45-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 7О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/10-7 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции»
Докладывает: Раменская Татьяна Николаевна министр труда и социальной защиты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О дополнительных мерах социальной поддержки
граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших)
обязанности военной службы, связанные с проведением
специальной военной операции»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 января 2023 года
№ 1388-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/10-7
«О дополнительных мерах социальной поддержки
граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших)
обязанности военной службы, связанные с проведением
специальной военной операции»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/10-7 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 января 2023 года
№ 1387-45
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/10-7
«О дополнительных мерах социальной поддержки
граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших)
обязанности военной службы, связанные с проведением
специальной военной операции»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/10-7 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/10-7 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/10-7 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 23 января 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
20 января 2023 года
№ 25-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
19.01.2023 № ВК-139
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции».
Приложение:
проект закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции» на 5 л. в 1 экз.;
пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции» на 2 л. в 1 экз.;
информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции», на 1 л. в 1 экз.;
перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции», на 1 л. в 1 экз.;
финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции» на 1 л. в 1 экз.;
копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/10-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ (ВЫПОЛНЯВШИХ) ОБЯЗАННОСТИ
ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОВЕДЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ _____________ 2023 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при предоставлении дополнительных мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, выполняющим (выполнявшим) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции (далее - участники СВО).
Статья 2. Категории граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки
1. Право на дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, имеют участники СВО, проживающие на территории Республики Хакасия, к которым в целях настоящего Закона относятся:
1) граждане, призванные и проходящие (проходившие) военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации;
2) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, или граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции;
3) граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
2. При невозможности самостоятельного обращения участником СВО в исполнительный орган Республики Хакасия, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), за предоставлением дополнительных мер социальной поддержки право оформления на него дополнительных мер социальной поддержки имеет один из членов семьи участника СВО.
3. К членам семьи участника СВО относятся супруг (супруга) участника СВО, родители участника СВО.
Статья 3. Дополнительные меры социальной поддержки
1. Участникам СВО предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:
1) компенсация расходов на оплату коммунальных услуг;
2) компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
3) денежная выплата на приобретение твердого топлива при проживании в доме с печным отоплением.
2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки осуществляется уполномоченным органом.
Статья 4. Период предоставления дополнительных мер социальной поддержки
Дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются за период участия гражданина в специальной военной операции.
Статья 5. Условия и порядок предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг
1. Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется на участника СВО в размере не более 50 процентов оплаты коммунальных услуг, рассчитанных в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2. Компенсация предоставляется на одно жилое помещение, в котором проживает участник СВО.
3. Для получения компенсации участник СВО или один из членов его семьи (далее - заявитель) представляет в уполномоченный орган заявление о выплате компенсации с указанием счета в кредитной организации (далее - заявление).
К заявлению прилагаются копии следующих документов с предъявлением оригинала:
1) паспорт гражданина Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий исполнение обязанности военной службы, связанной с проведением специальной военной операции;
3) справки, выданные организациями жилищно-коммунального хозяйства, содержащие сведения о видах коммунальных услуг, оказываемых заявителю;
4) договор найма жилого помещения, подтверждающий обязанность заявителя по оплате коммунальных услуг (в случае отсутствия права собственности на жилое помещение).
4. Уполномоченный орган посредством системы межведомственного информационного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения (документы), необходимые для назначения компенсации и подтверждающие: место жительства, родственные или супружеские отношения, право собственности на жилое помещение, о фактически потребленных коммунальных услугах.
5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня приема (поступления) документов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, принимает решение о выплате компенсации или об отказе в выплате компенсации.
Решение об отказе в выплате компенсации принимается в случае:
представления заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
представления документов не в полном объеме;
если поступившие через систему межведомственного информационного взаимодействия сведения (документы) не подтверждают право на получение компенсации.
6. В случае если участник СВО имеет право на предоставление мер социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Хакасия, компенсация предоставляется по одному из оснований по его выбору.
7. Выплата компенсации осуществляется уполномоченным органом ежемесячно путем перечисления денежных средств на счет заявителя в кредитной организации, указанный в заявлении.
8. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Заявитель, умышленно сообщивший ложные сведения или предъявивший документы, содержащие заведомо недостоверные сведения, послужившие основанием для выплаты компенсации, возвращает полученные средства добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации
10. Сумма выплаченной компенсация не учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи и назначения мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Хакасия.
Статья 6. Условия и порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
1. Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется на участника СВО, при условии, что он является собственником жилого помещения, в размере не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Республики Хакасия, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).
2. Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Республики Хакасия, определяются Правительством Республики Хакасия.
Статья 7. Условия и порядок предоставления денежной выплаты на приобретение твердого топлива при проживании в домах с печным отоплением
1. Предоставление денежной выплаты на приобретение твердого топлива при проживании в домах с печным отоплением (далее - выплата) производится на участника СВО при проживании в доме с печным отоплением в размере 8 ООО рублей.
2. Выплата на приобретение твердого топлива предоставляется однократно за весь календарный год, в котором подано заявление.
3. Порядок предоставления выплаты определяется Правительством Республики Хакасия.
Статья 8. Финансовое обеспечение дополнительных мер социальной поддержки
Финансовое обеспечение расходов на предоставление мер социальной поддержки осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ________________ 2023 года
№ ______________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах
социальной поддержки граждан Российской Федерации,
выполняющих (выполнявших) обязанностивоенной службы,
связанные с проведением специальной военной операции»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции» (далее - проект закона) являются правоотношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки участникам специальной военной операции (далее - участники СВО).
Проект закона Республики Хакасия разработан в целях реализации права Республики Хакасия как субъекта Российской Федерации устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
Согласно части 3 статьи 48 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Проектом закона предлагается установить дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан - лиц, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции, проживающих на территории Республики Хакасия, к которым в целях проекта закона относятся граждане, призванные и проходящие (проходившие) военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации; граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, или граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции; граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и денежной выплаты на приобретение твердого топлива при проживании в домах с печным отоплением.
На основании изложенного, принятие проекта закона позволит повысить уровень социальной защищенности участников СВО и членов их семей. Проект закона не подлежит проведению оценки регулирующего воздействия.
Министр труда и социальной
защиты Республики Хакасия Т.Н. Раменская
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших)обязанности военной службы, связанные с проведениемспециальной военной операции» в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
3. Конституцией Республики Хакасия.
Министр труда и социальной
защиты Республики Хакасия Т.Н. Раменская
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О дополнительных мерах социальной поддержки граждан
Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности
военной службы, связанные с проведением специальной военной операции»
Принятие закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр труда и социальной
защиты Республики Хакасия Т.Н. Раменская
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации
, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы,
связанные с проведением специальной военной операции»
Для реализации закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции» потребуется разработка и принятие нормативного правового акта Республики Хакасия, регулирующего порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Республики Хакасия, приобретения твердого топлива при проживании в домах с печным отоплением указанной категории граждан.
Министр труда и социальной
защиты Республики Хакасия Т.Н. Раменская
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Республики Хакасия
«О дополнительных мерах социальной поддержки граждан
Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности
военной службы, связанные с проведением специальной военной операции»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции» повлечет дополнительные расходы из республиканского бюджета Республики Хакасия в связи с установлением мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Республики Хакасия, приобретения твердого топлива при проживании в домах с печным отоплением гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия, выполняющим (выполнявшим) обязанности военной службы, связанные с проведением специальной военной операции (далее - участники СВО).
По расчетам Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия для реализации указанного закона потребуется 70 млн рублей в 2023 году, из них на предоставление дополнительных мер социальной поддержки:
по оплате коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирном доме, - 40,8 млн рублей (3500 человек);
по оплате твердого топлива - 20 млн рублей (2500 человек);
по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - 9,2 млн рублей (525 человек).
Министр труда и социальной
защиты Республики Хакасия Т.Н. Раменская