасия, организации и обеспечения защиты прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия, и готовит соответствующие заключения;
3) рассматривает вопросы, касающиеся создания условий и осуществления поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельности средств массовой информации, учрежденных Верховным Советом Республики Хакасия, и регулирования в пределах полномочий Верховного Совета Республики Хакасия межнациональных отношений в Республике Хакасия;
4) анализирует и обобщает практику работы органов местного самоуправления в Республике Хакасия;
5) оказывает правовое, методическое и организационное содействие органам местного самоуправления в Республике Хакасия;
6) рассматривает вопросы, связанные с организацией и обеспечением деятельности Общественной палаты Республики Хакасия;
7) предварительно рассматривает и обсуждает внесенные в Верховный Совет Республики Хакасия:
а) кандидатуры для назначения в Общественную палату Республики Хакасия от Верховного Совета Республики Хакасия;
б) кандидатуры главных редакторов средств массовой информации, соучредителем которых является Верховный Совет Республики Хакасия;
8) вносит предложения по вопросам бюджетной обеспеченности органов местного самоуправления в Республике Хакасия.»;
10) в статье 16:
а) пункт 1 после слова «экологии» дополнить словами «, природных ресурсов», после слов «чрезвычайных ситуаций,» дополнить словами «пожарной безопасности,»;
б) в пункте 2 слова «и по другим вопросам, относящимся к его ведению» заменить словами «, пожарной безопасности»;
в) пункт 3 дополнить словами «, пожарной безопасностью»;
11) статьи 17 и 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 17
Комитет по молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту:
1) разрабатывает проекты законов Республики Хакасия и проекты постановлений Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам молодежной политики, туризма, физической культуры и спорта в Республике Хакасия, включая вопросы развития спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и вопросы социальной поддержки в области физической культуры и спорта;
2) осуществляет предварительное рассмотрение представленных субъектами права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проектов законов Республики Хакасия и проектов постановлений Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам молодежной политики, туризма, физической культуры и спорта и готовит соответствующие заключения;
3) рассматривает и вносит предложения по разделу проекта республиканского бюджета Республики Хакасия, касающемуся финансирования мероприятий, связанных с вопросами молодежной политики, туризма, физической культуры и спорта;
4) координирует деятельность Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Верховном Совете Республики Хакасия.
Статья 18
Комиссия по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике:
1) осуществляет контроль за соблюдением Регламента Верховного Совета Республики Хакасия и рассматривает заявления комитетов (комиссий) и депутатов Верховного Совета Республики Хакасия о его несоблюдении;
2) обеспечивает соответствие Регламента Верховного Совета Республики Хакасия федеральному законодательству и законодательству Республики Хакасия, своевременно разрабатывает предложения о внесении в него изменений;
3) рассматривает материалы Избирательной комиссии Республики Хакасия об избрании депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, выносит предложения по представленным материалам на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия;
4) рассматривает вопросы соблюдения депутатами норм депутатской этики при осуществлении ими депутатских полномочий;
5) предварительно рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов и готовит соответствующий проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия;
6) рассматривает заявление депутата Верховного Совета Республики Хакасия о нарушении прав депутата Верховного Совета Республики Хакасия при осуществлении им депутатских полномочий;
7) рассматривает заявление депутата Верховного Совета Республики Хакасия о переходе его из одного комитета (комиссии) в другой комитет (комиссию) Верховного Совета Республики Хакасия;
8) организует рассмотрение вопросов по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами Верховного Совета Республики Хакасия;
9) обеспечивает деятельность комиссии по вопросам противодействия коррупции в Республике Хакасия;
10) формирует примерный план проведения «правительственного часа» в соответствии с Законом Республики Хакасия от 16 ноября 2020 года № 68-ЗРХ «О контрольной деятельности Верховного Совета Республики Хакасия».»;
12) статью 31 признать утратившей силу;
13) первое предложение статьи 33 дополнить словами «путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Верховного Совета Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 2
- Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 4, подпунктов «а», «б», «в» пункта 8, пункта 11 статьи 1 настоящего Закона.
- Пункт 4, подпункты «а», «б», «в» пункта 8, пункт 11 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 15 сентября 2023 года.
- Положения пунктов 9 и 10 статьи 8, пункты 1, 2, 3 статьи 14, статьи 17 и 18 Закона Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникающие со дня начала работы Верховного Совета Республики Хакасия нового созыва.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/105-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 10 декабря 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 ноября 2022 года
№ 319-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
________________
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
Приложение: на 13 л.
- проект закона на 5 л.;
- пояснительная записка на 4 л.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» на 1 л.;
- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект № 15-37/105-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О КОМИТЕТАХ (КОМИССИЯХ) ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _______ 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 26; 2009, № 40; 2010, № 95; 2013, № 80; 2016, № 27; 2018, № 83; 2019, № 34, № 80; 2021, № 20) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 5 слова «проекты законов, нормативные правовые акты» заменить словами «проекты законов Республики Хакасия, проекты постановлений Верховного Совета Республики Хакасия»;
2) в статье 6:
а) в части 1 после слов «Депутат Верховного Совета Республики Хакасия» дополнить словами «(далее также – депутаты);
б) в части 3 слова «Комитеты (комиссии) Верховного Совета Республики Хакасия» заменить словами «Комитеты (комиссии)»;
3) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 106 следующего содержания:
«106) внесение предложений по формированию примерного плана проведения «правительственного часа» в соответствии с Законом Республики Хакасия от 16 ноября 2020 года № 68-ЗРХ «О контрольной деятельности Верховного Совета Республики Хакасия»;»;
4) пункты 9 и 10 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«9) комитет по молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту;
10) комиссию по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике.»;
5) в статье 9:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) в пункте 4 слова «а также по другим вопросам, относящимся к его ведению,» заменить словами «государственных символов, государственных наград и почетных званий. определения организационного обеспечения деятельности мировых судей»;
в) в пункте 5 слова «а также по другим вопросам, относящимся к его ведению,» заменить словами «государственных символов, государственных наград и почетных званий, определения организационного обеспечения деятельности мировых судей»;
6) в статье 11:
а) в пункте 3 слова «, а также по другим вопросам, относящимся к его ведению,» исключить;
б) в пункте 7 слова «Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия» исключить, дополнить словами «, представленного Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия»;
7) в статье 13:
а) пункт 1 после слов «образования и науки» дополнить словами «, а также по вопросам организации и деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
б) пункт 2 слова «после слов «образования и науки» дополнить словами «, а также по вопросам организации и деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних , гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
в) пункт 3 дополнить словами «, а также по вопросам организации и деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
г) пункт 4 «образования и науки» дополнить словами «, а также по вопросам организации и деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
8) в статье 14:
а) в пункте 1 слова «физической культуры и спорта, туризма, семьи, социального страхования и молодежной политики в Республике Хакасия» заменить словами «семьи и социального страхования в Республике Хакасия»;
б) в пункте 2 слова «и молодежной политики и по другим вопросам, относящимся к его ведению» заменить словом «политики»;
в) в пункте 3 слова «, в том числе молодежи» исключить;
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) осуществляет предварительное рассмотрение ежегодного публичного отчета о деятельности Правительства Республики Хакасия, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом Республики Хакасия, представленного Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, в части информации о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Хакасия и учредителем которых является Республика Хакасия.»;
9) в статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15
Комитет по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям:
1) разрабатывает проекты законов Республики Хакасия, проекты постановлений Верховного Совета Республики Хакасия и его Президиума по вопросам местного самоуправления, установления порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Хакасия, подготовки и проведения местного референдума, муниципальной службы, административно-территориального устройства Республики Хакасия, организации и обеспечения защиты прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия;
2) осуществляет предварительное рассмотрение представленных субъектами права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проектов законов Республики Хакасия и проектов постановлений Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам местного самоуправления, установления порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Хакасия, подготовки и проведения местного референдума, организации муниципальной службы в Республике Хакасия, административно-территориального устройства Республики Хакасия и организации и обеспечения защиты прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия, и готовит соответствующие заключения;
3) рассматривает вопросы, касающиеся создание условий и осуществления поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельности средств массовой информации, учрежденных Верховным Советом Республики Хакасия, и регулирования в пределах полномочий Верховного Совета Республики Хакасия межнациональных отношений в Республике Хакасия;
4) анализирует и обобщает практику работы органов местного самоуправления в Республике Хакасия;
5) оказывает правовое, методическое и организационное содействие органам местного самоуправления в Республике Хакасия;
6) рассматривает вопросы, связанные с организацией и обеспечением деятельности Общественной палаты Республики Хакасия;
7) предварительно рассматривает и обсуждает внесенные в Верховный Совет Республики Хакасия:
а) кандидатуры для назначения в Общественную палату Республики Хакасия от Верховного Совета Республики Хакасия;
б) кандидатуры главных редакторов средств массовой информации, соучредителем которых является Верховный Совет Республики Хакасия;
8) вносит предложения по вопросам бюджетной обеспеченности органов местного самоуправления в Республике Хакасия.»;
10) в статье 16:
а) пункт 1 после слова «экологии» дополнить словами «, природных ресурсов», после слов «чрезвычайных ситуаций,» дополнить словами «пожарной безопасности,»;
б) в пункте 2 слова «и по другим вопросам, относящимся к его ведению» заменить словами «, пожарной безопасности»;
в) пункт 3 дополнить словами «, пожарной безопасностью»;
11) статью 17 и 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 17
Комитет по молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту:
1) разрабатывает проекты законов Республики Хакасия и проекты постановлений Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам молодежной политики, туризма, физической культуры и спорта в Республике Хакасия, включая вопросы развития спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и вопросы социальной поддержки в области физической культуры и спорта;
2) осуществляет предварительное рассмотрение представленных субъектами права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проектов законов Республики Хакасия и проектов постановлений Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам молодежной политики, туризма, физической культуры и спорта и готовит соответствующие заключения;
3) рассматривает и вносит предложения по разделу проекта республиканского бюджета Республики Хакасия, касающемуся вопросов финансирования мероприятий, связанных с вопросами молодежной политики, туризма, физической культуры и спорта;
4) координирует деятельности Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Верховном Совете Республики Хакасия.
Статья 18
Комиссия по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике:
1) осуществляет контроль за соблюдением Регламента Верховного Совета Республики Хакасия и рассматривает заявления комитетов (комиссий) и депутатов Верховного Совета Республики Хакасия о его несоблюдении;
2) обеспечивает соответствие Регламента Верховного Совета Республики Хакасия федеральному законодательству и законодательству Республики Хакасия, своевременно разрабатывает предложения о внесении в него изменений;
3) рассматривает материалы Избирательной комиссии Республики Хакасия об избрании депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, выносит предложения по представленным материалам на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия;
4) рассматривает вопросы соблюдения депутатами Верховного Совета Республики Хакасия норм депутатской этики при осуществлении ими депутатских полномочий;
5) предварительно рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Верховного Совета Республики Хакасия и готовит соответствующий проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия;
6) рассматривает заявление депутата Верховного Совета Республики Хакасия о нарушении прав депутата Верховного Совета Республики Хакасия при осуществлении им депутатских полномочий;
7) рассматривает заявление депутата Верховного Совета Республики Хакасия о переходе его из одного комитета (комиссии) в другой комитет (комиссию) Верховного Совета Республики Хакасия;
8) организует рассмотрение вопросов по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами Верховного Совета Республики Хакасия;
9) обеспечивает деятельность комиссии по вопросам противодействия коррупции в Республике Хакасия;
10) формирует примерный план проведения «правительственного часа» в соответствии с Законом Республики Хакасия от 16 ноября 2020 года № 68-ЗРХ «О контрольной деятельности Верховного Совета Республики Хакасия».»;
12) статью 31 признать утратившей силу;
13) первое предложение статьи 33 дополнить словами «путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Верховного Совета Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 4, подпунктов «а», «б», «в» пункта 8, пункта 11 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункт 4, подпункты «а», «б», «в» пункта 8, пункты 11 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 15 сентября 2023 года.
3. Положения пунктов 9 и 10 статьи 8, пункты 1, 2, 3 статьи 14, статьи 17 и 18 Закона Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникающие со дня начала работы Верховного Совета Республики Хакасия нового созыва.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» (далее – проект закона) разработан в целях приведения отдельных положений Закона Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 16-ЗРХ) в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2022 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 414-ФЗ), Конституцией Республики Хакасия, законодательством Республики Хакасия.
Так, полномочия всех комитетов (комиссией) Верховного Совета Республики Хакасия дополняется полномочием по внесению предложений по формированию примерного плана проведения «правительственного часа» в соответствии с Законом Республики Хакасия от 16 ноября 2020 года № 68-ЗРХ «О контрольной деятельности Верховного Совета Республики Хакасия».
Проектом закона также уточняются отдельные полномочия комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия (далее – комитеты (комиссии).
Полномочие комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку по предварительному рассмотрению предложений о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Хакасия, представленных субъектами права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Республики Хакасия, исключается, поскольку в соответствии с Законом Республики Хакасия от 26 марта 2003 года № 12 «О конституционной комиссии Республики Хакасия» этот вопрос относится к полномочиям конституционной комиссии Республики Хакасия.
В соответствии с Конституцией Республики Хакасия проектом закона к полномочиям комитета по конституционному законодательству отнесены вопросы государственных символов, государственных наград и почетных званий и мировой юстиции.
Пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона № 414-ФЗ установлено, что законодательный орган субъекта Российской Федерации заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным законодательным органом субъекта Российской Федерации, представленный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с указанной нормой комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту будет осуществлять предварительное рассмотрение представленного Главой Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия отчета о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия, а не отчета о результатах его деятельности, как следует из действующей нормы Закона Республики Хакасия № 16-ЗРХ.
Частью 4 статьи 35 Федерального закона № 414-ФЗ установлено, что в ежегодный отчет о результатах деятельности высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации включается информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и учредителем которых является субъект Российской Федерации, и принимаемые меры по совершенствованию деятельности указанных организаций.
Тогда как в соответствии с прежней редакцией Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ежегодно представлял в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации отдельный публичный отчет по вышеуказанным вопросам.
В этой связи проектом закона определяется, что комитет по здравоохранению и социальной политике будет заслушивать информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, а не публичный отчет.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьей 8 Федерального закона № 414-ФЗ установлено, что законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации.
Статьями 22 и 23 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местный референдум и муниципальные выборы установлены как формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и его участия в осуществлении самоуправления.
В соответствии пунктами 16, 71, 103 и 133 части 1 статьи 44 Федерального закона № 414-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), в том числе относится:
- создания условий и осуществления поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);
- учреждения печатного средства массовой информации, сетевого издания для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иной официальной информации, создания и обеспечения функционирования официальных сайтов органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
- решение вопросов организации и обеспечения защиты прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации;
- организация и обеспечение деятельности общественной палаты субъекта Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, проектом закона предлагается статью 15 Закона Республики Хакасия № 16-ЗРХ, устанавливающую вопросы комитета по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, изложить в новой редакции.
Проектом закона предлагается законодательно закрепить за комитетом по культуре, образованию и науке вопросы опеки и попечительства, гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Хакасия, комиссии по делам несовершеннолетних, за комитетом по экологии, природным ресурсам и природопользованию – пожарной безопасности, которые фактически относятся к ведению указанных комитетов.
Проектом закона предлагается объединить мандатную комиссию и комиссию по Регламенту в одну комиссию, которая будет называться «Комиссия по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике», в связи с чем статья 17 Закона Республики Хакасия излагается в новой редакции. В указанную статью в основном включаются вопросы, которые были предусмотрены в статье 17 и 18 Закона Республики Хакасия № 16-ЗРХ. При этом исключаются некоторые вопросы, например, о проверке мандатной комиссией полномочий депутатов Верховного Совета и представление предложений о признании полномочий вновь избранных депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, поскольку они урегулированы Законом Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» и «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия» и др.
При этом проектом закона предусматривается образование Верховным Советом Республики Хакасия нового комитета, который будет называться «Комитет по молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту». Образование нового комитета обусловлено тем, что в настоящее время указанные вопросы актуальны и государством им уделяется большое внимание.
Так, Президент Российской Федерации уделил внимание развитию внутреннего туризма в сложных современных условиях и отметил, что развитие туризма будет способствовать экономическому росту и пополнению бюджетов регионов, малых городов с богатой историей, сельских территорий, созданию рабочих мест.
Об актуальности темы молодежи свидетельствует принятие Федерального закона от 20 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», а также Закона Республики Хакасия от 09 ноября 2021 года № 79-ЗРХ «О молодежной политике в республике Хакасия», которые направлены на защиту прав и законных интересов молодежи, создание условий для участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества.
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации также действует комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи. Анализ законодательства субъектов Российской Федерации показывает, что в законодательных органах Республики Алтай, Алтайского края, Красноярского края, Кемеровской, Новосибирской областях также образованы аналогичные комитеты. Создание такого комитета позволит конструктивно взаимодействовать с Государственной Думой и законодательными органами субъектов Российской Федерацию по вопросам в указанной сфере, в том числе и для привлечения дополнительных бюджетных инвестиций в сферу туризма, спорта и физической культуры.
Проектом закона статью 31 Закона Республики Хакасия, касающуюся гарантий члена комитета (комиссии), осуществляющего свою деятельность в Верховном Совете Республики Хакасия на непостоянной основе, предлагается исключить, поскольку порядок и сроки освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Верховного Совета, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, урегулированы статьей 30 Закона Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
РЕШЕНИЕ
23 декабря 2022 года г. Абакан № 12-1
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/105-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Могилиной С.В.,
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/105-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» в первом и во втором чтениях.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по конституционному законодательству,
государственному строительству,
законности и правопорядку С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ _____________ 2022 года
№ _________