46-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 13О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Докладывает: Воронин Пётр Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения
в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 февраля 2023 года
№ 1429-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/19-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения
в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
28 февраля 2023 года
№ 1428-46
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/19-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения
в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 20 февраля 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
08 февраля 2023 года
№ 38-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
02.02.2023 г.
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений».
Законопроект разработан с целью приведения законодательных актов Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством.
Приложение: на 8 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект15-37/19-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ» И СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _____________ 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2003, № 65; 2005, № 28; 2006, № 10; 2008, № 25; 2009, № 5, № 8; 2012, № 60; 2013, № 80; 2014, № 13, № 28; 2015, № 30; 2017, № 29; 2021, № 89; 2022, № 44) следующие изменения:
1) статью 6 признать утратившей силу;
2) в части 1 статьи 8 слово «надзора» заменить словами «контроля (надзора)».
Статья 2
Внести в статью 4 Закона Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» («Вестник Хакасии», 2015, № 46; 2016, № 63; 2018, № 76, № 80; 2021, № 69, № 96) следующие изменения:
1) в пункте 9 слова «(об отказе от приобретения)» исключить;
2) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и о его продаже с публичных торгов;».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ________________ 2023 года
№ _____________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель
сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона
Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере земельных отношений на территории Республики Хакасия.
Целью проекта закона является совершенствование правового регулирования вопросов реализации преимущественного права Республики Хакасия на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также приведение отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия в сфере земельных отношений в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Частью 21 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года №71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 71) установлено, что порядок рассмотрения извещений и принятия решения при реализации преимущественного права Республики Хакасия на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Правительством Республики Хакасия.
Статьей 6 Закона Республики Хакасия № 71 определен порядок подготовки решений о выкупе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность, а также о выкупе доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения либо об отказе от своего права Республикой Хакасия или муниципальным образованием.
Учитывая, что в соответствии с частью 21 статьи 4 Закона Республики Хакасия № 71 Правительство Республики Хакасия наделено правом самостоятельно устанавливать такой порядок, проектом закона предлагается статью 6 Закона Республики Хакасия № 71 признать утратившей силу.
Также проектом закона предлагается скорректировать полномочие уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений (далее - уполномоченный орган), установленное статьей 4 Закона Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» (далее - Закон Республики Хакасия № 47-ЗРХ), в части уточнения вида принимаемого Правительством Республики Хакасия решения при реализации преимущественного права Республики Хакасия на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
05 декабря 2022 года вступил в силу Федеральный закон № 507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 507-ФЗ), которым усовершенствован механизм изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации.
Федеральным законом № 507-ФЗ в Федеральном законе от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) термин «федеральный государственный земельный надзор» заменяется термином «федеральный государственный земельный контроль (надзор)». В связи с этим проектом закона предлагается в части 1 статьи 82 Закона Республики Хакасия № 71 слово «надзор» заменить словами «контроль (надзор)».
Также возникла необходимость корректировки установленного статьей 4 Закона Республики Хакасия № 47-ЗРХ полномочия уполномоченного органа на обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов.
Так, проектом закона предлагается уточнить отсылочную норму к положениям Федерального закона № 101-ФЗ, предусматривающим основания такого изъятия.
На основании вышеизложенного проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в Закон Республики Хакасия № 71 ив Закон Республики Хакасия № 47-ЗРХ.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Земельным кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»;
6) Законом Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного
назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия
«О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия
в сфере земельных отношений»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» потребует принятия нормативного правового акта Республики Хакасия, предусматривающего установления Порядка рассмотрения заявлений и принятия решений при реализации преимущественного права Республикой Хакасия на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И.Воронин
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях
оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»
и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов
государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Для реализации указанного Закона Республики Хакасия разработка и принятие нормативных правовых актов не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И.Воронин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель
сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4
Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов
государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» и статью 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» не потребует дополнительных бюджетных средств.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин