46-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 2О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Челтыгмашев Роман Абрекович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениямМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О коренных малочисленных народах Российской Федерации
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 февраля 2023 года
№ 1411-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О коренных малочисленных народах Российской Федерации
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до 20 февраля 2023 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 января 2023 года
№ 1400-45
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
25 января 2023 года
Проект № 15-37/01-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года № 125-ЗРХ «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 86; 2011, № 48; 2013, № 63; 2014, № 23, № 28; 2015, № 46; 2018, № 67, № 83; 2020, № 79) следующие изменения:
1) в части 3 статьи 3 слова «ведущих такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни» заменить словами «осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов»;
2) пункты 5 и 6 статьи 4 признать утратившими силу;
3) в наименовании и абзаце первом статьи 51 слова «государственного экологического надзора» заменить словами «государственного экологического контроля (надзора)»;
4) пункт 4 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«4) способствует организации целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов для самоуправления и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
09 января 2023
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия».
Приложение: на 7 л.
- проект закона на 1 л.;
- пояснительная записка на 2 л.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия» на 1 л.;
- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия» на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах
Российской Федерации на территории Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования настоящего проекта закона являются отношения, связанные с осуществлением органами государственной власти Республики Хакасия полномочий по вопросам защиты традиционного образа жизни, исконной среды обитания, традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации на территории Республики Хакасия (далее - малочисленные народы) и обеспечения их прав на самобытное социально-экономическое и культурное развитие.
Целью законопроекта является приведение Закона Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года № 125-ЗРХ «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом от 20 октября 2022 года № 403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»).
С 31 октября 2022 года утратила силу статья 6 Федерального закона от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), которой был установлен запрет на организацию и деятельность общин малочисленных народов в других целях, кроме целей, обозначенных настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, учредительными документами соответствующей общины малочисленных народов. Также пунктом 2 статьи 10 Федерального закона установлено, что устав общины малочисленных народов может содержать описание символики общины малочисленных народов, наименование малочисленного (малочисленных) народа (народов), к которому (которым) относятся ее члены, а также иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Учитывая изложенное, законопроектом предлагается привести статью 4 Закона Республики Хакасия в соответствие с вышеизложенными нормами Федерального закона путем признания утратившими силу пунктов 5 и 6, которыми к полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия отнесено определение целей организации и деятельности общин малочисленных народов и установление перечня сведений, которые должны содержаться в учредительных документах общины малочисленных народов дополнительно к установленным федеральным законом.
Кроме того законопроектом предлагается понятийный аппарат, применяемый в статьях 3, 51 и 55 Закона Республики Хакасия привести в соответствие с федеральным законодательством путем замены:
в части 3 статьи 3 Закона Республики Хакасия слов «ведущих такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни» словами «осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов» (в соответствии со статьей 11 Федерального закона),
в статье 51 слов «государственного экологического надзора» словами «государственного экологического контроля (надзора)» (в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды») и
в пункте 4 статьи 55 слов «целевой подготовки кадров из числа лиц, относящихся к малочисленным народам, по профессиям, необходимым общинам малочисленных народов для обеспечения устойчивого развития и традиционной хозяйственной деятельности» словами «целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов для самоуправления и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов» (в соответствии со статьей 7 Федерального закона).
Проект закона не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, следовательно, необходимость проведения оценки регулирующего воздействия отсутствует.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;
4) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года № 125-ЗРХ «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных
народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев
Перечень
предложений по разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных
народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон
Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации
на территории Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия» дополнительных финансовых затрат не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ,
ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ И МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ
ОТНОШЕНИЯМ
РЕШЕНИЕ
21 февраля 2023 года г. Абакан № 5
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия»,
комитет по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям
Р Е Ш И Л:
1. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия» (прилагается на 1 л.).
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия» с учетом поправки.
3. Рекомендовать Правительству Республики Хакасия разработать и внести на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия, устанавливающий порядок распространения положений Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» на лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в Республике Хакасия.
Председатель комитета Р.А. Челтыгмашев
ПОПРАВКА
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия»
|
Автор поправки |
Статья, пункт, подпункт, абзац законопроекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, измененный поправкой |
Реше-ние комитета ВС РХ
|
|
Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия : Д.А. Иванов, П.В. Синьков, Р.А. Челтыгмашев, Т.П. Янусик |
пункт 1 статьи 1 |
1) в части 3 статьи 3 слова «ведущих такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни» заменить словами «осуществляющих традиционную хозяйст-венную деятельность малочисленных народов»;
|
Исключить Пункты 2-4 считать соот-ветственно пунктами 1-3 |
|
принять |